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在12月7日召开的“十二五”规划编制专家辅导会上，国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣做了《“十二五”期间中国经济社会发展的基本走向》的专题演讲。在全面分析当前经济社会发展面临的主要矛盾和问题的基础上，刘福垣教授提出，“十二五”应该采取“推四进五”的战略性措施，核心是以人为本、以中为重、全方位发展。