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【摘 要】 本文阐述了工程造价控制工作的基本内容及其特性，针对建筑工程造价控制中存在的问题进行详细分析，并提出了加强建筑工程造价控制的有效对策探究。
【关键词】 建筑工程；造价控制；问题；对策
引言：
随着现代化技术的发展与更新，工程造价是建筑工程从设计到建筑实际建造过程的连接环节。工程造价的预估工作和控制工作往往是贯穿在建筑工程从设计到修改再到实际建造的全部过程之中的。因此，对工程造价的预估和控制工作对于工程建筑工作的顺利进行，高效率完成建筑作业等具有举足轻重的意义和价值。
一、工程造价控制工作的基本内容及其特性
工程造价控制，顾名思义就是对工程设计、建设等可能消耗的人力资源成本、建筑材料成本以及设计费用等建筑成本的控制，这种成本控制工作本身要求对建筑建设过程中需要的各种资源及其价值、价格有一个全面性的把握。并且坚持成本控制工作的有效性原则，在遵守基本经济规律和保证建筑质量水平的基础上，用最少的资金和资源消耗完成建筑工作。
工程造价控制工作作为工程建筑工作整体组成部分的重要组成，其本身具有全局性、全程性、动态性、可靠性等特征。从工程造价控制工作的全局性特征来讲，工程控制工作的可行性需要对建筑工作的方方面面有全面的了解。比如对建筑工作的人力资源成本消耗、建筑材料的成本、建筑设计费用、建筑所在地的地价等，这些都使得工程造价控制工作具有全面性特征。从工程造价控制的动态性来讲，工程在建设过程中往往会不断出现新的状况，需要临时增加或者替换原本的材料、工人等，对工程造价产生新的变动，这就使得工程造价控制工作需要随时准备作出变更，因而具有动态性的特征。由于工程造价控制工作的动态性，使得工程造价工作必须时刻跟随工程造价的变动而做出具体的改变，所以工程造价控制工作应该贯穿整个工程建设始终。此外，工程造价的控制工作还必须具有可靠性特点，需要工程造价控制工作的实践人员对工程建设过程中所需要的建筑材料、人力资源、地皮等资源的价格有深入的了解，对工程建设可能产生的费用有充分的而可靠的预估，工程造价的控制工作并不是一味的减少工程建设的消耗，而是运用科学的管理方式和方法，实现建筑资源的最大程度的节省[1]。
二、建筑工程造价控制中存在的问题
1、体制上的不同
建筑行业中由于各公司的背景历史有着较大的差异，从而出现了行业中的不平等竞争，这一点也造价管理最为重要的一个问题。许多国有制的大型、中型企业，就是因为体制上存在着问题，和其它多方面的因素，限制了企业自身的发展。而近年有许多集体制企业和个体企业不断增多，这些企业的体制管理方面较为灵活，并且企业体制自身非常的符合现代的建筑市场，所以在建筑行业的大环境下这些企业要比一些国有制的企业显得更有优势。
2、制度不完善
以我国现在的建筑行业现况来看，法律制度还不是很完善，对许多违规事项的管理制度还不能很好的进行监管，不能很好的对现有建筑市场的实际情况进行约束。最主要的体现在工程的招标和投标方面，监管制度力度不够，一些中标的企业在工程建设过程中，为了消化前期发生的成本支出，人为的加大建设资金的投入，使资金支出较多，从而导致工程造价增加。
3、工程的审批和施工不协和
在建筑行业发展这么多年来，建筑工程的项目设立、工程的设计、各项审批以及实施等操作，都是有管理体制进行分项管理，难以做到保持一致和相互协调，这也是造价管理中较为重要的问题。很多工程项目在初期进行项目定位的时候就没有很科学的进行设计，这样就导致资金过度支出，对预算估计不充分，给工程后的项目带来了很大的困难，同时也对工程整体的造价带来了很多不必要的资金支出[2]。
4、经济制度不完善
在工程进行施工时，由于施工的随意性，从而导致一大部分的建筑资金出现不足的情况，工程的进度缓慢，施工时间不固定，导致资源大部分被浪费掉。并且施工人员也不固定，从而加大工程的造价支出，工程不能按照预期的时间交工，工程款不能按期结给工程对和施工队伍，从而出现了企业和施工队以及施工人员三面的债务连锁问题，企业不能很好给施工队进行资金结算，而施工队又不能给施工人员的工资进行结算，而且施工人员大多数都是农民，这样就出现了大量拖欠农民工工资的社会问题。
三、加强建筑工程造价控制的有效对策探究
1、建立健全建筑行业的市场管理制度
首先应建立健全建筑行业的市场管理制度，让工程造价走向正规化，还要对建筑管理实行集成形式的机制，从工程项目的设立、工程设计等环节进行一站式的管理。对建筑行业的工程招标和工程项目外包，出台相关规定进行管理，做到工程招标人人平等，对外包的工程进行管理能在很大的程度上提高工程质量和速度。此外还要保证建筑工程的造价要准确，保证建筑材料的质量。要尽量做到工程款及时有效的发送到施工队伍的，加强工程造价的预算标准，这样能在很大程度上减少建筑企业在经济上面出现不必要的纠纷。最主要的是建筑企业造价管理人员的专业水平和自身素质一定要加强，企业应该要定期的对人员进行培训，让造价人员充分的了解工程的进度也预期的目标，以做出最为准确的工程造价预算。
2、加强设计阶段的造价控制
在建筑工程施工过程中与竣工验收时，必须要严格根据设计方案进行检查，对于影响工程造价较大的设计变革，必须要经过原项目批准机关审核认可。对于未审核、认可的，绝不允许擅自追加投资、改变设计及扩大建筑面积等，切实做好工程设计阶段的控制工作，以合理控制工程造价。
3、加强预结算环节管理
对于工程预结算环节混乱问题，不仅要加强对编审从业人员的管理外，还应将此工作作为建设工程项目管理重点，并组织工程预结算进行专项检查。工程结算后必须要上交到相关部门进行审查，且要从多个方面、多个环节对工程造价进行监督[3]。
4、加强工程招投标管理
首先，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对投标的监督；其次，造价管理部门应制定一套完善的工程造价与材料价格信息发布机制，加强对确定标底价与成本价等造价指标的监控；然后在批准项目招标申请时必须要严格审查招标项目资金的落实情况；最后，各级建设管理部门还必须严格把关标底与合同价的审查，以保证价格竞争的合理性。
5、加強施工材料的造价管理
在建筑工程施工中，建筑材料的费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程造价控制的关键。采购部门必须要及时大量掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的材料供应商。同时，还要加强用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费，从而保证工程造价控制目标的实现，最终降低工程造价。
6、积极推行工程量清单报价
在现代建筑工程造价管理中推行工程量清单报价，相对于传统的定额计价模式，能有效减少招标工作的随意性与盲目性。在建筑工程管理中，造价管理与控制是一个动态过程，工程造价管理应贯穿于工程项目的全过程。通过推行工程量清单报价，并利用技术经济的观点加强对设计方案的审查，充分发挥承包方的积极性，使其能在建筑工程建设中能尽可能节约材料，以降低工程成本，从而合理控制工程造价。
四、结束语
综上所述，工程造价的控制工作不仅能够帮助工程设计和建设工作省去大量资金成本，同时能够帮助提高和监督工程建造过程中出现的工人工作效率。因此，从工程造价控制工作的全局性、全程性、动态性等特征出发，分析其发生机制中的影响因素，并进而采取相应的措施，保证工程造价成本控制工作的顺利进行，对于整个工程建设工作意义非凡。
参考文献：
[1]季红英.建筑工程造价控制的存在问题及对策探析[J].门窗，2013（05）：96+99.
[2]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013（08）：151+173.
[3]李云玉.谈建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华民居（下旬刊），2013（08）：249-250.
【关键词】 建筑工程；造价控制；问题；对策
引言：
随着现代化技术的发展与更新，工程造价是建筑工程从设计到建筑实际建造过程的连接环节。工程造价的预估工作和控制工作往往是贯穿在建筑工程从设计到修改再到实际建造的全部过程之中的。因此，对工程造价的预估和控制工作对于工程建筑工作的顺利进行，高效率完成建筑作业等具有举足轻重的意义和价值。
一、工程造价控制工作的基本内容及其特性
工程造价控制，顾名思义就是对工程设计、建设等可能消耗的人力资源成本、建筑材料成本以及设计费用等建筑成本的控制，这种成本控制工作本身要求对建筑建设过程中需要的各种资源及其价值、价格有一个全面性的把握。并且坚持成本控制工作的有效性原则，在遵守基本经济规律和保证建筑质量水平的基础上，用最少的资金和资源消耗完成建筑工作。
工程造价控制工作作为工程建筑工作整体组成部分的重要组成，其本身具有全局性、全程性、动态性、可靠性等特征。从工程造价控制工作的全局性特征来讲，工程控制工作的可行性需要对建筑工作的方方面面有全面的了解。比如对建筑工作的人力资源成本消耗、建筑材料的成本、建筑设计费用、建筑所在地的地价等，这些都使得工程造价控制工作具有全面性特征。从工程造价控制的动态性来讲，工程在建设过程中往往会不断出现新的状况，需要临时增加或者替换原本的材料、工人等，对工程造价产生新的变动，这就使得工程造价控制工作需要随时准备作出变更，因而具有动态性的特征。由于工程造价控制工作的动态性，使得工程造价工作必须时刻跟随工程造价的变动而做出具体的改变，所以工程造价控制工作应该贯穿整个工程建设始终。此外，工程造价的控制工作还必须具有可靠性特点，需要工程造价控制工作的实践人员对工程建设过程中所需要的建筑材料、人力资源、地皮等资源的价格有深入的了解，对工程建设可能产生的费用有充分的而可靠的预估，工程造价的控制工作并不是一味的减少工程建设的消耗，而是运用科学的管理方式和方法，实现建筑资源的最大程度的节省[1]。
二、建筑工程造价控制中存在的问题
1、体制上的不同
建筑行业中由于各公司的背景历史有着较大的差异，从而出现了行业中的不平等竞争，这一点也造价管理最为重要的一个问题。许多国有制的大型、中型企业，就是因为体制上存在着问题，和其它多方面的因素，限制了企业自身的发展。而近年有许多集体制企业和个体企业不断增多，这些企业的体制管理方面较为灵活，并且企业体制自身非常的符合现代的建筑市场，所以在建筑行业的大环境下这些企业要比一些国有制的企业显得更有优势。
2、制度不完善
以我国现在的建筑行业现况来看，法律制度还不是很完善，对许多违规事项的管理制度还不能很好的进行监管，不能很好的对现有建筑市场的实际情况进行约束。最主要的体现在工程的招标和投标方面，监管制度力度不够，一些中标的企业在工程建设过程中，为了消化前期发生的成本支出，人为的加大建设资金的投入，使资金支出较多，从而导致工程造价增加。
3、工程的审批和施工不协和
在建筑行业发展这么多年来，建筑工程的项目设立、工程的设计、各项审批以及实施等操作，都是有管理体制进行分项管理，难以做到保持一致和相互协调，这也是造价管理中较为重要的问题。很多工程项目在初期进行项目定位的时候就没有很科学的进行设计，这样就导致资金过度支出，对预算估计不充分，给工程后的项目带来了很大的困难，同时也对工程整体的造价带来了很多不必要的资金支出[2]。
4、经济制度不完善
在工程进行施工时，由于施工的随意性，从而导致一大部分的建筑资金出现不足的情况，工程的进度缓慢，施工时间不固定，导致资源大部分被浪费掉。并且施工人员也不固定，从而加大工程的造价支出，工程不能按照预期的时间交工，工程款不能按期结给工程对和施工队伍，从而出现了企业和施工队以及施工人员三面的债务连锁问题，企业不能很好给施工队进行资金结算，而施工队又不能给施工人员的工资进行结算，而且施工人员大多数都是农民，这样就出现了大量拖欠农民工工资的社会问题。
三、加强建筑工程造价控制的有效对策探究
1、建立健全建筑行业的市场管理制度
首先应建立健全建筑行业的市场管理制度，让工程造价走向正规化，还要对建筑管理实行集成形式的机制，从工程项目的设立、工程设计等环节进行一站式的管理。对建筑行业的工程招标和工程项目外包，出台相关规定进行管理，做到工程招标人人平等，对外包的工程进行管理能在很大的程度上提高工程质量和速度。此外还要保证建筑工程的造价要准确，保证建筑材料的质量。要尽量做到工程款及时有效的发送到施工队伍的，加强工程造价的预算标准，这样能在很大程度上减少建筑企业在经济上面出现不必要的纠纷。最主要的是建筑企业造价管理人员的专业水平和自身素质一定要加强，企业应该要定期的对人员进行培训，让造价人员充分的了解工程的进度也预期的目标，以做出最为准确的工程造价预算。
2、加强设计阶段的造价控制
在建筑工程施工过程中与竣工验收时，必须要严格根据设计方案进行检查，对于影响工程造价较大的设计变革，必须要经过原项目批准机关审核认可。对于未审核、认可的，绝不允许擅自追加投资、改变设计及扩大建筑面积等，切实做好工程设计阶段的控制工作，以合理控制工程造价。
3、加强预结算环节管理
对于工程预结算环节混乱问题，不仅要加强对编审从业人员的管理外，还应将此工作作为建设工程项目管理重点，并组织工程预结算进行专项检查。工程结算后必须要上交到相关部门进行审查，且要从多个方面、多个环节对工程造价进行监督[3]。
4、加强工程招投标管理
首先，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对投标的监督；其次，造价管理部门应制定一套完善的工程造价与材料价格信息发布机制，加强对确定标底价与成本价等造价指标的监控；然后在批准项目招标申请时必须要严格审查招标项目资金的落实情况；最后，各级建设管理部门还必须严格把关标底与合同价的审查，以保证价格竞争的合理性。
5、加強施工材料的造价管理
在建筑工程施工中，建筑材料的费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程造价控制的关键。采购部门必须要及时大量掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的材料供应商。同时，还要加强用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费，从而保证工程造价控制目标的实现，最终降低工程造价。
6、积极推行工程量清单报价
在现代建筑工程造价管理中推行工程量清单报价，相对于传统的定额计价模式，能有效减少招标工作的随意性与盲目性。在建筑工程管理中，造价管理与控制是一个动态过程，工程造价管理应贯穿于工程项目的全过程。通过推行工程量清单报价，并利用技术经济的观点加强对设计方案的审查，充分发挥承包方的积极性，使其能在建筑工程建设中能尽可能节约材料，以降低工程成本，从而合理控制工程造价。
四、结束语
综上所述，工程造价的控制工作不仅能够帮助工程设计和建设工作省去大量资金成本，同时能够帮助提高和监督工程建造过程中出现的工人工作效率。因此，从工程造价控制工作的全局性、全程性、动态性等特征出发，分析其发生机制中的影响因素，并进而采取相应的措施，保证工程造价成本控制工作的顺利进行，对于整个工程建设工作意义非凡。
参考文献：
[1]季红英.建筑工程造价控制的存在问题及对策探析[J].门窗，2013（05）：96+99.
[2]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013（08）：151+173.
[3]李云玉.谈建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华民居（下旬刊），2013（08）：249-250.