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从历史和发展角度对新中国成立以来长江水利发展规律进行了探讨，归纳了不同发展阶段长江水利建设内容及时代特征，并从水的自然、社会和资源属性对生态水利、民生水利、资源水利和工程水利的本质进行了诠释，指出长江流域水利建设呈现螺旋式发展规律。认为当前民生水利发展需从高起点出发，通过规范化、信息化的监管。为民众提供更高的水安全保障。