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摘要：经济责任审计是我国特有的审计方式，对于领导干部制约和监督能力的加强、企业经营决策水平的提高、贪污腐败案件的治理、我国社会主义政治文明的建设和发展都有着十分重要的促进作用，所以近年来经济责任审计逐渐成为了我国审计工作的重中之重，但是由于我国的经济责任审计在法律规范、理论制度和实践操作中都存在一些薄弱环节，从而在一定程度上制约了我国经济责任审计应有的监督和制约价值的体现，所以本文就我国经济责任审计的法律问题、规范化建设问题做了进一步的分析和研究，以期能够在有效解决我国经济责任审计中法律和规范化建设方面存在问题的基础上促进我国的审计事业实现更好更快地发展和进步。
关键词：经济责任审计；法律问题；规范化；建设建议
中图分类号：D922.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-01
一、我国经济责任审计的含义及审计重点分析
概括来讲，经济责任审计是指我国独立的审计机构在接受了国家干部管理部门的委托后，以我国现有的法律条例为基础，就党政主要领导干部和国有企业领导人在其职责范围内所履行的经济责任状况的真实性、合法性和有效性等进行审计。
就目前情况来看，经济责任审计的内容比较繁多，但其审计的重点主要表现为以下几点，一是内部控制制度的符合性审计；二是经济责任目标的审计；三是资产负债和损益情况的审计；四是领导人任职期间债权和债务的审计；五是领导人廉洁自律的审计。以上内容为经济责任审计的重点内容，但在实际审计过程中需要根据被审计领导干部的具体情况再进行经济责任审计重点的划分，以确保经济责任审计的真实、准确、合法、高效性。
二、现阶段我国经济责任审计中存在的问题
据调查，我国的审计部门及相关工作人员逐渐加大了对经济责任审计工作的关心和重视程度，各级审计机关投入经济责任审计的力量已经在40%以上，但是在实际执行过程中依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
1.缺乏完善的法律条例和制度规范
完善的法律条例和制度规范是确保经济责任审计工作高效进行的前提和基础，但是就目前情况来看，我国关于审计事业的法律规范存在滞后性，尤其是对于经济责任的审计，至今还没有出台一项专门的法律条例对其做根本的约束和管控，经济责任审计指标也缺乏统一性，审计结果也不够客观，而对于领导干部个人的直接经济责任进行审计时，更是存在被审计单位和审计人员存在分歧的现象，不仅影响了经济责任审计工作的高效开展，而且审计的效果也是大打折扣。
2.经济责任审计的评价体系不够规范
经济责任审计的评价体系不够规范是现阶段我国经济责任审计中存在的又一比较普遍和严重的问题，目前，我国对领导干部的经济责任评价的内容、评价的依据、评价的方法、评价的程度都没有一个严格和细化的准则和标准，这样一来就导致不同地区、不同部门、不同地区的同一部门对经济责任审计的内容都大不相同，有的经济责任审计仅是对财务收支的审计，而有的审计则过于空泛和笼统，进而给我国经济责任审计的健康发展埋下了较大的隐患。
3.经济审计人员的综合素质不够高
经济责任审计人员的综合素质不够高主要表现在以下两方面，一方面是审计人员的专业素质不够高，自身所掌握的专业知识和技能已经不能满足现代社会经济责任审计的要求和需求，再加之会计电算化的不断推进和发展，更是加重了审计人员的压力，计算机操作技能不够高直接导致了经济责任审计绩效的下降；另一方面是审计人员的职业素养不够高，被审计人员一般都是领导干部，一旦追究责任，审计人员往往会屈从于各种诱惑和软磨硬泡的方式之下。
三、加强我国经济责任审计法律建设及规范化建设的建议
1.完善我国既有的经济责任法律条例和制度规范
法律条例和制度规范的完善是强化我国经济责任审计绩效的前提，需要从以下几方面着手，第一，完善经济责任审计实施办法，规范涉事部门和成员的各项权利和义务，做到各个部门有任务，人人肩上有責任；第二，要完相关部门的协调机制，明确各部门的职权和执行程序，确保审计结果的权威性；第三，要明确相关的责任追究制度，严格相关的监督机制和奖惩机制，在提高经济责任审计人员工作热情和工作效率的基础上确保经济责任审计价值的发挥。
2.建立健全经济责任审计评价体系
经济责任审计评价体系的完善是提高我国经济责任审计效率和效果的又一重要方法，所以首先要坚持独立、客观、准确、全面的经济责任审计评价原则，并落实到实际审计工作中去；其次，要善于分析和研究各级领导、不同地区领导人员所承担的经济责任的差异，制定具体的审计评价方案和标准；此外，要全面分析审计情况，避免以偏概全等行为的发生；最后，各项经济责任审计评价工作的开展要以事实为依据，无论是肯定成绩还是处置问题都要以审计核实后的依据来做根本的证据，确保审计评价工作的客观公正性。
3.构建高素质的审计人才队伍
高素质的审计人才队伍的构建是确保经济责任审计工作高效开展的必要保障，所以审计机构需要从以下几方面着手，一是要强化审计人员的学习意识，鼓励其树立终身学习的观念，使其能够充分的掌握现行的经济责任审计规范和政治环境，不断提高自身的专业知识和专业技能；二是要鼓励其积极探索新的审计方法，做到定量和定性审计方式相结合，提高审计工作的效率和效果；三是要加强对现代化信息技术的学习和使用力度，能够熟练的操作现代化的经济责任审计系统。
四、结语
总之，经济责任审计是我国选拔和任用领导干部的必要程序，也是加强我国反腐倡廉建设的重要举措，是一项利国利民的良计，近年来逐渐受到了社会各界的关心和重视，而促进我国经济责任审计向法律化和规范化方向发展是确保其应有价值得到充分实现的基础和关键，所以作为业内人士一定要善于发现我国经济责任审计中存在的问题和不足，并不断地提出切实可行的优化意见，以确保我国经济责任审计工作有效性的充分发挥。
参考文献：
[1]鲁红.浅谈对经济责任审计的探究[J].现代经济信息.2015（08）.
[2]郭芳珍.论当前我国经济责任审计存在问题及对策[J].财经界：学术版.2015（16）.
关键词：经济责任审计；法律问题；规范化；建设建议
中图分类号：D922.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-01
一、我国经济责任审计的含义及审计重点分析
概括来讲，经济责任审计是指我国独立的审计机构在接受了国家干部管理部门的委托后，以我国现有的法律条例为基础，就党政主要领导干部和国有企业领导人在其职责范围内所履行的经济责任状况的真实性、合法性和有效性等进行审计。
就目前情况来看，经济责任审计的内容比较繁多，但其审计的重点主要表现为以下几点，一是内部控制制度的符合性审计；二是经济责任目标的审计；三是资产负债和损益情况的审计；四是领导人任职期间债权和债务的审计；五是领导人廉洁自律的审计。以上内容为经济责任审计的重点内容，但在实际审计过程中需要根据被审计领导干部的具体情况再进行经济责任审计重点的划分，以确保经济责任审计的真实、准确、合法、高效性。
二、现阶段我国经济责任审计中存在的问题
据调查，我国的审计部门及相关工作人员逐渐加大了对经济责任审计工作的关心和重视程度，各级审计机关投入经济责任审计的力量已经在40%以上，但是在实际执行过程中依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
1.缺乏完善的法律条例和制度规范
完善的法律条例和制度规范是确保经济责任审计工作高效进行的前提和基础，但是就目前情况来看，我国关于审计事业的法律规范存在滞后性，尤其是对于经济责任的审计，至今还没有出台一项专门的法律条例对其做根本的约束和管控，经济责任审计指标也缺乏统一性，审计结果也不够客观，而对于领导干部个人的直接经济责任进行审计时，更是存在被审计单位和审计人员存在分歧的现象，不仅影响了经济责任审计工作的高效开展，而且审计的效果也是大打折扣。
2.经济责任审计的评价体系不够规范
经济责任审计的评价体系不够规范是现阶段我国经济责任审计中存在的又一比较普遍和严重的问题，目前，我国对领导干部的经济责任评价的内容、评价的依据、评价的方法、评价的程度都没有一个严格和细化的准则和标准，这样一来就导致不同地区、不同部门、不同地区的同一部门对经济责任审计的内容都大不相同，有的经济责任审计仅是对财务收支的审计，而有的审计则过于空泛和笼统，进而给我国经济责任审计的健康发展埋下了较大的隐患。
3.经济审计人员的综合素质不够高
经济责任审计人员的综合素质不够高主要表现在以下两方面，一方面是审计人员的专业素质不够高，自身所掌握的专业知识和技能已经不能满足现代社会经济责任审计的要求和需求，再加之会计电算化的不断推进和发展，更是加重了审计人员的压力，计算机操作技能不够高直接导致了经济责任审计绩效的下降；另一方面是审计人员的职业素养不够高，被审计人员一般都是领导干部，一旦追究责任，审计人员往往会屈从于各种诱惑和软磨硬泡的方式之下。
三、加强我国经济责任审计法律建设及规范化建设的建议
1.完善我国既有的经济责任法律条例和制度规范
法律条例和制度规范的完善是强化我国经济责任审计绩效的前提，需要从以下几方面着手，第一，完善经济责任审计实施办法，规范涉事部门和成员的各项权利和义务，做到各个部门有任务，人人肩上有責任；第二，要完相关部门的协调机制，明确各部门的职权和执行程序，确保审计结果的权威性；第三，要明确相关的责任追究制度，严格相关的监督机制和奖惩机制，在提高经济责任审计人员工作热情和工作效率的基础上确保经济责任审计价值的发挥。
2.建立健全经济责任审计评价体系
经济责任审计评价体系的完善是提高我国经济责任审计效率和效果的又一重要方法，所以首先要坚持独立、客观、准确、全面的经济责任审计评价原则，并落实到实际审计工作中去；其次，要善于分析和研究各级领导、不同地区领导人员所承担的经济责任的差异，制定具体的审计评价方案和标准；此外，要全面分析审计情况，避免以偏概全等行为的发生；最后，各项经济责任审计评价工作的开展要以事实为依据，无论是肯定成绩还是处置问题都要以审计核实后的依据来做根本的证据，确保审计评价工作的客观公正性。
3.构建高素质的审计人才队伍
高素质的审计人才队伍的构建是确保经济责任审计工作高效开展的必要保障，所以审计机构需要从以下几方面着手，一是要强化审计人员的学习意识，鼓励其树立终身学习的观念，使其能够充分的掌握现行的经济责任审计规范和政治环境，不断提高自身的专业知识和专业技能；二是要鼓励其积极探索新的审计方法，做到定量和定性审计方式相结合，提高审计工作的效率和效果；三是要加强对现代化信息技术的学习和使用力度，能够熟练的操作现代化的经济责任审计系统。
四、结语
总之，经济责任审计是我国选拔和任用领导干部的必要程序，也是加强我国反腐倡廉建设的重要举措，是一项利国利民的良计，近年来逐渐受到了社会各界的关心和重视，而促进我国经济责任审计向法律化和规范化方向发展是确保其应有价值得到充分实现的基础和关键，所以作为业内人士一定要善于发现我国经济责任审计中存在的问题和不足，并不断地提出切实可行的优化意见，以确保我国经济责任审计工作有效性的充分发挥。
参考文献：
[1]鲁红.浅谈对经济责任审计的探究[J].现代经济信息.2015（08）.
[2]郭芳珍.论当前我国经济责任审计存在问题及对策[J].财经界：学术版.2015（16）.