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【摘要】在土建工程中规划管理工程造价的预算不仅可以有效防止投资过度或盲目投资，同时有利于促进设计、施工以及统筹规划、以实现社会效益与经济效益的双赢。本文通过分析土建工程造价预算的重要性，结合土建工程造价预算的现状探讨如何合理规划管理土建工程造价的预算。
【关键词】土建工程；工程造价；预算；规划管理
前言
改革开放之后，我国的社会经济发展的速度不断地加快，各种工程建设的步伐也在不断的加快，各个工程施工企业之间的竞争也越来越激烈，土建工程也是如此。若想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，企业就必须要做好工程造价的预算管理。在项目投资中，工程造价预算是非常重要的依据，做好工程造价预算管理，对于工程和施工企业都是非常重要的。
1.土建工程造价预算的重要性及现状
工程造价预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是反映工程项目初始投资水平与效益的综合指标，它不仅是控制工程项目造价、编制施工计划的依据；而且也是工程招投标报价、确定工程造价及衡量设计经济合理性的主要依据。随着我国经济体制的深入和发展，土建工程的发展越来越快，必须加强工程造价控制，做好工程造价的动态管理，改进和完善工程投资估算及设计预算的编制，对工程建设项目实行全过程的造价控制和管理。
随着时代的进步和土建工程的发展，土建工程的造价预算管理已经取得了明显的进步，但是依旧存在一些问题。首先，在进行预算管理的时候监督的力度存在一定的问题。现在很多土建工程进行预算审计的时候，相关的监理人员对预算监理不到位，甚至有些监理人员为了获得私利而去做一些不真实的记录；其次，很多工程管理人员对于工程造价预算管理并没有形成科学的思想观念，虽然大多数管理人员意识到了工程造价预算管理的重要性，但在实际管理的时候却疏忽大意；最后在土建工程建设时通常存在过度的行政干预；政府对土建工程进行干预是一种越权的行为，不利于土建施工企业的正常管理和运行。
3.实际案例分析如何如何规划管理土建工程造价的预算
3.1.实例分析
3.1.1.案例一
某大厦占地面积15000㎡，采用框架剪力墙结构，工程于2012年开始。主体建筑地上20层，地下有3层，基础为筏板基础。大厦位于市中心，集娱乐、休闲、办公多种功能于一体，1层高6m，为服装城；2楼是超市和餐饮区，3楼是电影院，4楼为电玩中心，上面主要是商务区和办公区。装饰、网络、水电、消防等设备一应俱全，总投资6200万元。建设方对造价管理尤为重视，为防止施工单位作假，派有专业监督人员，负责现场施工及造价控制工作。实际施工中，在照明灯具选择、地砖质量、装饰材料等多方面都严格控制，确保其不超过预算范围。最后工程顺利完工，还为建设方节约了426万元。
3.1.2.案例二
某底商住宅楼由该地某设计院设计，土建工程施工图纸共14张，给排水工程图纸共3张，电气照明工程图纸共6张，采暖工程图纸共9张。该工程建筑面积为2933.91㎡，其中底层商业大厅面积（框架结构，基础为钢筋砼有梁式伐片基础）为640.322㎡，二-六层住宅层面积（砖混结构）为2289.69㎡。装饰：外部一层为面包石磁砖，二-六层为水泥砂浆打底，涂丙烯酸外墙涂料分格分色。内墙面少部分为水泥砂浆，大部分为混合砂浆打底，外罩888二道。地面：层室内为地板砖，外部台阶为麻面花岗岩砌块，里侧1.2m平面为光面花岗岩。二-六层室内地面、客厅、卧室为水泥地面，厨、厕地面防滑地板砖，墙面为白磁砖贴面至顶。所有顶棚为混合砂浆打底，外罩888二道。工程造价预算编制内容包括土建工程预算、给排水工程预算、电气照明工程预算及采暖工程预算。其中土建工程造价：135138.46元，给排水工程造价：70912.65元，电气照明工程造价：99823.90元，采暖工程造价：72544.36元，工程总造价为：1594599.37元。
3.2.规划管理土建工程造价预算的措施
3.2.1.对土建工程预算实施强有力的审核及监督
只有对土建工程实施强有力的审核及监督，才能使土建工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在土建工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定土建工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高土建工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。
3.2.2.落实土建工程的预算编制工作
在土建工程中，施工的重要依据便是预算编制。从以往的施工经验来看，在施工时编制的合理性不够，很容易导致工程造价远远超过预算。因此土建施工企业必须加强对预算工作的重视。若想使得工程预算在实际施工中起到其真正的作用价值，保障企业资金控制到位，就必须深刻认识工程预算在管理中的重要意义。在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员必须真正的了解施工图纸，只有这样编制的工程造价预算才有可能是合理的。在编制造价预算的时候必须细致的分析图纸。相关的造价人员应该在保证符合规范的前提下，努力的降低工程成本，帮助企业获得更多的利润。此外，为了保证预算的合理性、相关的造价编制人员还必须真正的深入了解工程的施工，并对施工现场进行一定的考察。
在土建工程中，想要做好预算的编制，进行工程量的计算是非常重要的，在进行工程量的计算时，造价人员必须十分熟悉现行的施工定额以及劳动定额，这对于预算的编制来说是极为重要的。最后还应该做好复核的相关工作，只有做好复核才能最大程度的避免出错，从而保证工程造价预算的合理性。
3.2.3.提高工程造价管理人员专业素质
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对土建工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高土建工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
4.结语
总而言之，在土建工程中工程造价预算规划和管理是否合理直接与企业的生存发展相关联。因此，在进行工程造价预算管理时，相关工作人员必须致力于提高自身综合素质，高度重视工程量的计算以及做好各个阶段施工的监理工作，从而保证工程造价预算的合理性，促进企业发展。
参考文献
[1]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程，2011，18：62.
[2]万飞，王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济，2012，10：108.
[3]胡丹.土建工程的造价管理及施工图预算编制的探讨[J].中国城市经济，2011，14：236.
【关键词】土建工程；工程造价；预算；规划管理
前言
改革开放之后，我国的社会经济发展的速度不断地加快，各种工程建设的步伐也在不断的加快，各个工程施工企业之间的竞争也越来越激烈，土建工程也是如此。若想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，企业就必须要做好工程造价的预算管理。在项目投资中，工程造价预算是非常重要的依据，做好工程造价预算管理，对于工程和施工企业都是非常重要的。
1.土建工程造价预算的重要性及现状
工程造价预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是反映工程项目初始投资水平与效益的综合指标，它不仅是控制工程项目造价、编制施工计划的依据；而且也是工程招投标报价、确定工程造价及衡量设计经济合理性的主要依据。随着我国经济体制的深入和发展，土建工程的发展越来越快，必须加强工程造价控制，做好工程造价的动态管理，改进和完善工程投资估算及设计预算的编制，对工程建设项目实行全过程的造价控制和管理。
随着时代的进步和土建工程的发展，土建工程的造价预算管理已经取得了明显的进步，但是依旧存在一些问题。首先，在进行预算管理的时候监督的力度存在一定的问题。现在很多土建工程进行预算审计的时候，相关的监理人员对预算监理不到位，甚至有些监理人员为了获得私利而去做一些不真实的记录；其次，很多工程管理人员对于工程造价预算管理并没有形成科学的思想观念，虽然大多数管理人员意识到了工程造价预算管理的重要性，但在实际管理的时候却疏忽大意；最后在土建工程建设时通常存在过度的行政干预；政府对土建工程进行干预是一种越权的行为，不利于土建施工企业的正常管理和运行。
3.实际案例分析如何如何规划管理土建工程造价的预算
3.1.实例分析
3.1.1.案例一
某大厦占地面积15000㎡，采用框架剪力墙结构，工程于2012年开始。主体建筑地上20层，地下有3层，基础为筏板基础。大厦位于市中心，集娱乐、休闲、办公多种功能于一体，1层高6m，为服装城；2楼是超市和餐饮区，3楼是电影院，4楼为电玩中心，上面主要是商务区和办公区。装饰、网络、水电、消防等设备一应俱全，总投资6200万元。建设方对造价管理尤为重视，为防止施工单位作假，派有专业监督人员，负责现场施工及造价控制工作。实际施工中，在照明灯具选择、地砖质量、装饰材料等多方面都严格控制，确保其不超过预算范围。最后工程顺利完工，还为建设方节约了426万元。
3.1.2.案例二
某底商住宅楼由该地某设计院设计，土建工程施工图纸共14张，给排水工程图纸共3张，电气照明工程图纸共6张，采暖工程图纸共9张。该工程建筑面积为2933.91㎡，其中底层商业大厅面积（框架结构，基础为钢筋砼有梁式伐片基础）为640.322㎡，二-六层住宅层面积（砖混结构）为2289.69㎡。装饰：外部一层为面包石磁砖，二-六层为水泥砂浆打底，涂丙烯酸外墙涂料分格分色。内墙面少部分为水泥砂浆，大部分为混合砂浆打底，外罩888二道。地面：层室内为地板砖，外部台阶为麻面花岗岩砌块，里侧1.2m平面为光面花岗岩。二-六层室内地面、客厅、卧室为水泥地面，厨、厕地面防滑地板砖，墙面为白磁砖贴面至顶。所有顶棚为混合砂浆打底，外罩888二道。工程造价预算编制内容包括土建工程预算、给排水工程预算、电气照明工程预算及采暖工程预算。其中土建工程造价：135138.46元，给排水工程造价：70912.65元，电气照明工程造价：99823.90元，采暖工程造价：72544.36元，工程总造价为：1594599.37元。
3.2.规划管理土建工程造价预算的措施
3.2.1.对土建工程预算实施强有力的审核及监督
只有对土建工程实施强有力的审核及监督，才能使土建工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在土建工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定土建工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高土建工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。
3.2.2.落实土建工程的预算编制工作
在土建工程中，施工的重要依据便是预算编制。从以往的施工经验来看，在施工时编制的合理性不够，很容易导致工程造价远远超过预算。因此土建施工企业必须加强对预算工作的重视。若想使得工程预算在实际施工中起到其真正的作用价值，保障企业资金控制到位，就必须深刻认识工程预算在管理中的重要意义。在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员必须真正的了解施工图纸，只有这样编制的工程造价预算才有可能是合理的。在编制造价预算的时候必须细致的分析图纸。相关的造价人员应该在保证符合规范的前提下，努力的降低工程成本，帮助企业获得更多的利润。此外，为了保证预算的合理性、相关的造价编制人员还必须真正的深入了解工程的施工，并对施工现场进行一定的考察。
在土建工程中，想要做好预算的编制，进行工程量的计算是非常重要的，在进行工程量的计算时，造价人员必须十分熟悉现行的施工定额以及劳动定额，这对于预算的编制来说是极为重要的。最后还应该做好复核的相关工作，只有做好复核才能最大程度的避免出错，从而保证工程造价预算的合理性。
3.2.3.提高工程造价管理人员专业素质
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对土建工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高土建工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
4.结语
总而言之，在土建工程中工程造价预算规划和管理是否合理直接与企业的生存发展相关联。因此，在进行工程造价预算管理时，相关工作人员必须致力于提高自身综合素质，高度重视工程量的计算以及做好各个阶段施工的监理工作，从而保证工程造价预算的合理性，促进企业发展。
参考文献
[1]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程，2011，18：62.
[2]万飞，王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济，2012，10：108.
[3]胡丹.土建工程的造价管理及施工图预算编制的探讨[J].中国城市经济，2011，14：236.