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从世界范围来看，各国历来对农业采取保护措施。农业是国民经济的基础，在一国或地区的经济发展中具有不可替代的作用。同时，农业又是弱质产业，需要政府制定农业政策，对农业加以支持和保护。农产品价格支持政策曾是经济发达国家、发展中国家中的新兴工业化国家和地区20世纪80年代巾期以前以及当今多数发展中国家运用最多、应用范围最广的农业政策。