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本文针对《上海市城市总体规划(2016—2040)报告(草案公示版)》和前期相关报告的内容,就住宅规划、人口分布方面提出三个观点,以期为总规最终成果和下位规划的编制提供些许建议。一是住宅规划不宜着力于人口控制功能;二是对中心城人口、就业进行"疏解"的规划导向不尽合理;三是建议建立宅基地减量指标的一级市场,以有效解决城乡住宅用地差距拉大的趋势。