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冬水田耕作制是缺乏水利工程和配套灌溉条件的丘陵和山地稻区科学利用自然降水，确保水稻顺播栽和稳产高产的一种有效耕作制度，其地位和作用不容忽视。通过对近年来四川春、夏旱频繁发生危害的反思，笔者认为，稳定和适当恢复冬水田面积，加强管理和利用势在必行。本文详细阐述了冬水田的地位和作用，分析了其在管理和利用上存在的突出问题，并就如何加强管理和利用提出了具体对策。