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摘要：近年来，随着中国经济的进步，建筑业取得了前所未有的发展，建设项目逐年增多。因此，良好的建设项目投标管理工作对我国建设行业的稳定和可持续发展具有重要意义，但由于建设项目投标管理制度不完善，实际投标过程中仍存在诸多问题，直接影响到稳步发展。文章结合工程实践，阐述了施工项目投标管理过程中存在的缺陷，对这些问题进行了详细分析，同时提出了今后参考类似项目的相关解决策略。
关键词：招投标管理;问题;策略
1建筑工程招投标管理的创立与发展
目前，招标制度在建设项目中得到广泛实施。该系统在建筑行业取得了良好的效果，得到了业内人士的一致认可和推广。建设工程招投标管理的建立和发展主要包括以下三个阶段。（1）招投标制度初步建立。招投标制度建立于 20世纪 80年代。从一开始的试行，逐渐走向成熟，然后逐渐被大众所接受，广泛实施。它在一定程度上是中国社会主义经济制度发展的产物。 （2）招投标制度的发展。为了促进和规范建设工程招标投标制度， 20世纪 90年代，我国各地政府相关部门颁布了一系列法律法规。目前，我国建设工程招投标制度的招标模式已经从以前的议标模式转变为现在的邀请招标模式，这种转变是招投标制度进步的表现。 （3）投标制度不断完善。随着招标制度在建设项目中的广泛实施和发展，为了完善市场竞争机制，优化资源配置，保障双方投标人的权益，各种建设项目都实行了公开招标，这意味着建设项目招标管理进入了一个新的发展阶段。
2 建筑工程招投标管理中存在的不足
目前，全国各地都制定了一系列相关法律法规，以规范和完善建设工程招标管理制度，希望从源头上消除招标过程中的一系列违法行为，保护招标双方的权益，从而创造一个健康、持续、稳定发展的建筑市场。然而，目前建筑市场的管理体系并不完善，由于缺乏经验等各种原因，导致实际建设项目招标过程中存在各种问题，如暗箱操作和违约等。这些违法行为违反了招投标制度中的公平、平等原则，破坏了建筑市场的竞争机制，不利于工程项目的顺利开展。
2.1招标单位资格审查不严格
在建设工程招投标前，业主没有充分调查投标公司的相关信息，不能准确了解实际管理水平、施工能力和机械设备等各方面的情况，只能根据给出的标书编制材料对投标公司的资质进行判定，因此容易发生误判另外，“严进宽出”也是建筑工程招投标中比较普遍存在的现象。虽然招标流程艰难，但一旦中标后，业主往往不能有效约束工程质量，实际工程质量与投标时约定的质量有一定差距，工程质量往往得不到切实保障，这直接损害了业主的利益。
2.2投标方间的不正当竞争
陪标和串标是招投标过程中常见的不正当竞争行为。在招标过程中，由于招标文件中规定了投标人的数量，为了补足数量，往往会出现伴随投标的现象。这种情况不仅不利于业主选择合格的投标人，而且导致串通投标、恶意投标、串通抬高各投标人的投标价格，也严重损害了业主的经济利益。
2.3工程承包单位层次转包
豆腐渣工程是建筑行业最不能接受的恶劣情况之一，而这种情况的根源就是分包。很多投标企业中标后，为了赚取管理费，会将项目直接或分包给其他单位，有时甚至会进行不同级别的分包，使经济利润受到严重压缩。最后，承包施工单位只能依靠节约建筑材料或雇佣大量工资相对较低的工人来盈利，导致工程质量得不到保证，从而给建设项目埋下了大量的质量和安全隐患。
3建筑工程招投标管理问题的成因
3.1 现行招投标综合评分法存在明显缺陷
综合评分法在建设项目招标过程中应用广泛。虽然这种方法有很多优点，但也有很多缺点。 （1）招标包括很多环节，具体流程如下 ：招标方式审批→发布招标公告→招标→资格预审→开标→评标→中标→公示 （10d）→签订合同。比如准备、开标、评标、定标、分标都是以组织专家评标打分等为基础的。无论哪一个环节，都要求人员参与，因此无法排除参与者个人利益导致的腐败等违法行为。 （2）确定评价指标因子和权重的过程复杂，难以科学合理地定义，容易错位。 （3）参与评审打分的专家大多是临时抽调的，这些专家对项目数据没有全面的了解，在评审打分过程中容易出现误判。 （4）评委个人专业能力参差不齐，与投标结果直接相关。如果对评委没有有效的约束，很容易造成评价错误等不良影响。
3.2招投标中的不正当竞争现象屡禁不止
经常发生连续投标。招标过程中经常出现串标现象，直接损害了招标人的权益。在投标过程中，有时会有三家以上的投标企业提前就某个项目的标段达成私下协议，通过降低或提高价格来控制投标价格，从而达到让其中一家连续投标的企业获得该项目的目的。 （2）标记的目的。投标的主要目的归根到底是控制投标价格以获得更大的经济利润，另一个目的是获得更多的工程项目。 （3）多次禁止串标的原因。一、难以识别连续投标行为;二、交叉投标可以帮助企业获得更多的经济利润;三、连续招标行为的法律风险成本相对较低，不能起到有效的威慑作用;四、监管部门管理不到位。
3.3企业信用机制未能发挥应有的约束效力
信用体系不完善。目前，我国建筑工程市场缺乏完善的信用共享机制，业主无法有效调查和比较投标企业的信用。 （2）社会道德约束力不足。信用不仅包括节操，还代表契约精神。但目前建筑领域执法人员和企业信用诚信普遍缺失，社会道德约束力度明显不足。 （3）建筑工程市场供不应求。目前建筑市场明显供不应求，一些企业不惜一切手段获取项目，进一步恶化了建筑市场的竞争环境。
4建筑工程招投标管理问题的解决策略
4.1逐渐推行合理最低价的评标方法
合理最低价中标法是国际上通用的一种招标机制，目前在我国各地的建设工程招标工作中也得到了应用。它的主要优点是可以最大程度的降低工程成本;通过优胜劣汰，促使企业加强管理，努力提高综合实力;可以显著节省评标时间，提高工作效率;保证招投标过程的公平透明，保护双方权益。
4.2加大力度遏制有关领域不正当竞争现象
（1）改善和提高准入门槛。目前建筑市场明显供给不足，企业为获取项目会发生扭打等不良行为。对此，必须提高投标企业的准入门槛。例如，审查企业资质，提高合同履约等，为综合排除实力弱的企业，保障工程质量奠定基础。 （2）切实改变投资管理体制。完善投资管理体制，尽量减少投资、建设、管理、监督的不良现象，从根本上改变收益的大家都剥夺，谁也不负风险责任。 （3）改革招标投标运行模式。招标过程中，不招标，不限制投标人数量，实行“资格后审查”，各企业分别进行答疑和现场调查，防止投标企业集中洽谈。 （4 ）完善相关法律法规。完善建筑市场法律法规，对招投标中的咨询等不良行为予以重罰，对招投标违法行为起到有效的制止作用。
结语：
总之，建筑企业要想进入日益激烈的市场竞争，就必须努力提高整体市场竞争力。投标过程是建设项目的重要组成部分，直接关系到项目顺利开展的能力。投标管理有助于保障投标企业的权益，保证项目质量，同时增强整体实力，促进健康发展
参考文献
[1]刘英明 .建筑工程招投标风险管理的细节问题与科学方案研究 [J].工程技术研究 ，2019，4（1）：154-155.
[2]孙广华 .工程项目投标中应注意的问题探讨 [J].工程技术研究 ，2019，4（19）：206-207.
[3]林华平 .建筑工程项目管理中招投标问题的探讨 [J].住宅与房地产 ，2019（19）：113.
关键词：招投标管理;问题;策略
1建筑工程招投标管理的创立与发展
目前，招标制度在建设项目中得到广泛实施。该系统在建筑行业取得了良好的效果，得到了业内人士的一致认可和推广。建设工程招投标管理的建立和发展主要包括以下三个阶段。（1）招投标制度初步建立。招投标制度建立于 20世纪 80年代。从一开始的试行，逐渐走向成熟，然后逐渐被大众所接受，广泛实施。它在一定程度上是中国社会主义经济制度发展的产物。 （2）招投标制度的发展。为了促进和规范建设工程招标投标制度， 20世纪 90年代，我国各地政府相关部门颁布了一系列法律法规。目前，我国建设工程招投标制度的招标模式已经从以前的议标模式转变为现在的邀请招标模式，这种转变是招投标制度进步的表现。 （3）投标制度不断完善。随着招标制度在建设项目中的广泛实施和发展，为了完善市场竞争机制，优化资源配置，保障双方投标人的权益，各种建设项目都实行了公开招标，这意味着建设项目招标管理进入了一个新的发展阶段。
2 建筑工程招投标管理中存在的不足
目前，全国各地都制定了一系列相关法律法规，以规范和完善建设工程招标管理制度，希望从源头上消除招标过程中的一系列违法行为，保护招标双方的权益，从而创造一个健康、持续、稳定发展的建筑市场。然而，目前建筑市场的管理体系并不完善，由于缺乏经验等各种原因，导致实际建设项目招标过程中存在各种问题，如暗箱操作和违约等。这些违法行为违反了招投标制度中的公平、平等原则，破坏了建筑市场的竞争机制，不利于工程项目的顺利开展。
2.1招标单位资格审查不严格
在建设工程招投标前，业主没有充分调查投标公司的相关信息，不能准确了解实际管理水平、施工能力和机械设备等各方面的情况，只能根据给出的标书编制材料对投标公司的资质进行判定，因此容易发生误判另外，“严进宽出”也是建筑工程招投标中比较普遍存在的现象。虽然招标流程艰难，但一旦中标后，业主往往不能有效约束工程质量，实际工程质量与投标时约定的质量有一定差距，工程质量往往得不到切实保障，这直接损害了业主的利益。
2.2投标方间的不正当竞争
陪标和串标是招投标过程中常见的不正当竞争行为。在招标过程中，由于招标文件中规定了投标人的数量，为了补足数量，往往会出现伴随投标的现象。这种情况不仅不利于业主选择合格的投标人，而且导致串通投标、恶意投标、串通抬高各投标人的投标价格，也严重损害了业主的经济利益。
2.3工程承包单位层次转包
豆腐渣工程是建筑行业最不能接受的恶劣情况之一，而这种情况的根源就是分包。很多投标企业中标后，为了赚取管理费，会将项目直接或分包给其他单位，有时甚至会进行不同级别的分包，使经济利润受到严重压缩。最后，承包施工单位只能依靠节约建筑材料或雇佣大量工资相对较低的工人来盈利，导致工程质量得不到保证，从而给建设项目埋下了大量的质量和安全隐患。
3建筑工程招投标管理问题的成因
3.1 现行招投标综合评分法存在明显缺陷
综合评分法在建设项目招标过程中应用广泛。虽然这种方法有很多优点，但也有很多缺点。 （1）招标包括很多环节，具体流程如下 ：招标方式审批→发布招标公告→招标→资格预审→开标→评标→中标→公示 （10d）→签订合同。比如准备、开标、评标、定标、分标都是以组织专家评标打分等为基础的。无论哪一个环节，都要求人员参与，因此无法排除参与者个人利益导致的腐败等违法行为。 （2）确定评价指标因子和权重的过程复杂，难以科学合理地定义，容易错位。 （3）参与评审打分的专家大多是临时抽调的，这些专家对项目数据没有全面的了解，在评审打分过程中容易出现误判。 （4）评委个人专业能力参差不齐，与投标结果直接相关。如果对评委没有有效的约束，很容易造成评价错误等不良影响。
3.2招投标中的不正当竞争现象屡禁不止
经常发生连续投标。招标过程中经常出现串标现象，直接损害了招标人的权益。在投标过程中，有时会有三家以上的投标企业提前就某个项目的标段达成私下协议，通过降低或提高价格来控制投标价格，从而达到让其中一家连续投标的企业获得该项目的目的。 （2）标记的目的。投标的主要目的归根到底是控制投标价格以获得更大的经济利润，另一个目的是获得更多的工程项目。 （3）多次禁止串标的原因。一、难以识别连续投标行为;二、交叉投标可以帮助企业获得更多的经济利润;三、连续招标行为的法律风险成本相对较低，不能起到有效的威慑作用;四、监管部门管理不到位。
3.3企业信用机制未能发挥应有的约束效力
信用体系不完善。目前，我国建筑工程市场缺乏完善的信用共享机制，业主无法有效调查和比较投标企业的信用。 （2）社会道德约束力不足。信用不仅包括节操，还代表契约精神。但目前建筑领域执法人员和企业信用诚信普遍缺失，社会道德约束力度明显不足。 （3）建筑工程市场供不应求。目前建筑市场明显供不应求，一些企业不惜一切手段获取项目，进一步恶化了建筑市场的竞争环境。
4建筑工程招投标管理问题的解决策略
4.1逐渐推行合理最低价的评标方法
合理最低价中标法是国际上通用的一种招标机制，目前在我国各地的建设工程招标工作中也得到了应用。它的主要优点是可以最大程度的降低工程成本;通过优胜劣汰，促使企业加强管理，努力提高综合实力;可以显著节省评标时间，提高工作效率;保证招投标过程的公平透明，保护双方权益。
4.2加大力度遏制有关领域不正当竞争现象
（1）改善和提高准入门槛。目前建筑市场明显供给不足，企业为获取项目会发生扭打等不良行为。对此，必须提高投标企业的准入门槛。例如，审查企业资质，提高合同履约等，为综合排除实力弱的企业，保障工程质量奠定基础。 （2）切实改变投资管理体制。完善投资管理体制，尽量减少投资、建设、管理、监督的不良现象，从根本上改变收益的大家都剥夺，谁也不负风险责任。 （3）改革招标投标运行模式。招标过程中，不招标，不限制投标人数量，实行“资格后审查”，各企业分别进行答疑和现场调查，防止投标企业集中洽谈。 （4 ）完善相关法律法规。完善建筑市场法律法规，对招投标中的咨询等不良行为予以重罰，对招投标违法行为起到有效的制止作用。
结语：
总之，建筑企业要想进入日益激烈的市场竞争，就必须努力提高整体市场竞争力。投标过程是建设项目的重要组成部分，直接关系到项目顺利开展的能力。投标管理有助于保障投标企业的权益，保证项目质量，同时增强整体实力，促进健康发展
参考文献
[1]刘英明 .建筑工程招投标风险管理的细节问题与科学方案研究 [J].工程技术研究 ，2019，4（1）：154-155.
[2]孙广华 .工程项目投标中应注意的问题探讨 [J].工程技术研究 ，2019，4（19）：206-207.
[3]林华平 .建筑工程项目管理中招投标问题的探讨 [J].住宅与房地产 ，2019（19）：113.