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自家庭联产承包责任制以来,土地就成为农民最重要的生产要素和最重要的收入来源。十八届四中全会提出,在党的领导下,坚持人民主体地位,维护公平正义,促进共同富裕,旨在建立要素公平交易、收入公平分配和市场公平竞争三大体系。对广大农民来说,就是将可流转农地资源作为重要市场经济要素进行公平自由交易,将农地流转最大化收益作为农民重要收入进行公平分配,让农民作为农地流转的市场主体自由参与公平竞争。