也许因为当前众多的基金投资者亏损严重，财富大量缩水，远离了中央“采取措施增加居民财富收益”的政策取向和良好愿望，也许因为“财富论坛”涉及“财富增长”的议题需要，会议组织者让本人在此就基金投资者合法权益的法律保护问题，做个简短发言。
　　首先应当说明，中国基金业的发展，引起社会的广泛关注。在其发展的十年过程中，可谓起伏跌荡，坎坷曲折，有过一只基金一天发售近千亿元的火爆，也有过因基金发行期达不到2亿元最低规模要求，而不得不延期发行的尴尬。今年以来，伴随股市超过60％的跌落，基金净值降低也超过50％，绝大多数的基金投资者，特别是今年以来新的基金投资者，可能达70％以上产生了巨额亏损。
　　投资基金是一种财产管理的制度设计，将投资者的资金募集起来，为其增值保值，实施专业理财、组合投资、风险分散、严格监管。一个良好的法律制度，在于有助于实现和维护社会的公平和正义，保护弱势投资群体的合法权益，更是一个阳光理性法律制度应有的义务、责任和必然要求。正是因为如此，纵观各国投资基金法，无不开宗明义地强调“保护投资人”这一明确的立法宗旨。如日本《证券投资基金法》第一条规定：“本法旨在通过确立证券投资基金制度，谋求对证券投资基金受益者的保护，以利于一般投资者进行证券投资。”
　　翻开我国包括创业投资基金在内的综合投资基金法的历次草案稿，以及最后颁布实施的现行《证券投资基金法》，也无一不是将保护基金投资人的合法权益，作为立法宗旨加以突出和强调。基金法明确规定基金管理人和托管人“管理、运用基金资产，应当恪尽职守、履行诚实信用、谨慎勤勉义务”；基金份额持有人具有“对损害其合法权益的行为依法提起诉讼”等八项权利；对于提前终止基金合同、进行扩募或者延长基金合同期限、提高基金费用标准、更换基金管理人和基金托管人等重大事项，基金份额持有人有权通过基金份额持有人大会行使自己的表决权等。
　　然而，不能不承认，限于当时的社会历史环境和对市场其他管控目标的侧重，基金法对基金投资者合法权益的保护，应当说存在着针对性不够、力度不大、操作性不强等诸多问题，加之当前基金业绩下滑严重，损害基金利益的行为时有发生，均说明在未来基金法修改和促进基金制度的改革中，对加大投资者合法权益保护的力度，需要给予更多的关注，并做出以下多个方面可能的涉及和规定。
　　一、建立科学、公正、公平的基金财务分配机制，平衡基金当事人特别是管理人与投资者之间的利益诉求。
　　二、提高基金持有人及持有人大会的话语权，做出便于操作执行的具体程序规定。
　　三、鼓励基金体制创新、机制创新，产品创新、营销创新、服务创新，为增加基金收益创造更多的机会。
　　四、进一步强化监管层面依法行政的必要手段，及时查处损害基民利益的违法违规行为。增加违法违规的民事赔偿条款，提高违法违规成本，维护法律法规的严肃性和权威性。
　　五、完善健全基金公司法人治理机制、风险控制机制、激励约束机制、人才胜出机制等，全面提高基金投资防范风险、增加创收的能力保障。
　　六、增强基金管理的行业责任。基金管理人和基金托管人都是当前社会的特许行业，特许行业有着超一般的特许利益，当然应该承担起基金管理的行业责任和义务。