中国始终没有打破西方对于全球话语权的垄断,所以,我国要下决心培育自己的全球话语权机构。
　　
　　最近看到一篇关于国家金融话语权的研究报告,感到触目惊心。中央财经领导小组办公室吴红牵头的课题组,对我国信用评级业展开了国际市场和国内市场的调查研究和分析,结论是,美国控制我国三分之二的评级机构,外资一年在我国金融业赚取万亿人民币,美国大规模收购中国信用评级机构正在严重威胁我国的金融主权和国家经济安全。
　　就金融评级机构而言,由于没有国际标准,美国三大信用评级机构标准普尔、穆迪氏、惠誉控制着全球金融话语权。在美国操控之下,评级结论被用于国际地缘政治经济争夺中,亚洲金融风暴、全球经济危机这些全球性重大事件幕后都有这些评级机构的黑手,中国的国家主权等级,长期以来被这些机构评为可以投资的最低级“BBB”级。为了让评级机构“口下留情”,我国香港相关部门甚至让度金融主权与美国评级机构进行战略合作,中国多家商业银行长期以来被评为垃圾级,由于对中国银行体系评级极低,外资可以廉价进入中国国有银行系统,瓜分中国国有银行的资产和利润,每年达到1万亿元的惊人后果。
　　当然,话语权不仅仅是评级机构。传媒机构、咨询机构、交易平台、国际组织等,这些都是在不同行业掌控话语权的机构。近期谷歌与中国政府的较量,是典型的话语权之争,西方特别是美国的电影长期垄断全球电影市场,致力于宣传西方的所谓核心价值观和英雄观;西方的咨询机构,如美国的兰德公司、麦肯锡、企业研究所等机构,协助美国政府制定全面遏制中国的战略,不断发表不利于我国发展的言论;伦敦、芝加哥等地的交易平台,掌控全球资产定价权,最近美国一家咨询机构就提出,要运用石油价格,控制“病毒轴心”俄罗斯、伊朗、委内瑞拉三国的发展。
　　问题是到目前为止,我国还没有制定话语权的国家战略,除了部分限制境外机构及其成果进入中国之外,在全球软实力推广上,更多的也仅是依靠孔子学院,话语权的争夺中国在政策和措施上还处于守势,始终没有打破西方对于全球话语权的垄断。
　　具体来讲,就是我国要下决心培育自己的全球话语权机构。比如全球传媒机构,国家传媒机构不能仅定位为宣传工具,更要明确其全球推广中国文化价值观的核心地位。对于我国电影电视剧的制作,政策和力度太小,要培育政府之外的民营机构参与电影电视剧的制作,动用国家巨额资金补贴电影电视剧制作;对于咨询机构,特别是独立的民营咨询机构,要在税收、资金补贴等方面全方位给予支持,五到十年内要有一部分咨询机构参与到全球竞争,不是像现在这样任其自生自灭;而对于金融评级机构,要迅速确定国家主管部门,制定相关法律法规和扶持政策,争取在十年内国家培育一到两家企业参与到全球金融资本市场的金融话语权争夺中。
　　不仅国家需要话语权机构,地方同样需要话语权机构。目前我国实行的是区域发展战略,已经形成了东部、中部、东北、西部四大竞争区域的发展格局,而各个省市同样面临着周边省市的巨大竞争,对于区域如何参与同其他区域之间的竞争,区域内的话语权机构可以在树立区域形象、确立区域发展战略、引入资金、疏通发展渠道等方面发挥巨大作用,对于地方来说,重视发展区域内的话语权机构,其重要性甚至先于发展区域内的工业、农业,话语权机构是产业先导、区域灵魂。是国家加速制定发展话语权机构战略的时候了。