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摘要：随着我国经济体制改革，我国住房体制由原来的单位福利分房一直持续到80年代初期，由于住房分配制度排斥市场，导致城镇居民住房矛盾日益突出。进而，公积金制度便应运而生。1999年4月3日，国务院颁布实施了《住房公积金管理条例》，全面推广住房公积金管理制度。对此，农垦总局根据黑龙江省住房公积金管理中心要求，哈尔滨住房公积金管理中心农垦分中心（以下简称分中心）于2003年3月正式成立。针对住房公积金住房保障，以黑龙江省农垦总局为例进行研究、以使农垦总局住房公积金住房保障制度持续、健康、稳定地发展。