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无力与贪腐切割、党内对于路线调整的避重就轻、权力改组中出现的“天王”舞影和派系恶斗等，都将使民进党继续负重前行。
7月20日，连遭惨败后的民进党召开了下野后的首次全体党代表大会。在新科党主席蔡英文的主持下，会议改选了中执委和中常委等党内权力核心，通过了扩大党内决策范围、初选提名修改和“廉政条例”修正案等多项党务改革案。会议显示出民进党上下要求“团结、奋起”的强烈期待，形成了新的党内权力核心，但无力与贪腐切割、党内对于路线调整的避重就轻、权力改组中出现的“天王”舞影和派系恶斗等，都将使民进党继续负重前行，难以真正再起。
“谷底”大会 营造氛围
民进党将此次全代会的主轴定为“反省，回到初心！改革，创造进步！”企图在该党实力和士气都跌落谷底的非常时期，通过制造党内团结气氛、推动改革案和进行权力重组，来重塑政党形象，凝聚支持者，为今后东山再起积蓄力量。
内讧严重是民进党近几次选举失败的主要原因之一，由于连连受挫，党内更是人心涣散、士气低迷，为此，蔡英文刻意在此次会议上营造了“大团结”和“再出发”的氛围。在蔡英文的策划下，大会邀请历任党主席出席大会，除不遗余力“倒扁”的施明德外，脱党多年的许信良、姚嘉文，以及陈水扁、谢长廷、苏贞昌、游锡堃等均应邀出席，加上“独派”大佬辜宽敏等人，与蔡携手同台向党代表们致意，营造出一派“团结再出发”的气氛。蔡英文并以“民主大团结、进步再出发”为题致辞，称“聚集的目的不是疗伤止痛，而是要让台湾人民知道，民进党正在尽一切力气重新站起来，没有人因为党失败了便转身离去，这就是民进党的团结”。
多项改革 力求脱困
为适应民进党的在野角色和新的选举形势，此次全代会上通过了多个重要的党务改革案。主要包括：１、强化党内决策机制。扩大中常委与中执委成员数目，增列“直辖市”市长为当然中常委与中执委，县市长为当然中执委，并互推一人为中常委。２、修改党内初选办法。为避免党内初选再度伤害内部团结，大会授权中执委征召党员参选２００９年的县市长选举及第七届“立委”补选提名，地方县市党部可提名乡镇市长及县市议员，但前者还须经中执委核准。３、调整地方基层组织。为因应“立委”选举“单一选区两票制”的变革，成立以“立委”选区为单位的区域组织，逐步整合目前的乡镇市党部，以强化基层服务。４、提升廉政委员会位阶并扩充其职权。增订廉政会得以停止调查、给予处分的权力，将原先的一审法院判决有罪者就除名，改为一审有罪停权，二审有罪者予以除名，但经廉政会３／４决议者，不在此限；针对除名决议，制定当事人得向廉政会提起复议，并得再向中评会提请再复议机制等。５、建立“终身党员制度”。党员入党时或入党后交缴新台币一万元，可成为终身党员，意图达到扩充党员和解决财政困境的双重目的。
核心角逐 新系独大
党内权力核心改选是此次会议的重头戏。民进党下野后，失去庞大的行政资源，加上在“立法院”和地方执政也是少数，党中央成为攸关该党未来资源分配、发展方向的核心要害，直接决定明年县市长、县市议员及乡镇市长等选举提名，因此各派势力都铆足劲儿角逐，竞争异常激烈。结果党内再度延续了“派系共治”的局面，其中实力最强大的新潮流系成为此次选举的最大赢家。３０席中执委中，新系占八席，再加上关系甚密的苏系，新系在中执会拥有１／３强的实力，在明年县市长提名上具有决定性影响力。１６席中常委中的１０席票选部分，表面上新潮流系与陈水扁的正义连线各拿下两席，谢系、苏系和游系各拿下一席；但进一步分析，嘉义县长陈明文获新系奥援当选，若再加上高雄市长陈菊、“立法院”党团干事长赖清德，以及县市长互推的高雄县长杨秋兴等三席当然中常委，则新系和苏系实际上在１６席的中常会中拥有六席实力。１１席中评委中，基本是各派系平衡，但新系陈金德当选中评会主委。选举结果呈现“派系共治、新系独大”的局面。
包袱沉重 再起不易
民进党全党视此次全代会为“重回在野，从零开始”的起点，希望该党能通过这次全代会洗心革面，就此“起死回生”、“振衰起弊”，会议虽然展现了一些新气象，但民进党要真正再起仍面临诸多严峻挑战。
首先，民进党难以彻底摆脱贪腐形象。“大选”失败之后，民进党极力利用蔡英文个人的清新形象，作为该党的“新品牌”，企图扭转该党贪腐无能的形象，但舆论认为，“民进党除了多一张清新的面孔，与过去并没有太大不同”。选后至今，民进党不但不敢与陈水扁切割，反而形成了新的“尊扁”态势。７月２１日，陈水扁因诽谤官司出庭遭到袭击后，蔡英文立即率领党内新当选的中常委和党务主管前往献花、慰问，表达“尊扁、护扁”立场。同时，虽然此次全代会通过了加强党内廉政建设的党务改革案，但外界质疑将原先的一审法院判决有罪者就除名，改为一审有罪停权、二审有罪予以除名，是降低了标准，目的在于为陈水扁以及党内其他涉案人员解套。未来，以陈水扁为首的前民进党高官还有诸多弊案官司将陆续进入审理程序，而民进党目前的做法将使贪腐这一沉重包袱牢固地绑缚在自己身上。
其次，民进党的路线调整陷入进退维谷的困境。虽然党内大多数人认识到陈水扁执政八年的“激进台独”路线行不通，应朝向务实的中间路线调整，但从５月１８日党主席选举中代表“急独”势力的辜宽敏阵营拿到四成选票的结果来看，党内“基本教义派”的势力仍十分强大。正因为此，选后党内一直没有发动公开、彻底的路线检讨，生怕导致分裂失去“基本盘”，从而使该党丧失了路线调整的最佳时机。同时，蔡英文和党内的务实派虽然意识到，在国民党上台后开放的两岸政策下，两岸关系将日益紧密、飞速发展，不提出新的两岸政策主张将在岛内政坛失去话语权甚至被边缘化，无法吸引中间选民。但其受限于意识形态无力提出有力的新论述，相反，蔡英文本人一再否认“九二共识”，抨击马英九的开放政策“躁进”，称“台湾危机已现”。民进党能否在两岸政策上做出理性务实的调整，关系到其能否再起、能否突破发展瓶颈。从目前看，民进党距离真正的路线辩论和调整还有相当的差距。
最后，“派系共治”是民进党与生俱来的党内运作模式，但与之相伴的“派系恶斗”也一直损害着党内的形象和团结，这一负面影响在２００７年的党内初选中恶化到了极致。而此次全党会上的党内权力改组，中常委、中执委名单几乎仍要经“天王”点头或派系内定，为授权中执会征召县市长候选人等改革案，党中央事先费了不少功夫说服党内山头，尤其是最受瞩目的代表新权力核心的中常委选举中，各派系仍积极卡位，换票现象依然存在。选后，更爆发了扁系因没能掌控中评委主席一职，陈水扁嫡系子弟兵高志鹏和新潮流系公开叫骂，蔡英文紧急灭火的戏码。因此，有舆论认为，表面上看，此次全代会上扁、谢、苏、游等党内“天王”以具体行动到场支持蔡英文，多个党务改革案基本顺利过关，党内权力改组也实现了“世代交替、天王退位”，加上蔡英文本人派系色彩很淡，民进党似乎已经确立了“唯蔡独尊”的权力格局，“蔡英文时代正式到来”。但也有舆论指出，“派系不散，新局怎么开”，蔡英文本人虽很理性、务实、能力也很强，但她解决不了长期存在的派系问题，党内派系会依照本身的需要而运作下去。同时，新系虽在中常会大有斩获，但是县市长征召人选的决定权在中执会，“新苏连”仍未过半，派系心结恐怕再埋党内定时炸弹，党内派系恶斗的顽疾随时可能复发。
总体上看，民进党在蔡英文当选党主席后，抓住国民党执政出现的状况频频出击，而此次全代会完成了权力重整和相关改革，似乎开始出现转机，就要“止跌回升”。但正如岛内舆论所言，民进党如果不能确实解决自身存在的诸多问题，而一味期待“蔡英文效应”或国民党犯错，就想重返执政，未免是痴人说梦。果不其然，不到一个月，陈水扁就因海外巨额存款丑闻“风暴越滚越大”，宣布（与其妻）退出民进党，刚刚缓口气的民进党又遭“当头棒喝”，民进党总部的电话几乎被愤怒的绿营民众打爆，岛内将这一事件称之为“九级地震”。现在只要一提“陈水扁”三字，民进党立时矮了三分，挺不起腰来，党内已有人警告，民进党不要再心存“马英九做得不好，民进党还有机会”的侥幸心理。
7月20日，连遭惨败后的民进党召开了下野后的首次全体党代表大会。在新科党主席蔡英文的主持下，会议改选了中执委和中常委等党内权力核心，通过了扩大党内决策范围、初选提名修改和“廉政条例”修正案等多项党务改革案。会议显示出民进党上下要求“团结、奋起”的强烈期待，形成了新的党内权力核心，但无力与贪腐切割、党内对于路线调整的避重就轻、权力改组中出现的“天王”舞影和派系恶斗等，都将使民进党继续负重前行，难以真正再起。
“谷底”大会 营造氛围
民进党将此次全代会的主轴定为“反省，回到初心！改革，创造进步！”企图在该党实力和士气都跌落谷底的非常时期，通过制造党内团结气氛、推动改革案和进行权力重组，来重塑政党形象，凝聚支持者，为今后东山再起积蓄力量。
内讧严重是民进党近几次选举失败的主要原因之一，由于连连受挫，党内更是人心涣散、士气低迷，为此，蔡英文刻意在此次会议上营造了“大团结”和“再出发”的氛围。在蔡英文的策划下，大会邀请历任党主席出席大会，除不遗余力“倒扁”的施明德外，脱党多年的许信良、姚嘉文，以及陈水扁、谢长廷、苏贞昌、游锡堃等均应邀出席，加上“独派”大佬辜宽敏等人，与蔡携手同台向党代表们致意，营造出一派“团结再出发”的气氛。蔡英文并以“民主大团结、进步再出发”为题致辞，称“聚集的目的不是疗伤止痛，而是要让台湾人民知道，民进党正在尽一切力气重新站起来，没有人因为党失败了便转身离去，这就是民进党的团结”。
多项改革 力求脱困
为适应民进党的在野角色和新的选举形势，此次全代会上通过了多个重要的党务改革案。主要包括：１、强化党内决策机制。扩大中常委与中执委成员数目，增列“直辖市”市长为当然中常委与中执委，县市长为当然中执委，并互推一人为中常委。２、修改党内初选办法。为避免党内初选再度伤害内部团结，大会授权中执委征召党员参选２００９年的县市长选举及第七届“立委”补选提名，地方县市党部可提名乡镇市长及县市议员，但前者还须经中执委核准。３、调整地方基层组织。为因应“立委”选举“单一选区两票制”的变革，成立以“立委”选区为单位的区域组织，逐步整合目前的乡镇市党部，以强化基层服务。４、提升廉政委员会位阶并扩充其职权。增订廉政会得以停止调查、给予处分的权力，将原先的一审法院判决有罪者就除名，改为一审有罪停权，二审有罪者予以除名，但经廉政会３／４决议者，不在此限；针对除名决议，制定当事人得向廉政会提起复议，并得再向中评会提请再复议机制等。５、建立“终身党员制度”。党员入党时或入党后交缴新台币一万元，可成为终身党员，意图达到扩充党员和解决财政困境的双重目的。
核心角逐 新系独大
党内权力核心改选是此次会议的重头戏。民进党下野后，失去庞大的行政资源，加上在“立法院”和地方执政也是少数，党中央成为攸关该党未来资源分配、发展方向的核心要害，直接决定明年县市长、县市议员及乡镇市长等选举提名，因此各派势力都铆足劲儿角逐，竞争异常激烈。结果党内再度延续了“派系共治”的局面，其中实力最强大的新潮流系成为此次选举的最大赢家。３０席中执委中，新系占八席，再加上关系甚密的苏系，新系在中执会拥有１／３强的实力，在明年县市长提名上具有决定性影响力。１６席中常委中的１０席票选部分，表面上新潮流系与陈水扁的正义连线各拿下两席，谢系、苏系和游系各拿下一席；但进一步分析，嘉义县长陈明文获新系奥援当选，若再加上高雄市长陈菊、“立法院”党团干事长赖清德，以及县市长互推的高雄县长杨秋兴等三席当然中常委，则新系和苏系实际上在１６席的中常会中拥有六席实力。１１席中评委中，基本是各派系平衡，但新系陈金德当选中评会主委。选举结果呈现“派系共治、新系独大”的局面。
包袱沉重 再起不易
民进党全党视此次全代会为“重回在野，从零开始”的起点，希望该党能通过这次全代会洗心革面，就此“起死回生”、“振衰起弊”，会议虽然展现了一些新气象，但民进党要真正再起仍面临诸多严峻挑战。
首先，民进党难以彻底摆脱贪腐形象。“大选”失败之后，民进党极力利用蔡英文个人的清新形象，作为该党的“新品牌”，企图扭转该党贪腐无能的形象，但舆论认为，“民进党除了多一张清新的面孔，与过去并没有太大不同”。选后至今，民进党不但不敢与陈水扁切割，反而形成了新的“尊扁”态势。７月２１日，陈水扁因诽谤官司出庭遭到袭击后，蔡英文立即率领党内新当选的中常委和党务主管前往献花、慰问，表达“尊扁、护扁”立场。同时，虽然此次全代会通过了加强党内廉政建设的党务改革案，但外界质疑将原先的一审法院判决有罪者就除名，改为一审有罪停权、二审有罪予以除名，是降低了标准，目的在于为陈水扁以及党内其他涉案人员解套。未来，以陈水扁为首的前民进党高官还有诸多弊案官司将陆续进入审理程序，而民进党目前的做法将使贪腐这一沉重包袱牢固地绑缚在自己身上。
其次，民进党的路线调整陷入进退维谷的困境。虽然党内大多数人认识到陈水扁执政八年的“激进台独”路线行不通，应朝向务实的中间路线调整，但从５月１８日党主席选举中代表“急独”势力的辜宽敏阵营拿到四成选票的结果来看，党内“基本教义派”的势力仍十分强大。正因为此，选后党内一直没有发动公开、彻底的路线检讨，生怕导致分裂失去“基本盘”，从而使该党丧失了路线调整的最佳时机。同时，蔡英文和党内的务实派虽然意识到，在国民党上台后开放的两岸政策下，两岸关系将日益紧密、飞速发展，不提出新的两岸政策主张将在岛内政坛失去话语权甚至被边缘化，无法吸引中间选民。但其受限于意识形态无力提出有力的新论述，相反，蔡英文本人一再否认“九二共识”，抨击马英九的开放政策“躁进”，称“台湾危机已现”。民进党能否在两岸政策上做出理性务实的调整，关系到其能否再起、能否突破发展瓶颈。从目前看，民进党距离真正的路线辩论和调整还有相当的差距。
最后，“派系共治”是民进党与生俱来的党内运作模式，但与之相伴的“派系恶斗”也一直损害着党内的形象和团结，这一负面影响在２００７年的党内初选中恶化到了极致。而此次全党会上的党内权力改组，中常委、中执委名单几乎仍要经“天王”点头或派系内定，为授权中执会征召县市长候选人等改革案，党中央事先费了不少功夫说服党内山头，尤其是最受瞩目的代表新权力核心的中常委选举中，各派系仍积极卡位，换票现象依然存在。选后，更爆发了扁系因没能掌控中评委主席一职，陈水扁嫡系子弟兵高志鹏和新潮流系公开叫骂，蔡英文紧急灭火的戏码。因此，有舆论认为，表面上看，此次全代会上扁、谢、苏、游等党内“天王”以具体行动到场支持蔡英文，多个党务改革案基本顺利过关，党内权力改组也实现了“世代交替、天王退位”，加上蔡英文本人派系色彩很淡，民进党似乎已经确立了“唯蔡独尊”的权力格局，“蔡英文时代正式到来”。但也有舆论指出，“派系不散，新局怎么开”，蔡英文本人虽很理性、务实、能力也很强，但她解决不了长期存在的派系问题，党内派系会依照本身的需要而运作下去。同时，新系虽在中常会大有斩获，但是县市长征召人选的决定权在中执会，“新苏连”仍未过半，派系心结恐怕再埋党内定时炸弹，党内派系恶斗的顽疾随时可能复发。
总体上看，民进党在蔡英文当选党主席后，抓住国民党执政出现的状况频频出击，而此次全代会完成了权力重整和相关改革，似乎开始出现转机，就要“止跌回升”。但正如岛内舆论所言，民进党如果不能确实解决自身存在的诸多问题，而一味期待“蔡英文效应”或国民党犯错，就想重返执政，未免是痴人说梦。果不其然，不到一个月，陈水扁就因海外巨额存款丑闻“风暴越滚越大”，宣布（与其妻）退出民进党，刚刚缓口气的民进党又遭“当头棒喝”，民进党总部的电话几乎被愤怒的绿营民众打爆，岛内将这一事件称之为“九级地震”。现在只要一提“陈水扁”三字，民进党立时矮了三分，挺不起腰来，党内已有人警告，民进党不要再心存“马英九做得不好，民进党还有机会”的侥幸心理。