论文部分内容阅读
[摘 要]社区党组织是社区的灵魂和核心。在构建和谐的具体实践当中，如何充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实起到服务居民、凝心聚力、共创和谐的实践的效果，对于推进和谐社区建设具有举足轻重的主要意义。本文在此从党建思想政治工作在社区的作用出发，对如何做好社区思想政治工作提出了几个重要举措。
[关键词]党建；思想政治工作；社区
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）35-0276-01
前言：党建思想工作是构建社会主义和谐社会的重要环节，为和谐社会的构建提供思想保证、价值观念、舆论环境和文化条件。党建思想工作必须融入中心，服务大局，切实发挥保障促进作用。
一、党建思想工作具有在社区关系利益中的调节与整合作用
和谐的本质，就是各种关系的协调，各种利益的整合，各种社会运行机制的顺畅和有序。而这一切，都需要在不断解决各种社区矛盾的动态中，加以实现。要协调当前的多种矛盾，当然不能只靠党建思想工作，但做好这项工作是整个协调工作的前提和基础。我们可以通过党建思想工作帮助员工和居民正确认识各种社区利益关系，从而有利于人们获取各种利益的行为，规范在正确的轨道之上，防止人们在利益的获取中行为失范，造成社会不公和经济市场无序及社区内的不稳定。同时，我们要充分认识到党建思想工作有助于完善社区管理。加强社区管理，维护社区稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。党建思想工作既有引导思想的功能，又有规范行为的功能，可以引导小区居民积极参与社区的管理。一方面，我们通过行之有效的思想政治教育提高员工的思想政治素质和道德水平，以满腔热情为群众服好务。另一方面，引导和教育小区居民在日常生活中自觉遵纪守法，遵守小区的各项管理条例，形成良好的道德素质，推动社区居民自觉自愿的积极参与社区的管理之中，从而降低社区的管理成本。
二、党建思想政治工作在社区应用的几个举措
1、创新工作制度，规范组合社区党建工作
加强上级党委的领导制度，建立完善的规章制度，逐步推进党建各项工作制度化、规范化。年初公司党委要与社区签订党建目标责任书，将党建工作年度考核作为社区年终评先选优的重要依据。构建党建工作长效机制。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”、民主评议党员、流动党员登记卡等党员教育管理制度；定期督查组合社区党支部“三会一课”制度执行情况，发现问题及时整改。进一步规范党建档案管理、党员的转出转入、党费收缴、发展党员、民主评议党员等工作。通過加强制度建设，有效促进组合社区党组织自身建设、社区经济、社区管理、为民服务等各项工作的落实，使组合社区党建工作逐步实现制度化、规范化。
2、积极开展社区服务，拓展社区党建的活动空间
一是推行社区服务企业资质认定制度和社区服务人员持证上岗制度，培育一批社区服务骨干企业和一支社区服务骨干队伍。二是加强社区硬件服务设施建设，兴办各类服务业，发展便民利民服务项目，完善服务网络。三是建立健全社区服务志愿者制度和社区居民参与互帮互助等社会公益服务劳动制度。四是拓宽服务领域，丰富服务内容。要加强社区再就业培训，提高下岗人员的再就业能力，创新服务模式。五是进一步培养高素质的城市社区工作者队伍。六是发展各类社区中介组织，鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非公企业单位。强化服务功能，千方百计为居民开展各种形式的服务，把社区建成居民温馨的家，增强凝集力，从而推动社区建设和社区党建工作的发展。
3、进一步完善社区党建“星级化”考评体系运行的思考
（1）健全指标调整机制，推进考评工作科学化
根据不同时期不同重点工作，科学动态调整考评项目和分值，根据不同社区发展实际，设置差别化考核指标，注重进位和目标完成率考评，进一步加大激励力度，在激励先进的同时，引导后进社区争先进位。
（2）健全动态考评机制，推行考评工作经常化
在实施两年一次的定期静态考核基础上，进一步加大动态考核的力度，通过听取阶段性情况汇报、开展明察暗访、加强督查巡视等措施，进行不定期随机考核，全面了解社区党建工作整体情况，真正考准考实社区党建工作状态。
（3）健全群众参与机制，推进考评工作民主化
组织社区干部、人大代表、政协委员、评议代表、管理服务对象代表等参与考评，根据被评价对象与评价主体关联度、知情度差异，确定不同评价方法和相应权数，力求使评价主体的针对性和考评结果的公正性有机结合。同时，将考评结果、名次和等次及时公示，接受社会监督，确保公平公正。
4、完善社区党建资源，科学管理社区工作
随着新的经济组织和社会组织大量的涌现，社会的变迁决定了行政力量和自治力量在社区建设中的共同存在，彼此间无法取代。在社区党建工作中，应该加大投入，整合资源，搭建社区党建资源共享平台。鼓励发展社区经济，保证社区党建发展的物质基础，解决好社区党的基层工作者物质待遇等。同时采用民主、自治的方式，通过党建联席会、党建联络会议等理顺社区党组织与各个群体间的关系，发挥社区党组织的核心作用。
5、深化教育，加强管理，确保两个作用的发挥
要切实加强对社区党务工作者的培训学习，全面提高党务工作者的政策理论水平和实际工作能力，做到懂学习、勤学习、有成果。特别是要加大社区工作者和社区志愿者队伍中先进分子的培养力度，注重对年轻同志、女同志中先进分子的培养，为党组织增添更多的新鲜血液，促进党员队伍整体素质的提高。通过党支部和党员的思想领先、本领领先、工作领先，不断增强服务党员、服务群众、服务社区的能力，达到党员满意、居民满意、组织满意，最终实现社区党的建设与各项建设和谐发展。同时，社区党组织要充分发挥现有党建队伍的优势，完善和改进传统的教育管理制度，建立党员教育管理的长效机制，深化党建创新工作，充分利用“三会一课”制度，采取党员分类指导的办法，积极探索开展各具特色的教育管理活动，加强对社区广大党员的学习教育和正确引导，解决其思想认识上存在的各种问题，坚定理想信念，增强党性观念和纪律意识。特别要在流动党员的教育管理、生活困难党员的关怀服务、不称职党员的教育转化等工作上多下功夫，从而确保党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
6、强化服务功能，坚持以人为本
以社区党建为龙头，促进社区经济健康发展，引导社区基层民主自治。既要做好面向居民的便民服务，也要做好面向弱势群体和困难居民的救助服务，面向失业、下岗职工的再就业服務，还要做好面向社区单位的社会化服务；既要满足群众的物质文化生活需求，也要满足群众的政治参与需求。
三、结语
综上，在实际工作中必须要积极转变工作理念，提高服务水平，充分发挥基层党组织的功能，优化创新载体，加强实效性，增强党员的主体性。这样才能提高党建工作的科学化水平，加强基层党组织的建设，促进社会主义事业的良性发展。
参考文献
[1] 许敏，王雄军.社区党建工作问题与对策初探[J].人民论坛，2011，17.
[2] 中共宁波市委党校课题组.城市社区党建：问题与对策[J].理论探索，2011（5）：55-58.
[关键词]党建；思想政治工作；社区
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）35-0276-01
前言：党建思想工作是构建社会主义和谐社会的重要环节，为和谐社会的构建提供思想保证、价值观念、舆论环境和文化条件。党建思想工作必须融入中心，服务大局，切实发挥保障促进作用。
一、党建思想工作具有在社区关系利益中的调节与整合作用
和谐的本质，就是各种关系的协调，各种利益的整合，各种社会运行机制的顺畅和有序。而这一切，都需要在不断解决各种社区矛盾的动态中，加以实现。要协调当前的多种矛盾，当然不能只靠党建思想工作，但做好这项工作是整个协调工作的前提和基础。我们可以通过党建思想工作帮助员工和居民正确认识各种社区利益关系，从而有利于人们获取各种利益的行为，规范在正确的轨道之上，防止人们在利益的获取中行为失范，造成社会不公和经济市场无序及社区内的不稳定。同时，我们要充分认识到党建思想工作有助于完善社区管理。加强社区管理，维护社区稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。党建思想工作既有引导思想的功能，又有规范行为的功能，可以引导小区居民积极参与社区的管理。一方面，我们通过行之有效的思想政治教育提高员工的思想政治素质和道德水平，以满腔热情为群众服好务。另一方面，引导和教育小区居民在日常生活中自觉遵纪守法，遵守小区的各项管理条例，形成良好的道德素质，推动社区居民自觉自愿的积极参与社区的管理之中，从而降低社区的管理成本。
二、党建思想政治工作在社区应用的几个举措
1、创新工作制度，规范组合社区党建工作
加强上级党委的领导制度，建立完善的规章制度，逐步推进党建各项工作制度化、规范化。年初公司党委要与社区签订党建目标责任书，将党建工作年度考核作为社区年终评先选优的重要依据。构建党建工作长效机制。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”、民主评议党员、流动党员登记卡等党员教育管理制度；定期督查组合社区党支部“三会一课”制度执行情况，发现问题及时整改。进一步规范党建档案管理、党员的转出转入、党费收缴、发展党员、民主评议党员等工作。通過加强制度建设，有效促进组合社区党组织自身建设、社区经济、社区管理、为民服务等各项工作的落实，使组合社区党建工作逐步实现制度化、规范化。
2、积极开展社区服务，拓展社区党建的活动空间
一是推行社区服务企业资质认定制度和社区服务人员持证上岗制度，培育一批社区服务骨干企业和一支社区服务骨干队伍。二是加强社区硬件服务设施建设，兴办各类服务业，发展便民利民服务项目，完善服务网络。三是建立健全社区服务志愿者制度和社区居民参与互帮互助等社会公益服务劳动制度。四是拓宽服务领域，丰富服务内容。要加强社区再就业培训，提高下岗人员的再就业能力，创新服务模式。五是进一步培养高素质的城市社区工作者队伍。六是发展各类社区中介组织，鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非公企业单位。强化服务功能，千方百计为居民开展各种形式的服务，把社区建成居民温馨的家，增强凝集力，从而推动社区建设和社区党建工作的发展。
3、进一步完善社区党建“星级化”考评体系运行的思考
（1）健全指标调整机制，推进考评工作科学化
根据不同时期不同重点工作，科学动态调整考评项目和分值，根据不同社区发展实际，设置差别化考核指标，注重进位和目标完成率考评，进一步加大激励力度，在激励先进的同时，引导后进社区争先进位。
（2）健全动态考评机制，推行考评工作经常化
在实施两年一次的定期静态考核基础上，进一步加大动态考核的力度，通过听取阶段性情况汇报、开展明察暗访、加强督查巡视等措施，进行不定期随机考核，全面了解社区党建工作整体情况，真正考准考实社区党建工作状态。
（3）健全群众参与机制，推进考评工作民主化
组织社区干部、人大代表、政协委员、评议代表、管理服务对象代表等参与考评，根据被评价对象与评价主体关联度、知情度差异，确定不同评价方法和相应权数，力求使评价主体的针对性和考评结果的公正性有机结合。同时，将考评结果、名次和等次及时公示，接受社会监督，确保公平公正。
4、完善社区党建资源，科学管理社区工作
随着新的经济组织和社会组织大量的涌现，社会的变迁决定了行政力量和自治力量在社区建设中的共同存在，彼此间无法取代。在社区党建工作中，应该加大投入，整合资源，搭建社区党建资源共享平台。鼓励发展社区经济，保证社区党建发展的物质基础，解决好社区党的基层工作者物质待遇等。同时采用民主、自治的方式，通过党建联席会、党建联络会议等理顺社区党组织与各个群体间的关系，发挥社区党组织的核心作用。
5、深化教育，加强管理，确保两个作用的发挥
要切实加强对社区党务工作者的培训学习，全面提高党务工作者的政策理论水平和实际工作能力，做到懂学习、勤学习、有成果。特别是要加大社区工作者和社区志愿者队伍中先进分子的培养力度，注重对年轻同志、女同志中先进分子的培养，为党组织增添更多的新鲜血液，促进党员队伍整体素质的提高。通过党支部和党员的思想领先、本领领先、工作领先，不断增强服务党员、服务群众、服务社区的能力，达到党员满意、居民满意、组织满意，最终实现社区党的建设与各项建设和谐发展。同时，社区党组织要充分发挥现有党建队伍的优势，完善和改进传统的教育管理制度，建立党员教育管理的长效机制，深化党建创新工作，充分利用“三会一课”制度，采取党员分类指导的办法，积极探索开展各具特色的教育管理活动，加强对社区广大党员的学习教育和正确引导，解决其思想认识上存在的各种问题，坚定理想信念，增强党性观念和纪律意识。特别要在流动党员的教育管理、生活困难党员的关怀服务、不称职党员的教育转化等工作上多下功夫，从而确保党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
6、强化服务功能，坚持以人为本
以社区党建为龙头，促进社区经济健康发展，引导社区基层民主自治。既要做好面向居民的便民服务，也要做好面向弱势群体和困难居民的救助服务，面向失业、下岗职工的再就业服務，还要做好面向社区单位的社会化服务；既要满足群众的物质文化生活需求，也要满足群众的政治参与需求。
三、结语
综上，在实际工作中必须要积极转变工作理念，提高服务水平，充分发挥基层党组织的功能，优化创新载体，加强实效性，增强党员的主体性。这样才能提高党建工作的科学化水平，加强基层党组织的建设，促进社会主义事业的良性发展。
参考文献
[1] 许敏，王雄军.社区党建工作问题与对策初探[J].人民论坛，2011，17.
[2] 中共宁波市委党校课题组.城市社区党建：问题与对策[J].理论探索，2011（5）：55-58.