党的十七届四中全会。是我国改革开放重要时期召开的一次十分重要的会议。全会对新形势下进一步加强和改进党的建设作出了全面部署。十七届四中全会结束后，中共灌南县委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，就学习贯彻四中全会精神，“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”进行了深入交流。现将中心组部分成员发言内容摘登如下：
　　吴立生(中共连云港市委常委、灌南县委书记)：党的十七届四中全会是在举国上下喜迎新中国成立60周年，我国应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展取得明显成效的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，从全局和战略的高度。深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新和工作创新的丰富成果，具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性。当前和今后一个时期。全县上下要把学习贯彻全会精神作为首要政治任务。进一步提高认识、突出重点、改进方法，切实把全县各级党组织和广大党员干部的思想、行动统一到党的十七届四中全会精神上来，把十七届四中全会精神落实到我县基层党的建设的具体实践中去。近年来，全县各级党组织坚持党要管党、从严治党方针，紧密联系改革发展稳定的实际，坚持不懈地狠抓基层党的建设，为经济社会发展提供了有力保证。但是，同经济社会发展的要求相比，我县基层党的建设还存在一些不容忽视的问题，突出表现为农村党组织带领群众致富能力不强、功能发挥不够，社区党组织服务群众水平不高。新经济组织和新社会组织领域党的工作覆盖面不广，机关事业单位党组织创新意识不强。党员教育管理工作跟不上形势发展的需要，部分党员的党性观念和宗旨观念淡化等等。解决这些问题是当前摆在全县各级党组织面前的一项紧迫任务，我们要进一步提高认识，充分认清新形势下加强和改进基层党的建设的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，采取有力措施，不断提高全县党建工作的整体水平；进一步突出重点，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。努力实现基层党的建设新的突破。为推动全县科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础：进一步改进方法，强化“抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把基层党建工作摆上重要议事日程，不断提高“党要管党”的能力和水平。
　　阮冰(中共灌南县委副书记、县长)：当前。灌南经济社会正处于站在新起点、面临新机遇、谋求新跨越的关键时期，学习贯彻十七届四中全会精神。最根本的就是要以党建富民为目标，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住江苏沿海开发上升为国家战略这一极好机遇，全力推进全县经济社会更好更快发展。一要坚持双区引领，进一步做强立县产业。按照《江苏沿海地区发展规划》要求，全力做好灌河半岛新区和经济开发区两大载体建设，不断培育壮大支柱产业，力争到2012年，全县总产值突破1000亿元大关。财政收入超60亿元，综合实力在全省的排名继续前移，尽快跨入全国百强县行列。二要发展特色产业。进一步提升“三农”水平。主抓食用菌、生猪养殖、花卉苗木三大特色产业，不断拉长产业链，提升农业产业化水平，努力把灌南打造成全省最大、全国有名的食用菌之乡、生猪产业大县、苏北最大的盆花交易中心和彩化植物栽培基地。三要坚持统筹共进，进一步谋求民生幸福。深化乡镇卫生院体制改革，加快标准化疾病控制中心和中医院新区项目建设。进一步完善县图书馆、文化馆及文化站建设，年内确保实现行政村“农家书屋”、村文化活动室全覆盖。扎实做好社会保障工作，建立健全社会保障体系。力争到2013年。在苏北率先建成全面小康社会示范县，努力为广大群众和投资者创造一个安定团结的政治环境、安宁和谐的投资环境、安居乐业的生活环境。
　　谭卫(中共灌南县委副书记)：农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒。我们一定要以贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机。按照全会关于进一步构建基层党建新格局的总体要求，立足“五个围绕”，完善“五大机制”，推进全县农村基层组织建设再上新台阶。一要围绕培育新农村建设“领头雁”，进一步完善选拔任用机制。把加强村党组织书记队伍建设作为农村党建工作改革创新的首要任务。坚持“双带双强”标准，努力建设一支重品行、守信念、有本领、讲奉献的村党组织书记队伍。二要围绕提高农村党员干部素质，进一步完善教育培训机制，深入实施“千名乡村干部大培训工程”，着力提高广大农村干部带领群众建设新农村的本领。三要围绕“尊重党员主体地位”，进一步完善党内民主机制，保障广大农村党员更好地行使民主权利。四要围绕落实以人为本核心理念，进一步完善激励关怀机制，真正重视、真情关怀、真心爱护农村干部。支持农民党员带领群众创业致富。五要围绕推动农村党的建设持续深入发展，进一步完善投入保障机制。按照城乡一体化要求，推进城乡党组织工作目标相互协调、工作部署相互呼应、工作成效相互促进。
　　邓玫玫(中共灌南县委常委、宣传部长)：党的十七届四中全会。把我们党所取得的执政党建设经验高度概括为“六个坚持”：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性为主线。保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民。保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。学习贯彻十七届四中全会精神，宣传思想工作要坚持把思想理论建设放在首位，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。使党的理论真正成为指导地方发展、带领群众致富的有力武器。要组建十七届四中全会宣讲团，分赴乡镇、社区、学校、企业宣讲十七届四中全会精神，让党的理论走入各行各业，用党的理论教育全县广大党员群众。
　　杨以波(中共灌南县委常委、纪委书记)：党的十七届四中全会对加强反腐倡廉建设提出了更高要求。我们要按照全会的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加深人有效地推进反腐倡廉建设。一要强化廉政教育，切实改进领导干部作风。深入开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，进一步增强教育的针对性和有效性。二要强化制度建设，切实推进民主监督工作。进一步加强权力运行内控机制建设，深入贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，科学设置权力，实行分权制约，强化过程监控，形成权力之间的相互制衡和协调运作。大力发展基层民主，切实加强过程监督。逐步形成事前、事中、事后监督体系。深入推进党务公开。保证广大党员行使各项民主权利。深化政务公开工作，让群众更方便、更有效地进行监督。三要强化惩处功能。切实维护群众利益。加大专项治理力度，建立健全维护群众利益的长效机制，坚决查处和纠正侵害农民利益的突出问题，用反腐败的实际成果取信于民。
　　刘开山(中共灌南县委常委、组织部长)：加强和改进新形势下党的建设。关键是要锻造一支政治过硬、作风优良、求真务实、开拓创新的党员干部队伍，创建一批创造力、凝聚力、战斗力强的基层组织。一要为发展配干部。坚持“重能力、重实绩、重发展、重口碑”的用人导向，推行领导干部公开招考、公推公选、公推直选以及中层干部竞争上岗等选拔任用机制，把想干事、会干事、干成事的干部选拔到重要的岗位上来，把不干事、不作为、不称职的干部及时调下去，使干部队伍始终充满朝气和活力。二要为发展强基础。坚持和健全民主集中制。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。充分激发各级党组织和广大党员重党建促发展的积极性、主动性和创造性。三要为发展选人才。建立完善人才培训、评价、激励和引进机制，积极营造有利于人才创新、创业的政策环境、工作环境和社会环境。加快建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用技术人才队伍。
　　
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