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在区委、区政府和市总工会的正确领导和大力支持下，我们于2007年在全市率先建立并实施职工合法权益诉求代理制度，经过几年实践，诉求代理制度不断得到完善并收到良好成效。近两年来，共受理职工诉求案件286起，结案273起；提供法律咨询258人次；接待诉求职工2200多人次；协同有关部门为职工追讨工资1000余万元，为扎实推进甘井子区和谐劳动关系建设做出了积极贡献。全总、省总推广了我区的经验，市总工会在我区召开深化职工诉求代理制度现场会，为推进诉求代理工作发挥了示范和引领作用。
一、建立预警新机制，筑牢诉求代理“第一道防线”
为了使劳动争议得到有效化解，职工的合理诉求得到解决，我们把维权关口下移，承担好“第一知情人”职责，做到早预测、早跟踪、早介入、早调解，力求劳资矛盾消除在盟芽状态，促进和谐劳动关系建设。一是完善制度机制。区委区政府领导高度重视，区委印发《甘井子区总工会关于进一步加强职工诉求代理工作的意见》的通知，对各级党（工）委、各有关部门提出具体要求，为工会开展职工诉求代理工作提供了坚强组织领导和强有力的支持。坚持健全完善甘井子区职工维权联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度、政府与工会的联席会议制度、区总工会与街道党工委联席会等四项制度，为深化职工诉求代理提供制度保证。二是畅通信息渠道。区总工会开通了三条区级维权热线和176条基层维权热线，区总工会还开设了网上“我要维权”专栏，定期分析劳动关系状况，研究和解决突出问题。使职工求助更及时、更方便、更快捷。全区各社区（村）设立138个困难职工帮扶站，在各企业设立100名预警员，负责受理本社区（村）职工诉求和向上一级工会组织报告诉求信息、转交本级工会不能处理需代理的案件。职工随时、就近提出诉求并及时得到受理和解决。在企业工会设职工诉求代理员，并明确企业工会主席是诉求代理的“第一责任人”，负责解决、上报企业职工的合理诉求，通过协商等手段加强与企业行政的沟通和联系，尽最大努力把职工的合理诉求解决在本单位，防止矛盾激化和上推。三是提升素质能力。加强培训工作，连续三年举办职工诉求暨劳动争议仲裁观摩厅，切实增强了劳动关系协调员和企业经营者的社会责任感。每年都对各级工会承担办理职工诉求的工会干部和部分工会主席，进行法律法规和相关政策知识培训，讲解承办诉求代理过程中可能遇到的问题及应注意的事项。
二、开辟代理新途径，畅通职工诉求“绿色通道”
我们把职工诉求代理作为区工会一项全员参与，全会动手的重要工作，加强协调、整合资源，形成合力，讲求实效，为诉求职工提供了便捷、周到、满意的服务。一是做到职责明确，责任到人。区总工会制定实施《甘井子区总工会职工诉求代理工作实施办法》，经过不断修改完善，明确了代理的工作范围、职责、程序、标准和要求等内容。形成了职责明确、信息畅通、服务周到、运转高效的工作运行机制。职工“只进一个门，只找一个人”，就可解决诉求问题。确定了“有问必答，有求必应”的工作要求，切实兑现“工会是你家，有事请找它”的承诺。从2003年起，区总工会持续开展了包括提供政策咨询、诉求代理、法律援助和扶贫帮困为主要内容的“春风行动”，以及劳动关系建设进社区活动。二是实施属地管理，分级负责。建立区总工会、街道工会、社区（村）工会、企业工会四级诉求代理框架。在全区14个街道设立劳动关系协调委员会，在110个社区设立劳动关系协调员。以街道工会为重点，按照各自的职责分工承担代理职能。三是强化全程代理，限时办结。制定了《职工诉求代理工作程序》，对受理、登记、处理、转办、反馈、系统录入等全过程做出了明确规定。一般诉求7个工作日内办结；较大案件30个工作日内办结；复杂疑难案件60个工作日办结，保证了代理工作有序进行。做到小问题不出单位，一般问题不出区域。同时，将职工诉求代理工作作为全年工作目标考核的重点内容，根据全年代理案件数量、质量进行量化评分，实行严格职工诉求代理工作责任追究制度。
三、创建维权新格局，构织职工权益诉求“安全网”
我们开展职工诉求代理工作，注重充分运用党和政府赋予的社会资源，构织了维护职工民主权利、生产生活、精神文化等方面合法权益“安全网”。一是实现诉求代理社会化。凡职工投诉到工会的案件，工会都按照案件性质与相关部门协调办理。如区法院专门成立农民工讨薪执行小组，对农民工维权案件优先立案、优先审理、优先执行；职业病纠纷案件，区卫生局参与纠纷的调查处理；区信访办在联合维权工作中，对通过信访渠道反映的侵权案件及时与工会沟通，并组建街道职工诉求案件调解处理委员会，由街道工会牵头，会同劳动保障科、安全生产科、司法科、综治办、辖区派出所、工商所和税务所等，共同协调解决本辖区重大疑难案件。二是推动诉求代理法制化。区总工会与司法局达成共识，制定了《关于进一步完善工会法律顾问制度的意见》，组建了甘井子区法律援助中心，建立了一支法律顾问工作者队伍，全区已有42名聘请的法律顾问活跃在基层。印发了32万张《甘井子区总工会职工诉求代理服务卡》和12万份维权宣传手册。三是坚持诉求代理民主化。建立了区职工维权联席会议制度。由区总工会牵头，区人力资源和社会保障局等13个部门，定期或随时召开职工维权联席会议，有针对性研究相关事宜，高效率解决实际问题。通过诉求代理工作，维护了职工的合法权益，促进了企业劳动关系和谐和地区社会稳定。
一、建立预警新机制，筑牢诉求代理“第一道防线”
为了使劳动争议得到有效化解，职工的合理诉求得到解决，我们把维权关口下移，承担好“第一知情人”职责，做到早预测、早跟踪、早介入、早调解，力求劳资矛盾消除在盟芽状态，促进和谐劳动关系建设。一是完善制度机制。区委区政府领导高度重视，区委印发《甘井子区总工会关于进一步加强职工诉求代理工作的意见》的通知，对各级党（工）委、各有关部门提出具体要求，为工会开展职工诉求代理工作提供了坚强组织领导和强有力的支持。坚持健全完善甘井子区职工维权联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度、政府与工会的联席会议制度、区总工会与街道党工委联席会等四项制度，为深化职工诉求代理提供制度保证。二是畅通信息渠道。区总工会开通了三条区级维权热线和176条基层维权热线，区总工会还开设了网上“我要维权”专栏，定期分析劳动关系状况，研究和解决突出问题。使职工求助更及时、更方便、更快捷。全区各社区（村）设立138个困难职工帮扶站，在各企业设立100名预警员，负责受理本社区（村）职工诉求和向上一级工会组织报告诉求信息、转交本级工会不能处理需代理的案件。职工随时、就近提出诉求并及时得到受理和解决。在企业工会设职工诉求代理员，并明确企业工会主席是诉求代理的“第一责任人”，负责解决、上报企业职工的合理诉求，通过协商等手段加强与企业行政的沟通和联系，尽最大努力把职工的合理诉求解决在本单位，防止矛盾激化和上推。三是提升素质能力。加强培训工作，连续三年举办职工诉求暨劳动争议仲裁观摩厅，切实增强了劳动关系协调员和企业经营者的社会责任感。每年都对各级工会承担办理职工诉求的工会干部和部分工会主席，进行法律法规和相关政策知识培训，讲解承办诉求代理过程中可能遇到的问题及应注意的事项。
二、开辟代理新途径，畅通职工诉求“绿色通道”
我们把职工诉求代理作为区工会一项全员参与，全会动手的重要工作，加强协调、整合资源，形成合力，讲求实效，为诉求职工提供了便捷、周到、满意的服务。一是做到职责明确，责任到人。区总工会制定实施《甘井子区总工会职工诉求代理工作实施办法》，经过不断修改完善，明确了代理的工作范围、职责、程序、标准和要求等内容。形成了职责明确、信息畅通、服务周到、运转高效的工作运行机制。职工“只进一个门，只找一个人”，就可解决诉求问题。确定了“有问必答，有求必应”的工作要求，切实兑现“工会是你家，有事请找它”的承诺。从2003年起，区总工会持续开展了包括提供政策咨询、诉求代理、法律援助和扶贫帮困为主要内容的“春风行动”，以及劳动关系建设进社区活动。二是实施属地管理，分级负责。建立区总工会、街道工会、社区（村）工会、企业工会四级诉求代理框架。在全区14个街道设立劳动关系协调委员会，在110个社区设立劳动关系协调员。以街道工会为重点，按照各自的职责分工承担代理职能。三是强化全程代理，限时办结。制定了《职工诉求代理工作程序》，对受理、登记、处理、转办、反馈、系统录入等全过程做出了明确规定。一般诉求7个工作日内办结；较大案件30个工作日内办结；复杂疑难案件60个工作日办结，保证了代理工作有序进行。做到小问题不出单位，一般问题不出区域。同时，将职工诉求代理工作作为全年工作目标考核的重点内容，根据全年代理案件数量、质量进行量化评分，实行严格职工诉求代理工作责任追究制度。
三、创建维权新格局，构织职工权益诉求“安全网”
我们开展职工诉求代理工作，注重充分运用党和政府赋予的社会资源，构织了维护职工民主权利、生产生活、精神文化等方面合法权益“安全网”。一是实现诉求代理社会化。凡职工投诉到工会的案件，工会都按照案件性质与相关部门协调办理。如区法院专门成立农民工讨薪执行小组，对农民工维权案件优先立案、优先审理、优先执行；职业病纠纷案件，区卫生局参与纠纷的调查处理；区信访办在联合维权工作中，对通过信访渠道反映的侵权案件及时与工会沟通，并组建街道职工诉求案件调解处理委员会，由街道工会牵头，会同劳动保障科、安全生产科、司法科、综治办、辖区派出所、工商所和税务所等，共同协调解决本辖区重大疑难案件。二是推动诉求代理法制化。区总工会与司法局达成共识，制定了《关于进一步完善工会法律顾问制度的意见》，组建了甘井子区法律援助中心，建立了一支法律顾问工作者队伍，全区已有42名聘请的法律顾问活跃在基层。印发了32万张《甘井子区总工会职工诉求代理服务卡》和12万份维权宣传手册。三是坚持诉求代理民主化。建立了区职工维权联席会议制度。由区总工会牵头，区人力资源和社会保障局等13个部门，定期或随时召开职工维权联席会议，有针对性研究相关事宜，高效率解决实际问题。通过诉求代理工作，维护了职工的合法权益，促进了企业劳动关系和谐和地区社会稳定。