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摘要：项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，在施工过程中，要按计划成本和成本开支范围控制各项消耗和各种开支。随时掌握成本动态，不断对计划成本与实际成本进行分析对比，发现问题找出差距纠正偏差，积累经验，使降低成本水平不断提高，从而实现成本控制。
关键词：建筑工程；成本；控制
一、工程成本和成本控制概述
工程成本是工程造价的重要组成部分，应由工程本身承担，工程成本的高低直接体现着企业工程价款中用于生产耗费补贴数额的大小。工程成本还是反映施工企业工作质量的一个综合指标。
从广义上说，成本控制是对工程的寿命周期费用进行控制。这里讨论的是对生产施工费用的控制就是在工程施工过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被限制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
二、建筑工程成本控制的内容及其影响因素
2.1 建筑工程成本控制的内容
建筑工程成本包括很多内容，传统意义上主要包括建筑材料成本、人工成本、机械租赁消耗成本以及工程管理成本等，而建筑工程成本控制的内容其实也是针对这四部分来说的。在管理学上对于建筑成本控制的内容有很多种分类方法，但是最常用也是最合理的分类方法是根据建筑施工过程的顺序进行定义的。具体说来，建筑工程成本控制内容包括：工程投标分阶段的工程成本预测控制；施工准备阶段的成本计划编制；对成本进行事前控制；在施工阶段以施工预算和费用标准对实际发生的费用进行控制；在竣工移交及保修期阶段对验收过程发生的费用及保修费支出进行控制。通过对这些内容的控制，包括了建筑工程的所有内容，有效地保障了建筑工程施工的财政预算，以及工程的顺利进行。
2.2 建筑工程成本控制的影响因素
在实际的生产工作过程中，影响建筑工程成本的因素有很多，有些影响因素是可以预测并且进行调控的，但是有些却是非常突然的问题，这些因素严重影响着建筑工程成本的控制。
2.2.1 管理制度不完善
管理制度是建筑工程成本控制工作顺利进行的有机保障，管理制度不完善造成建筑工程成本预算的不明确。管理制度不完善，会增加施工过程中突发事件的发生次数，导致工程成本的增加，打乱了工程成本的预算控制。管理制度不完善主要体现在两个方面的内容，一是对材料管理制度的不完善，二是人员管理制度不完善。材料管理制度不完善导致材料成本的增加，影响建筑工程成本控制预算；人员管理制度不完善，不仅影响工程进度，而且影响成本控制，还有的会损坏机械等，导致机械损耗成本的增加。
2.2.2设计变更和现场签证
设计变更和现场签证是建筑工程成本控制的非常重要的影响因素，也是增加建筑成本的主要原因。在实际的建筑工程中，由于工程的要求，需要对原有的设计进行变更，这在很大程度上会改变原来的成本预算，影响工程成本控制；现场变更是对现场多有问题的一种重要凭证记录，这些突发性事件会打乱已有的控制计划，增加了工程总体预算，影响了工程进度。
2.2.3 监管力度不够
工程的监管是保障工程质量、进度以及保障建筑工程成本控制的有效手段。但是，在很多建筑工程中，对于工程的监管力度并不够，很多责任领导不到位，工程责任模糊，导致工程成控制工作受到影响。
三、建立和完善组织机构
成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为工程控制总负责人，各施工组长为各分部分项工程成本控制责任人的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。
四、建立成本控制责任制
我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，比如：一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽然保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，就是俗话讲的“大炮打蚊子”，进度保证了，成本消耗也不得了。我们要将计划成本指标和降低计划成本指标进行分解，将责任以定包或以下达任务的形式落实到企业各部门和基层组织，以实现成本的分级、分口控制责任制。
五、施工项目成本的动态控制
施工项目成本动态控制环节包括：施工项目计划成本责任制的落实，施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等。
（一）落实施工项目计划成本责任体制
一个成熟的施工企业在工程开工前，根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结，首先会确定成本计划，成本计划确定后，按计划的要求，采用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状（或合同）。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。
（二）加强成本计划执行情况的检查与协调
项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。
项目经理部根据承包成本和计划成本，绘制月度成本折线图。在成本计划实施过程中，按月在同一图上打点，形成实际成本折线，从图上不但可以看出成本发展动态，还可以分析成本偏差。每条折线在同时间的差值就是这一时期的成本偏差。
六、加强对人工费及分包工程的成本管理与控制
人工费占工程费用的比例一般都在8%左右，并且职工的工资报酬不断上涨，人工费的控制越来越成为成本控制的重要一环。要从用工数量控制，根据企业施工定额计算出定额用工量进行包干控制，防止人工费超标；有针对性地减少或缩短某些工序的人工消耗量，从而达到降低人工消耗，控制工程成本的目的；通过科学、合理地组织施工，提高工程施工的技术水平，改善劳动组织，减少窝工现象；加强对施工人员的技能培训，加强劳动纪律、严格执行施工定额，落实经济承包责任制，充分调动员工积极性；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例都可以起到控制人工费的作用；从而以达到节约人工成本、降低施工成本的目的。
分包工程成本是整个项目成本的重要组成部分，因此，加强对分包工程的成本控制是工程成本管理与控制的重要部分。根据分包的结算模式，分包可分为：包工包料、人工清包、设备清包等多种形式。分包成本本着“量入为出”的原则，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、职工素质高的队伍。
七、结语
总之，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。本章讲到的施工项目成本控制，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
关键词：建筑工程；成本；控制
一、工程成本和成本控制概述
工程成本是工程造价的重要组成部分，应由工程本身承担，工程成本的高低直接体现着企业工程价款中用于生产耗费补贴数额的大小。工程成本还是反映施工企业工作质量的一个综合指标。
从广义上说，成本控制是对工程的寿命周期费用进行控制。这里讨论的是对生产施工费用的控制就是在工程施工过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被限制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
二、建筑工程成本控制的内容及其影响因素
2.1 建筑工程成本控制的内容
建筑工程成本包括很多内容，传统意义上主要包括建筑材料成本、人工成本、机械租赁消耗成本以及工程管理成本等，而建筑工程成本控制的内容其实也是针对这四部分来说的。在管理学上对于建筑成本控制的内容有很多种分类方法，但是最常用也是最合理的分类方法是根据建筑施工过程的顺序进行定义的。具体说来，建筑工程成本控制内容包括：工程投标分阶段的工程成本预测控制；施工准备阶段的成本计划编制；对成本进行事前控制；在施工阶段以施工预算和费用标准对实际发生的费用进行控制；在竣工移交及保修期阶段对验收过程发生的费用及保修费支出进行控制。通过对这些内容的控制，包括了建筑工程的所有内容，有效地保障了建筑工程施工的财政预算，以及工程的顺利进行。
2.2 建筑工程成本控制的影响因素
在实际的生产工作过程中，影响建筑工程成本的因素有很多，有些影响因素是可以预测并且进行调控的，但是有些却是非常突然的问题，这些因素严重影响着建筑工程成本的控制。
2.2.1 管理制度不完善
管理制度是建筑工程成本控制工作顺利进行的有机保障，管理制度不完善造成建筑工程成本预算的不明确。管理制度不完善，会增加施工过程中突发事件的发生次数，导致工程成本的增加，打乱了工程成本的预算控制。管理制度不完善主要体现在两个方面的内容，一是对材料管理制度的不完善，二是人员管理制度不完善。材料管理制度不完善导致材料成本的增加，影响建筑工程成本控制预算；人员管理制度不完善，不仅影响工程进度，而且影响成本控制，还有的会损坏机械等，导致机械损耗成本的增加。
2.2.2设计变更和现场签证
设计变更和现场签证是建筑工程成本控制的非常重要的影响因素，也是增加建筑成本的主要原因。在实际的建筑工程中，由于工程的要求，需要对原有的设计进行变更，这在很大程度上会改变原来的成本预算，影响工程成本控制；现场变更是对现场多有问题的一种重要凭证记录，这些突发性事件会打乱已有的控制计划，增加了工程总体预算，影响了工程进度。
2.2.3 监管力度不够
工程的监管是保障工程质量、进度以及保障建筑工程成本控制的有效手段。但是，在很多建筑工程中，对于工程的监管力度并不够，很多责任领导不到位，工程责任模糊，导致工程成控制工作受到影响。
三、建立和完善组织机构
成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为工程控制总负责人，各施工组长为各分部分项工程成本控制责任人的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。
四、建立成本控制责任制
我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，比如：一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽然保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，就是俗话讲的“大炮打蚊子”，进度保证了，成本消耗也不得了。我们要将计划成本指标和降低计划成本指标进行分解，将责任以定包或以下达任务的形式落实到企业各部门和基层组织，以实现成本的分级、分口控制责任制。
五、施工项目成本的动态控制
施工项目成本动态控制环节包括：施工项目计划成本责任制的落实，施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等。
（一）落实施工项目计划成本责任体制
一个成熟的施工企业在工程开工前，根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结，首先会确定成本计划，成本计划确定后，按计划的要求，采用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状（或合同）。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。
（二）加强成本计划执行情况的检查与协调
项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。
项目经理部根据承包成本和计划成本，绘制月度成本折线图。在成本计划实施过程中，按月在同一图上打点，形成实际成本折线，从图上不但可以看出成本发展动态，还可以分析成本偏差。每条折线在同时间的差值就是这一时期的成本偏差。
六、加强对人工费及分包工程的成本管理与控制
人工费占工程费用的比例一般都在8%左右，并且职工的工资报酬不断上涨，人工费的控制越来越成为成本控制的重要一环。要从用工数量控制，根据企业施工定额计算出定额用工量进行包干控制，防止人工费超标；有针对性地减少或缩短某些工序的人工消耗量，从而达到降低人工消耗，控制工程成本的目的；通过科学、合理地组织施工，提高工程施工的技术水平，改善劳动组织，减少窝工现象；加强对施工人员的技能培训，加强劳动纪律、严格执行施工定额，落实经济承包责任制，充分调动员工积极性；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例都可以起到控制人工费的作用；从而以达到节约人工成本、降低施工成本的目的。
分包工程成本是整个项目成本的重要组成部分，因此，加强对分包工程的成本控制是工程成本管理与控制的重要部分。根据分包的结算模式，分包可分为：包工包料、人工清包、设备清包等多种形式。分包成本本着“量入为出”的原则，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、职工素质高的队伍。
七、结语
总之，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。本章讲到的施工项目成本控制，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。