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“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）是一个困扰当今社会而始终未能得以根治的社会热点问题，也是一个引起民沸腾、严重影响社会定团结极为严隶的政治问题。本文从法律的角度对这一问题进行了深入细致的讨论，并就古今中外对同一现象所作的不同的性质认定进行了比较研究。得出的结论是：要严格控制和彻底根治中国当代的“三乱”现象，行之有效的办法就是改变观念并进行立法，将“三乱”行为认定为一种严重的违法犯罪行为，予以严厉的