论文部分内容阅读
摘要:随着我国经济的快速发展,人们的生活质量得到了显著的改善,相应的需求也有所增加,医药需求就是其中之一,这就无疑对于医药行业提出了更高的要求。众所周知,采购是医药企业经营发展过程中的重要环节,保证医药采购的经济性、便捷性以及可靠性是基本的要求。但是基于传统的招标投标模式而言,现如今已经不能很好的满足医药采购的需要,这就要求有关方面能够加以积极的创新,而电子招标投标模式就是新时代下的新模式。
关键词:电子招投标;医药采购;应用
电子招标投标在医药采购中的应用是值得人们进行深入探究的,因为这关系我国医药采购的水平,同时对于医药事业的发展也具有深远的影响。只有加强对于电子招标投标模式的研究,才能更好的帮助人们更为深入的了解其中的内容以及知识,找出其中的问题,加以不断的完善,进而保证医药采购的公平性、经济性以及便捷性。因此,这就要求有关人员能够提高对于电子招标投标的认识以及重视程度,并且能够按照有关的规定以及要求进行合理的应用。
1电子招标投标简介
电子招标投标,指以数据电文为主要载体,应用信息技术完成招标投标活动的过程。我国自1999年在外经贸纺织品配额招标工作中采用电子招标方式以来,电子招标投标快速发展,应用范围逐步扩展到重大装备、政府采购、药品采购等领域,主要功能也从早期的网上招标公告、中标候选人公示等,逐步发展到在线编辑招标投标文件、在线开标、电子评标等环节,实现了全过程电子化。
2电子招标投标的优点
2.1降低招投标成本,提高采购效率
在以往的招投标过程中,往往可能会要花费很多的时间,而且还会浪费一定的成本。而电子招投标模式的应用,则能够帮助大大的缩短其中的实践,节约一些差旅、运输等方面的成本,同时还能更好的推进电子招标投标工作的顺利进行,进一步提高采购的效率,因此,不难看出,电子招标投标模式具有节约成本以及提高采购效率的优点,同时这也是这种模式的优势之一。这就要求有关人员能够合理的利用这种优势,懂得加以利用,在网上就能进行各种项目的招投标,提高办事效率,更好的满足实际电子招标投标工作的要求。
2.2促进招投标公开公平公正
事实上,电子招标投标方式的特点主要就体现在网络化上,通过利用计算机等信息技术就能实现在网络平台上开展各类项目的招投标工作,这无疑在一定程度上增加了招投标活动的公开性以及透明度,让人们能够更为清楚的了解活动的内容以及进展。与传统的招投标模式相比,电子招标投标是具有很多优势的。首先,针对之招标的信息而言,主要是以网络形式进行发布的,这就变得更为公开、及时,有助于避免一些信息不对称而引发的不公平竞争。其次,针对招投标的过程而言,也是公开进行的,帮助有关方面了解实际情况的同时,还能更好的进行互相监督。还有,针对投标人员而言,也有助于及时的产看结果以及进行科学决策。最后,还助于及时的进行电子归档,保证电子招标投标的可靠性以及安全性,尽量避免出现暗箱操作等现象的发生。
2.3加强数据集成,发挥大数据作用
除了以上优点外,通过采用电子招标投标方式,还能够最大程度上发挥出大数据的作用,进而更好的加强数据集成,达到预期的目的,收集各个方面的资料,提高采购管理的水平。因为在传统的招投标活动中,大多都是采取人工登记数据的方式,以便进行管理,虽然有一定的成效,但是这也在很大程度上造成了人力的浪费,无疑做着重复的劳动,而且很容易造成数据更新的不同步,难以提高其管理水平。而电子招标投标方式的出现就正好解决了这一问题,因为这种模式主要依托的就是大數据等信息技术,在招投标的过程中,能够直接的进行相关信息的采集,同时还能尽可能的保证数据的准确性以及可靠性,而这些信息的积累也会构成资源信息库,这就更有助于后期分析工作的开展,进而更好的帮助人们科学决策,加强各个方面的数据支持。
3电子招标投标在医药采购中的应用研究
3.1存在问题
3.1.1平台功能不完备
事实上,虽然在医药采购中,电子招标投标模式已经得到了应用,但是还是会存在一些问题,平台功能的不完备就是其中比较凸显的问题。在实际进行应用的过程中,大多数的平台功能都只是局限在发布采购公告、申报以及结果公示等方面,但是在开标以及评标等环节都不能通过电子平台进行,这就无疑增加了很多的麻烦。
3.1.2平台持续性运营存在问题
由于平台不对使用人收费,维持运营所需的人员工资、系统维护、设备购置等费用加重了财政负担。特别是有的地方仅在平台建设时进行一次性投入,并没有安排日常运维费用的预算,影响了平台升级改造甚至正常运营。
3.1.3不利于技术创新
药品集中采购由政府包办,平台之间不存在竞争,缺乏技术创新和改进公共服务的动力。此外,对于既有电子化采购需求,又不想参与集中采购的私立医院等医疗机构,实践中缺乏满足其需要的平台。
3.2改进措施
3.2.1推动药品集中采购平台市场化建设运营
药品集中采购平台的建设运营,可以引入社会资本,实行市场化运作。一方面减轻财政负担,解决可持续运营问题;另一方面,提高公共服务的质量和效率。具体模式可以多种。例如,允许社会资本投资建设药品采购平台,既可用于公立医院的集中采购,也可用于私立医院的个性化采购,实行全流程网上交易,由药品集中采购工作管理机构对平台进行监管。再如,对于政府已经建成的平台,可通过TOT的方式交由市场主体运营,盈亏由市场主体自负,期限届满后再移交给政府。
3.2.2完善平台功能
①实现采购全流程网上运行,不再提交纸质文件,充分发挥电子化采购优势。②使平台交易功能和监管功能分离,将交易功能逐步交由市场主体承担,政府主要负责监管交易活动、拟定管理办法和技术规范。③推进电子身份互认,使投标人一次注册,就可登录使用全国各地的平台。
3.2.3鼓励竞争和创新
在建立药品集中采购平台的同时,鼓励私立医院和第三方机构建立电子化采购平台,用于集中采购目录之外药品、医用装备,以及其他货物和服务的采购,应创造平台间公平竞争的良好环境。鼓励平台技术创新,在实现交易全流程网上运行的基础上,开发完善远程异地评标、诚信信息库、合同履约监控、数据汇总分析等功能,并提供数据支持。
4结语
随着时代的不断向前发展,人们的生活方式以及工作方式发生了很大的变化,这与科技的进步有着很大的关系,正是因为科技的创新与发展,才使得新技术、新方法得以诞生和应用,极大的丰富了人们的生活,同时对于各个行业的发展也都具有一定的推动作用。在如今的医药招标投标过程中,同样也需要先进科技的支持,而电子招标投标模式的诞生就正好满足了这一要求,通过应用这种模式,能够更好的满足医药采购的要求,这对于我国医药行业的发展具有重要的意义。
参考文献:
[1]司文洁.论电子招标投标在医药采购中的应用[J].中国卫生产业,2017,14(33):16-18.
[2]胡晓涵,胡海燕.浅谈药品集中采购的电子招投标应用[J].现代经济信息,2015(8).
[3]易春梅.从电子招标投标到“互联网+”招标采购[J].中国招标,2017(30):29-30.
[4]向渝.药品集中招标采购下重庆HP公司投标对策研究[D].重庆大学,2016.
关键词:电子招投标;医药采购;应用
电子招标投标在医药采购中的应用是值得人们进行深入探究的,因为这关系我国医药采购的水平,同时对于医药事业的发展也具有深远的影响。只有加强对于电子招标投标模式的研究,才能更好的帮助人们更为深入的了解其中的内容以及知识,找出其中的问题,加以不断的完善,进而保证医药采购的公平性、经济性以及便捷性。因此,这就要求有关人员能够提高对于电子招标投标的认识以及重视程度,并且能够按照有关的规定以及要求进行合理的应用。
1电子招标投标简介
电子招标投标,指以数据电文为主要载体,应用信息技术完成招标投标活动的过程。我国自1999年在外经贸纺织品配额招标工作中采用电子招标方式以来,电子招标投标快速发展,应用范围逐步扩展到重大装备、政府采购、药品采购等领域,主要功能也从早期的网上招标公告、中标候选人公示等,逐步发展到在线编辑招标投标文件、在线开标、电子评标等环节,实现了全过程电子化。
2电子招标投标的优点
2.1降低招投标成本,提高采购效率
在以往的招投标过程中,往往可能会要花费很多的时间,而且还会浪费一定的成本。而电子招投标模式的应用,则能够帮助大大的缩短其中的实践,节约一些差旅、运输等方面的成本,同时还能更好的推进电子招标投标工作的顺利进行,进一步提高采购的效率,因此,不难看出,电子招标投标模式具有节约成本以及提高采购效率的优点,同时这也是这种模式的优势之一。这就要求有关人员能够合理的利用这种优势,懂得加以利用,在网上就能进行各种项目的招投标,提高办事效率,更好的满足实际电子招标投标工作的要求。
2.2促进招投标公开公平公正
事实上,电子招标投标方式的特点主要就体现在网络化上,通过利用计算机等信息技术就能实现在网络平台上开展各类项目的招投标工作,这无疑在一定程度上增加了招投标活动的公开性以及透明度,让人们能够更为清楚的了解活动的内容以及进展。与传统的招投标模式相比,电子招标投标是具有很多优势的。首先,针对之招标的信息而言,主要是以网络形式进行发布的,这就变得更为公开、及时,有助于避免一些信息不对称而引发的不公平竞争。其次,针对招投标的过程而言,也是公开进行的,帮助有关方面了解实际情况的同时,还能更好的进行互相监督。还有,针对投标人员而言,也有助于及时的产看结果以及进行科学决策。最后,还助于及时的进行电子归档,保证电子招标投标的可靠性以及安全性,尽量避免出现暗箱操作等现象的发生。
2.3加强数据集成,发挥大数据作用
除了以上优点外,通过采用电子招标投标方式,还能够最大程度上发挥出大数据的作用,进而更好的加强数据集成,达到预期的目的,收集各个方面的资料,提高采购管理的水平。因为在传统的招投标活动中,大多都是采取人工登记数据的方式,以便进行管理,虽然有一定的成效,但是这也在很大程度上造成了人力的浪费,无疑做着重复的劳动,而且很容易造成数据更新的不同步,难以提高其管理水平。而电子招标投标方式的出现就正好解决了这一问题,因为这种模式主要依托的就是大數据等信息技术,在招投标的过程中,能够直接的进行相关信息的采集,同时还能尽可能的保证数据的准确性以及可靠性,而这些信息的积累也会构成资源信息库,这就更有助于后期分析工作的开展,进而更好的帮助人们科学决策,加强各个方面的数据支持。
3电子招标投标在医药采购中的应用研究
3.1存在问题
3.1.1平台功能不完备
事实上,虽然在医药采购中,电子招标投标模式已经得到了应用,但是还是会存在一些问题,平台功能的不完备就是其中比较凸显的问题。在实际进行应用的过程中,大多数的平台功能都只是局限在发布采购公告、申报以及结果公示等方面,但是在开标以及评标等环节都不能通过电子平台进行,这就无疑增加了很多的麻烦。
3.1.2平台持续性运营存在问题
由于平台不对使用人收费,维持运营所需的人员工资、系统维护、设备购置等费用加重了财政负担。特别是有的地方仅在平台建设时进行一次性投入,并没有安排日常运维费用的预算,影响了平台升级改造甚至正常运营。
3.1.3不利于技术创新
药品集中采购由政府包办,平台之间不存在竞争,缺乏技术创新和改进公共服务的动力。此外,对于既有电子化采购需求,又不想参与集中采购的私立医院等医疗机构,实践中缺乏满足其需要的平台。
3.2改进措施
3.2.1推动药品集中采购平台市场化建设运营
药品集中采购平台的建设运营,可以引入社会资本,实行市场化运作。一方面减轻财政负担,解决可持续运营问题;另一方面,提高公共服务的质量和效率。具体模式可以多种。例如,允许社会资本投资建设药品采购平台,既可用于公立医院的集中采购,也可用于私立医院的个性化采购,实行全流程网上交易,由药品集中采购工作管理机构对平台进行监管。再如,对于政府已经建成的平台,可通过TOT的方式交由市场主体运营,盈亏由市场主体自负,期限届满后再移交给政府。
3.2.2完善平台功能
①实现采购全流程网上运行,不再提交纸质文件,充分发挥电子化采购优势。②使平台交易功能和监管功能分离,将交易功能逐步交由市场主体承担,政府主要负责监管交易活动、拟定管理办法和技术规范。③推进电子身份互认,使投标人一次注册,就可登录使用全国各地的平台。
3.2.3鼓励竞争和创新
在建立药品集中采购平台的同时,鼓励私立医院和第三方机构建立电子化采购平台,用于集中采购目录之外药品、医用装备,以及其他货物和服务的采购,应创造平台间公平竞争的良好环境。鼓励平台技术创新,在实现交易全流程网上运行的基础上,开发完善远程异地评标、诚信信息库、合同履约监控、数据汇总分析等功能,并提供数据支持。
4结语
随着时代的不断向前发展,人们的生活方式以及工作方式发生了很大的变化,这与科技的进步有着很大的关系,正是因为科技的创新与发展,才使得新技术、新方法得以诞生和应用,极大的丰富了人们的生活,同时对于各个行业的发展也都具有一定的推动作用。在如今的医药招标投标过程中,同样也需要先进科技的支持,而电子招标投标模式的诞生就正好满足了这一要求,通过应用这种模式,能够更好的满足医药采购的要求,这对于我国医药行业的发展具有重要的意义。
参考文献:
[1]司文洁.论电子招标投标在医药采购中的应用[J].中国卫生产业,2017,14(33):16-18.
[2]胡晓涵,胡海燕.浅谈药品集中采购的电子招投标应用[J].现代经济信息,2015(8).
[3]易春梅.从电子招标投标到“互联网+”招标采购[J].中国招标,2017(30):29-30.
[4]向渝.药品集中招标采购下重庆HP公司投标对策研究[D].重庆大学,2016.