论文部分内容阅读
加强和改进工程项目党支部建设，是新形势下加强企业党的建设的重要基础。项目党支部是我们党在企业最基层的组织，也是我们企业党建工作的重要基础。由于工程项目部远离机关，涉及面广、地域分散、工程项目施工生产十分繁重，加强和改进工程项目党支部建设是我们基层党的组织建设一项十分重要的任务。
一、充分认识加强工程项目党支部建设的重要意义
（一）从建党原则，看加强工程项目党支部建设的重要性
1.加强项目党支部建设是党的建设一项基本原则和制度。从党的历史看，“支部建在连上”是建党建军的一项基本原则和制度。1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中，有感于南昌、秋收起义相继失败，“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”。遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。这就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。后来，毛泽东等在领导“工农武装割据”斗争中，深切体会到“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。经过实践总结，“支部建在连上”逐渐完善，遂纳入1929年底古田会议通过的决议案并形成定制，成为建党建军的基本原则和制度延续至今。
2.加强工程项目党支部建设是继承和发扬党的优良传统。党支部是“党指挥枪”的组织根基。实践证明，“支部建在连上”是把“党指挥枪”原则落到基层、“达于士兵”的最佳组织形式和制度机制；抓好党支部建设，就抓住了基层建设核心。我党90年的发展历程向世人昭示,我党我军之所以能够从无到有、从弱到强、从胜利到胜利,其中最根本的原因就是确立了正确的建党建军原则和制度。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用”。必须继承和发扬支部建在连上优良传统，坚持把党组织建在项目上；必须围绕发展抓党建，抓好党建促发展；必须坚持改革创新，增强党组织的生机和活力。在新形势下，把工程项目党支部都建成贯彻落实科学发展观的坚强组织者、有力推动者、模范实践者；无论形势任务怎样变化，体制编制怎样调整，都应巩固党支部的核心领导地位，保持一支素质优良相对稳定的党员和干部队伍，为促进企业又好又快发展提供强有力的政治和组织保证。
（二）从党的建设的实践，看加强工程项目党支部建设的必要性
1.加强和改进工程项目党支部建设，是坚持党的领导，建立中国特色现代国有企业制度的本质要求。坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是党章赋予企业党组织的重要职责，也是我国国有企业的重大特色和独特优势。在工程项目部设立党的组织，开展党的活动，充分发挥党组织政治核心作用，就是体现了这一精神，必须牢牢把握，任何时候都不能动摇。
2.加强和改进工程项目党支部建设，是规范项目管理、推动企业又好又快发展的根本保证。工程项目是企业生产经营的基础，是企业经济效益的源头，是塑造企业形象的窗口，是培养人才的摇篮，是企业生存发展的根本保证。加强和改进工程项目党支部建设，保证监督项目管理规定和各项工作要求的有效落实，促进项目管理的规范化、制度化，确保工程项目生产经营目标的顺利完成，这成为工程项目部建设的重点。
（三）从项目党支部建中面临的突出问题，看加强和改进项目党支部建设的紧迫性
1.有些同志对项目党建工作的地位和作用认识不到位，不愿接受监督，淡化党组织作用，项目党建工作存在被弱化和边缘化的倾向。不少同志不同程度地存在党建工作可有可无的思想，“讲起来重要，做起来次要”，“说起来千斤，抓起来四两”，片面认为只要企业生产经营搞上去了，经济效益好了就“一好百好”，“一俊遮百丑”的思想比较普遍。
2.项目党建工作体制机制创新滞后，党组织参与重大问题决策、充分发挥政治核心作用缺乏有效途径，对项目班子成员特别是项目主要负责人的监督不到位。管理失效、质量失格、安全失控和“工程上去、干部倒下”的情况时有发生，反映了我们党组织的政治优势没有很好地体现在生产经营管理的全过程，党组织的工作和作用没有做到全覆盖。
3.部分项目党支部书记年龄偏大，文化程度不高，履职能力不强，年轻的大学毕业生不愿干，造成项目党支部书记队伍青黄不接、后继乏人。
以上这些问题的存在，严重影响了企业的全面建设和项目的健康发展，需要我们在思想上高度重视，在实践中着力破解，在创新中不断加强和改进。
二、以改革创新精神加强工程项目部党支部建设
从明确组织定位；健全制度、完善机制；选好配强书记；抓好活动开展着手，努力提高项目部党的建设水平，推进项目党建科学化、制度化、规范化，为促进企业又好又快发展，提供坚强的思想政治保证和组织保证。
（一）加强组织建设 明确组织定位
工程项目党支部在工程项目部处于政治核心地位，发挥政治核心作用。要按照“把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展”的要求，认真履行职责，积极开展工作。把方向，就是要保证监督党和国家的路线方针政策和法律法规在项目的贯彻执行，保证上级党政组织的指示精神得到有效落实，保证项目生产经营目标的完成。建班子，就是要按照“四好”标准，把项目领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强集体；就是要管住干部。管党员，就是要坚持党要管党的方针，加强对党员的培养、教育、管理和监督，建设一支政治思想好、完成任务好、业务技术好、道德品质好、联系群众好、遵纪守法好的党员队伍。育人才，就是要坚持修路育人的传统，在实践中培养人才，在生产经营和项目管理中锻造人才，为各类优秀人才的脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会，努力造就出一支技术精湛、作风过硬、忠诚企业的人才队伍。带队伍，就是要通过大力实施职工素质工程，不断提升职工的素质和能力，建设一支有理想、守纪律、有技能、有知识的新型“四有”职工队伍。保稳定，就是要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，为职工解难事、办实事、办好事，切实做好职工的思想政治工作，不断增强职工队伍的凝聚力，确保职工队伍的和谐稳定。促发展，就是要牢固树立发展是硬道理的思想，党组织的一切工作，要紧紧围绕工程项目部施工生产和经营管理开展；保证项目生产经营目标的实现，是项目部党的建设的出发点和落脚点，要始终做到自觉以生产经营的成果检验党建的成效。
（二）健全制度 完善机制
加强制度建设至关重要，任何时候都要坚持和落实党支部建设的规章制度。古田会议决议要求“在组织上厉行集中指导下的民主生活”；党组织要把集体领导和个人负责相结合，委员之间保持实质上的一致；上级党组织决议要迅速传达到下级组织和党员中去，下级须详尽讨论，拿出执行办法；支委会每月规定支部大会及小组会讨论的材料和会期，党内发扬民主须尽量发表意见、弄清是非，形成“反映无产阶级之积极活泼的爽快的精神”。“支部建在连上”实践中形成的支部组成、集体领导、报告工作、述职评议、民主生活、党日党课等一整套制度，其基本精神和规定是务实有效的，应当始终不渝坚持下去。同时，也应联系新的形势任务需要，把坚持与改进、继承与创新辩证统一起来，做到在坚持中发展，在发展中坚持，借以永葆其生机活力。
项目党支部要把发挥作用的着力点放在健全制度、完善机制、管住干部、带好队伍上。要坚持和继续发扬党内民主，坚持重大事项必须经集体讨论的原则，避免一言堂。项目部的“三重一大”问题，必须提交领导班子集体讨论决定，不允许个人说了算。凡是项目重大问题不经领导班子集体讨论决策，都要追究擅自决策者的违纪责任。
项目“三重一大”包括：工程任务分割，外部劳务使用，重要或大宗物资设备采购和租赁，工程款支付、经济合同签订、验工计价及其他大额财务开支，工资奖金分配，职工奖惩，项目部人员的调配使用特别是部门负责人的选配，重要规章制度的制订和修改等。讨论决定项目“三重一大”的程序：重大问题，由项目领导班子党政联席会议集体研究决定。属于施工生产和经营管理方面的问题，由项目经理主持；属于党建和思想政治工作方面的，由项目书记主持。会前项目经理和项目书记要进行沟通协商，形成一致意见后，再提交领导班子集体讨论决定。决策一旦形成，班子成员要分工负责，抓好落实。
（三）建设高素质的项目党支部书记队伍
1.选配好项目党支部书记。项目党支部书记是项目党组织日常工作的主持者，是项目党建和思想政治工作的第一责任人。要按照党组织规定的必备条件，挑选政治坚定、原则性强、熟悉党务、善于做思想政治工作并懂得生产经营管理，具有大局观念和管住干部、带好队伍、解决复杂问题能力的同志担任项目党支部书记。在研究项目经理人选时，同步研究项目党组织书记人选。项目经理和项目书记原则上要分设，项目书记与项目经理同职级配备。特殊情况做不到同职级配备的，也要本着分设原则配备专职副书记。要有针对性地培养优秀大中专毕业担任项目党组织副书记，培养“苗子”，扩充队伍，切实解决项目书记队伍后继乏人的问题，为加强项目党建筑牢根基。
2.加强对生产一线党支部书记的业务培训。着眼于培养优秀的复合型党务工作者，既要注重对党务业务的培训，也要注重对生产经营和项目管理知识的培训。党组织书记必须既是党建和思想政治工作的行家，同时是生产经营和项目管理的能手。提高参与决策的能力。这就要求项目书记有较高的素质，熟悉掌握施工过程中方方面面的情况。注意参与决策的方式方法。把主要精力放在协调沟通，统一思想，班子研究，集思广益上，做到“提议不决断，参与不拍板，实施不干预”。
同时要稳定现有项目党支部书记队伍，不断提高他们的素质能力，切实解决他们的实际问题，认真落实他们的政治经济待遇，增强项目书记的责任感、荣誉感。
（四）抓活动开展 发挥项目党支部战斗堡垒作用
根据项目承担的不同任务和不同阶段，适时开展特色鲜明的主题活动；组织党务、经营、管理、科技、法律等各类专家，进项目、进工地，根据形势任务、企业发展、党员知识能力所需，对党员进行各种培训，帮助党员提高觉悟、丰富知识、增强技能，激励奋勇争先的意识和发挥先锋模范作用的能力。
1.围绕生产经营中心，深入开展形势任务教育活动。做到“三个明确”：明确形势任务，明确对策措施，明确岗位职责。要把我们面临的严峻形势、生产经营任务、工期节点目标、安全质量重点、存在的困难以及所采取的对策措施告诉员工，发动大家献计献策，并结合岗位职责，明确做好工作、完成任务的责任，把每一项措施落实下去，以达到凝心聚力、奋力攻坚的效果。抓党员干部的模范带头作用。党员干部要勇于担当。勇于承担难事、急事、麻烦事，多做拾遗补缺的工作。干部把主要精力放到施工现场，对一些关键性、控制性节点工期目标、安全质量风险很高的项目，要亲力亲为，找准主要矛盾，一件件落实措施，不解决问题不撒手。党支部要带好队伍，在项目管理和施工生产中，围绕急难险重任务，动脑筋，想办法；党员要做先锋，打头阵，多奉献，促进施工生产任务的顺利完成。
2.抓典型推广，打造好项目团队。加大发现典型、培养典型、宣传典型的力度，激励广大党员和共青团员“平常工作看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”。对党建工作抓得实，有特色、见实效、出经验的党支部和先锋模范作用发挥突出的优秀党员，要及时发现、及时总结、及时推广、以点带面、整体推进。
以提高素质、增强能力、改进作风和政令畅通为重点，培育坚强的管理团队。项目经理、项目书记、项目总工是核心人物。同时，工程部长、安质部长、计财部长、设备物资部长和综合办公室，这几个人得力了，工作才上得去。所以必须抓团队精神，抓团队文化。
3.扎实开展廉洁从业主题教育活动。加强党规党纪和法律法规教育，着重加强对项目主要负责人和关键岗位的监督，对项目班子决策和用人的监督，对财务管理和物资采购、任务分割、劳务使用等权力运作环节的监督。要把党组织的监督与职工民主管理等结合起来，形成合力，实施以规范财务管理和物资采购等为重点内容的“阳光工程”，实行财务开支项目经理、项目书记会签制度。项目“四管人员”尤其是项目经理处于关键岗位、权力中心，面临的诱惑也比较多，稍不留神就可能马失前蹄，葬送自己、损害家庭、影响企业。项目书记一方面要从关心爱护的角度多提醒，常打预防针，增强免疫力；另一方面要通过抓学习、抓制度，增强廉洁意识和制度的管控力。
4.积极做好发展党员工作。重视做好在生产经营一线青年职工中发展党员工作，注意把各类技术骨干和生产骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。要做好预备党员和入党积极分子的考察意见的衔接工作。
（五）发挥工会、共青团组织的作用
注重解决职工关心的实际问题，及时了解职工群众的思想状态和心理诉求，紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，发展和谐的劳动关系。在项目部深入开展建家建线活动、劳动竞赛、“工人先锋号”等活动，搞好职工之家、农民工业余学校和职工书屋建设，进一步凝聚人心，稳定队伍，促进项目的和谐建设和科学发展。坚持党建带团建，指导共青团抓好自身建设，开展“双争一树”、“青年文明号”“青年突击队”等活动，切实发挥青年组织在企业改革发展中的生力军和突击队作用。
作者简介：来国祥，中铁二十四局集团浙江工程有限公司总经理助理。
一、充分认识加强工程项目党支部建设的重要意义
（一）从建党原则，看加强工程项目党支部建设的重要性
1.加强项目党支部建设是党的建设一项基本原则和制度。从党的历史看，“支部建在连上”是建党建军的一项基本原则和制度。1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中，有感于南昌、秋收起义相继失败，“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”。遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。这就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。后来，毛泽东等在领导“工农武装割据”斗争中，深切体会到“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。经过实践总结，“支部建在连上”逐渐完善，遂纳入1929年底古田会议通过的决议案并形成定制，成为建党建军的基本原则和制度延续至今。
2.加强工程项目党支部建设是继承和发扬党的优良传统。党支部是“党指挥枪”的组织根基。实践证明，“支部建在连上”是把“党指挥枪”原则落到基层、“达于士兵”的最佳组织形式和制度机制；抓好党支部建设，就抓住了基层建设核心。我党90年的发展历程向世人昭示,我党我军之所以能够从无到有、从弱到强、从胜利到胜利,其中最根本的原因就是确立了正确的建党建军原则和制度。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用”。必须继承和发扬支部建在连上优良传统，坚持把党组织建在项目上；必须围绕发展抓党建，抓好党建促发展；必须坚持改革创新，增强党组织的生机和活力。在新形势下，把工程项目党支部都建成贯彻落实科学发展观的坚强组织者、有力推动者、模范实践者；无论形势任务怎样变化，体制编制怎样调整，都应巩固党支部的核心领导地位，保持一支素质优良相对稳定的党员和干部队伍，为促进企业又好又快发展提供强有力的政治和组织保证。
（二）从党的建设的实践，看加强工程项目党支部建设的必要性
1.加强和改进工程项目党支部建设，是坚持党的领导，建立中国特色现代国有企业制度的本质要求。坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是党章赋予企业党组织的重要职责，也是我国国有企业的重大特色和独特优势。在工程项目部设立党的组织，开展党的活动，充分发挥党组织政治核心作用，就是体现了这一精神，必须牢牢把握，任何时候都不能动摇。
2.加强和改进工程项目党支部建设，是规范项目管理、推动企业又好又快发展的根本保证。工程项目是企业生产经营的基础，是企业经济效益的源头，是塑造企业形象的窗口，是培养人才的摇篮，是企业生存发展的根本保证。加强和改进工程项目党支部建设，保证监督项目管理规定和各项工作要求的有效落实，促进项目管理的规范化、制度化，确保工程项目生产经营目标的顺利完成，这成为工程项目部建设的重点。
（三）从项目党支部建中面临的突出问题，看加强和改进项目党支部建设的紧迫性
1.有些同志对项目党建工作的地位和作用认识不到位，不愿接受监督，淡化党组织作用，项目党建工作存在被弱化和边缘化的倾向。不少同志不同程度地存在党建工作可有可无的思想，“讲起来重要，做起来次要”，“说起来千斤，抓起来四两”，片面认为只要企业生产经营搞上去了，经济效益好了就“一好百好”，“一俊遮百丑”的思想比较普遍。
2.项目党建工作体制机制创新滞后，党组织参与重大问题决策、充分发挥政治核心作用缺乏有效途径，对项目班子成员特别是项目主要负责人的监督不到位。管理失效、质量失格、安全失控和“工程上去、干部倒下”的情况时有发生，反映了我们党组织的政治优势没有很好地体现在生产经营管理的全过程，党组织的工作和作用没有做到全覆盖。
3.部分项目党支部书记年龄偏大，文化程度不高，履职能力不强，年轻的大学毕业生不愿干，造成项目党支部书记队伍青黄不接、后继乏人。
以上这些问题的存在，严重影响了企业的全面建设和项目的健康发展，需要我们在思想上高度重视，在实践中着力破解，在创新中不断加强和改进。
二、以改革创新精神加强工程项目部党支部建设
从明确组织定位；健全制度、完善机制；选好配强书记；抓好活动开展着手，努力提高项目部党的建设水平，推进项目党建科学化、制度化、规范化，为促进企业又好又快发展，提供坚强的思想政治保证和组织保证。
（一）加强组织建设 明确组织定位
工程项目党支部在工程项目部处于政治核心地位，发挥政治核心作用。要按照“把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展”的要求，认真履行职责，积极开展工作。把方向，就是要保证监督党和国家的路线方针政策和法律法规在项目的贯彻执行，保证上级党政组织的指示精神得到有效落实，保证项目生产经营目标的完成。建班子，就是要按照“四好”标准，把项目领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强集体；就是要管住干部。管党员，就是要坚持党要管党的方针，加强对党员的培养、教育、管理和监督，建设一支政治思想好、完成任务好、业务技术好、道德品质好、联系群众好、遵纪守法好的党员队伍。育人才，就是要坚持修路育人的传统，在实践中培养人才，在生产经营和项目管理中锻造人才，为各类优秀人才的脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会，努力造就出一支技术精湛、作风过硬、忠诚企业的人才队伍。带队伍，就是要通过大力实施职工素质工程，不断提升职工的素质和能力，建设一支有理想、守纪律、有技能、有知识的新型“四有”职工队伍。保稳定，就是要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，为职工解难事、办实事、办好事，切实做好职工的思想政治工作，不断增强职工队伍的凝聚力，确保职工队伍的和谐稳定。促发展，就是要牢固树立发展是硬道理的思想，党组织的一切工作，要紧紧围绕工程项目部施工生产和经营管理开展；保证项目生产经营目标的实现，是项目部党的建设的出发点和落脚点，要始终做到自觉以生产经营的成果检验党建的成效。
（二）健全制度 完善机制
加强制度建设至关重要，任何时候都要坚持和落实党支部建设的规章制度。古田会议决议要求“在组织上厉行集中指导下的民主生活”；党组织要把集体领导和个人负责相结合，委员之间保持实质上的一致；上级党组织决议要迅速传达到下级组织和党员中去，下级须详尽讨论，拿出执行办法；支委会每月规定支部大会及小组会讨论的材料和会期，党内发扬民主须尽量发表意见、弄清是非，形成“反映无产阶级之积极活泼的爽快的精神”。“支部建在连上”实践中形成的支部组成、集体领导、报告工作、述职评议、民主生活、党日党课等一整套制度，其基本精神和规定是务实有效的，应当始终不渝坚持下去。同时，也应联系新的形势任务需要，把坚持与改进、继承与创新辩证统一起来，做到在坚持中发展，在发展中坚持，借以永葆其生机活力。
项目党支部要把发挥作用的着力点放在健全制度、完善机制、管住干部、带好队伍上。要坚持和继续发扬党内民主，坚持重大事项必须经集体讨论的原则，避免一言堂。项目部的“三重一大”问题，必须提交领导班子集体讨论决定，不允许个人说了算。凡是项目重大问题不经领导班子集体讨论决策，都要追究擅自决策者的违纪责任。
项目“三重一大”包括：工程任务分割，外部劳务使用，重要或大宗物资设备采购和租赁，工程款支付、经济合同签订、验工计价及其他大额财务开支，工资奖金分配，职工奖惩，项目部人员的调配使用特别是部门负责人的选配，重要规章制度的制订和修改等。讨论决定项目“三重一大”的程序：重大问题，由项目领导班子党政联席会议集体研究决定。属于施工生产和经营管理方面的问题，由项目经理主持；属于党建和思想政治工作方面的，由项目书记主持。会前项目经理和项目书记要进行沟通协商，形成一致意见后，再提交领导班子集体讨论决定。决策一旦形成，班子成员要分工负责，抓好落实。
（三）建设高素质的项目党支部书记队伍
1.选配好项目党支部书记。项目党支部书记是项目党组织日常工作的主持者，是项目党建和思想政治工作的第一责任人。要按照党组织规定的必备条件，挑选政治坚定、原则性强、熟悉党务、善于做思想政治工作并懂得生产经营管理，具有大局观念和管住干部、带好队伍、解决复杂问题能力的同志担任项目党支部书记。在研究项目经理人选时，同步研究项目党组织书记人选。项目经理和项目书记原则上要分设，项目书记与项目经理同职级配备。特殊情况做不到同职级配备的，也要本着分设原则配备专职副书记。要有针对性地培养优秀大中专毕业担任项目党组织副书记，培养“苗子”，扩充队伍，切实解决项目书记队伍后继乏人的问题，为加强项目党建筑牢根基。
2.加强对生产一线党支部书记的业务培训。着眼于培养优秀的复合型党务工作者，既要注重对党务业务的培训，也要注重对生产经营和项目管理知识的培训。党组织书记必须既是党建和思想政治工作的行家，同时是生产经营和项目管理的能手。提高参与决策的能力。这就要求项目书记有较高的素质，熟悉掌握施工过程中方方面面的情况。注意参与决策的方式方法。把主要精力放在协调沟通，统一思想，班子研究，集思广益上，做到“提议不决断，参与不拍板，实施不干预”。
同时要稳定现有项目党支部书记队伍，不断提高他们的素质能力，切实解决他们的实际问题，认真落实他们的政治经济待遇，增强项目书记的责任感、荣誉感。
（四）抓活动开展 发挥项目党支部战斗堡垒作用
根据项目承担的不同任务和不同阶段，适时开展特色鲜明的主题活动；组织党务、经营、管理、科技、法律等各类专家，进项目、进工地，根据形势任务、企业发展、党员知识能力所需，对党员进行各种培训，帮助党员提高觉悟、丰富知识、增强技能，激励奋勇争先的意识和发挥先锋模范作用的能力。
1.围绕生产经营中心，深入开展形势任务教育活动。做到“三个明确”：明确形势任务，明确对策措施，明确岗位职责。要把我们面临的严峻形势、生产经营任务、工期节点目标、安全质量重点、存在的困难以及所采取的对策措施告诉员工，发动大家献计献策，并结合岗位职责，明确做好工作、完成任务的责任，把每一项措施落实下去，以达到凝心聚力、奋力攻坚的效果。抓党员干部的模范带头作用。党员干部要勇于担当。勇于承担难事、急事、麻烦事，多做拾遗补缺的工作。干部把主要精力放到施工现场，对一些关键性、控制性节点工期目标、安全质量风险很高的项目，要亲力亲为，找准主要矛盾，一件件落实措施，不解决问题不撒手。党支部要带好队伍，在项目管理和施工生产中，围绕急难险重任务，动脑筋，想办法；党员要做先锋，打头阵，多奉献，促进施工生产任务的顺利完成。
2.抓典型推广，打造好项目团队。加大发现典型、培养典型、宣传典型的力度，激励广大党员和共青团员“平常工作看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”。对党建工作抓得实，有特色、见实效、出经验的党支部和先锋模范作用发挥突出的优秀党员，要及时发现、及时总结、及时推广、以点带面、整体推进。
以提高素质、增强能力、改进作风和政令畅通为重点，培育坚强的管理团队。项目经理、项目书记、项目总工是核心人物。同时，工程部长、安质部长、计财部长、设备物资部长和综合办公室，这几个人得力了，工作才上得去。所以必须抓团队精神，抓团队文化。
3.扎实开展廉洁从业主题教育活动。加强党规党纪和法律法规教育，着重加强对项目主要负责人和关键岗位的监督，对项目班子决策和用人的监督，对财务管理和物资采购、任务分割、劳务使用等权力运作环节的监督。要把党组织的监督与职工民主管理等结合起来，形成合力，实施以规范财务管理和物资采购等为重点内容的“阳光工程”，实行财务开支项目经理、项目书记会签制度。项目“四管人员”尤其是项目经理处于关键岗位、权力中心，面临的诱惑也比较多，稍不留神就可能马失前蹄，葬送自己、损害家庭、影响企业。项目书记一方面要从关心爱护的角度多提醒，常打预防针，增强免疫力；另一方面要通过抓学习、抓制度，增强廉洁意识和制度的管控力。
4.积极做好发展党员工作。重视做好在生产经营一线青年职工中发展党员工作，注意把各类技术骨干和生产骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。要做好预备党员和入党积极分子的考察意见的衔接工作。
（五）发挥工会、共青团组织的作用
注重解决职工关心的实际问题，及时了解职工群众的思想状态和心理诉求，紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，发展和谐的劳动关系。在项目部深入开展建家建线活动、劳动竞赛、“工人先锋号”等活动，搞好职工之家、农民工业余学校和职工书屋建设，进一步凝聚人心，稳定队伍，促进项目的和谐建设和科学发展。坚持党建带团建，指导共青团抓好自身建设，开展“双争一树”、“青年文明号”“青年突击队”等活动，切实发挥青年组织在企业改革发展中的生力军和突击队作用。
作者简介：来国祥，中铁二十四局集团浙江工程有限公司总经理助理。