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【摘要】：水利水电工程具备防洪、灌溉、人蓄钦水以及发电的多样化功能，能够帮助一个地区实现水资源配置的目标，对当地的社会和经济发展有着极其重要的作用。然而目前水利水电工程建设对关键性工程却面临着控制不足的问题，从而导致水利水电工程的效益无法达到预期效果最大化。针对这一情况，本文选择以广西平南县六陈水库除险加固工程（简称六陈水库）作为对象进行案例分析，探讨工程建设控制中如何把握住关键问题推进工程进展，进而探讨通过对工程关键期掌控来实现效益最大化的策略，从而兼顾工程效益与工程单位的效益。
【关键词】：水利水电工程 关键期 控制 效益最大化
引言：六陈水库地处广西平南县城，总库容3.39亿立方米，是集灌溉、防洪蓄水、供水发电与养殖为一体的大型水库，建设具有高效律的水电水利工程便显得尤为重要，尤其是对工程关键控制性工期进行有力的掌控直接关系到整个水利水电工程的施工进度、质量，进而也影响到建设单位以及水库下游灌区的灌溉的效益。在此背景下，围绕水利水电工程建设关键期内的控制策略展开探讨是十分有必要的，这有助于水利水电工程相关建设单位以及工程项目效益的保障。
一、案例介绍
六陈水库位于广西平南县六陈镇，座落在西江水系浔江支流白沙江上游，距平南县城50公里，距六陈镇1.5公里。水库控制集水面积448平方公里，总库容3.19亿立方米，设计灌溉面积30.56万亩，水库枢纽由主坝、副坝、溢洪道、放水涵管及灌溉发电输水隧洞等建筑物组成。是一座以灌溉为主，兼顾发电、防洪、供水等综合利用的大（2）型水库。工程于1959年12月动工兴建，1961年3月建成投入使用，至今已运行了近五十年。因而在2009年，当地水利厅对水库进行安全鉴定，认为六陈水库存在渗透、蚁害等安全隐患，決定实施保险加固工程，由中央政府投资7642万元，用于一座主坝、13座副坝、溢洪道的加固保险工程建设。由于工程总量规模较大，施工复杂，难度大，一旦失事将威胁下游多个村镇，影响人口40多万人、耕地37万多亩，并影响下游南广高铁、贵梧高速、容武二级公路及多条重要高压输电线路等基础设施的安全运行。且特别是主坝砼防渗心墙、放水设施关键性工程控制性的安全施工工期要求必须在2013年3月31日前完成。因此工程项目被划分为三个标段，由广西海河水利建设有限责任公司、山西省水利建筑工程局、广西壮族自治区水电工程局共同承建。但是在2013年3月31日主坝砼防渗心墙、放水设施关键性工程控制性工程到期后未能如期完工，控制性工程安全施工风险大大增加，工期延期，后续追加一年的施工费用，导致建设单位的发电效益受损，工程效益未能达到预期。为了做好广西平南县六陈水库除险加固工程项目建设管理，探讨工程建设过程中关键性的控制性工程控制管理。
二、水利水电关键性控制性工程掌控的问题
（一）把握关键性控制性工程
通过对六陈水库除险加固工程的案例分析可以发现，该项目在关键性控制性工程为主坝砼防渗心墙、放水设施是规模较大，施工复杂，难度大，风险大，工程在2012年4月8日开工，关键性工程非能在汛期施工，安全施工工期必须在非汛期完成。在实施过程中，控制施工单位对关键性工程施工安排合理，时间紧凑的组织设计掌控，在开工前重点全力做好主坝砼防渗心墙的前期准备工作，主要有为防渗心墙准备的施工导墙和施工人员、材料和机械设备到位，对工程图纸设计全面充分的了解，主坝砼防渗心施工于2013年10月31日开工到2013年3月31日完成，对于工程的预估和计划于实际情况到位，最终导致工程效益能达到预期。
（二）设计服务跟综到位
该项目的设计单位广西水利电力勘测设计研究院，在前期工程图纸设计的过程中，所进行的工程的地质勘测精度工作不够全面，但对六陈水库除险加固关键性控制性工程大坝砼防渗心墙施工中，设计单位服务跟综到位，派出了专业地质工程师现场跟综，掌握地质实际情况，对实际情况之间存在较大的差异的及时进行分析判断是否达到符合设计要求。同时在开工前，设计单位还对大坝砼防渗心墙施工进行了技术交底，为解决关键性控制性工程主坝砼防渗心墙施工提供质量保证。确保工程的正常进度，最终导致工程能按期交工。
水利水电工程施工过程中需要以大量的机械设备作为支持，施工设备的使用情况直接影响到工程施工效率。在本次工程项目关键性控制性工程掌控中，建设单位为六陈水库管理处作为项目的建设单位，对于施工现场的设备管理工作未能落实到位，很多设备的保管不当，持续运行时间过长，未能及时进行维修与保养，部分设备在施工过程中出现故障，从而延误了工程的正常进度，最终导致工程未能按期交工，不得不继续追加建设资金。
（三）施工现场监管制度到位
六陈水库除险加固中所面临的问题是规模较大，施工复杂，难度大，风险大，施工现场安全是六陈水库除险加固中所面临的问题之一。六陈水库的监理工作是由广西桂禹工程咨询有限公司所负责的。监理单位在履行监理职责时，对施工现场监管制度和监管要到位，特别是施工现场安全涉及到多种施工机械设备，施工用电和隧洞开挖施工的安全问题。实际上，相关管理制度均要落实到位，规章制度的程序化、规范化、标准化，监管工作不能流于表面，管理层人员工作态度必须严谨，充分认识到监管对关键性控制性工程的价值与作用，对待工作不能敷衍。同时部分监管人员出于怕得罪人的思考虑，即使在发现施工人员不规范操作等违规现象后必须及时制止，防止施工现场的秩序陷入混乱，导致工作效率低，误差大，工程质量不高，最终导致工程延期。
三、掌控水利水电关键性控制性工程发挥最大效益的策略
（一）强化施工设计水平
基于六陈水库除险加固工程的案例分析可以发现，掌控水利水电关键期控制性工程最为主要的策略是要强化施工设计的整体水平，对整个施工过程中可能出现的问题进行预估，从而使施工单位做好充足的技术、材料准备，才能够使工程效益最大化。因此，设计单位应当在施工开始之前深入施工现场，进行全面的勘测，在数据资料的基础上，增强图纸设计的合理性，在整个施工过程中，设计部门需要到施工现场进行及时的技术指导，帮助施工队伍克服技术难关，同时在施工遭遇问题之后，及时处理好设计变更等方面的工作，避免不必要的延期，节约时间成本，从而使工程效益达到最大化。 （二）加强施工设备管理力度
基于施工设备对于水利水电工程所起到的关键作用，在关键性控制性工程把控的过程中必须要加强对现场施工设备的管理力度，为工程项目的顺利进行奠定基础。首先，合理分配设备的运行使用时间，结合工程进度与设备特点，对全部机械设备进行定期的维修与保养，及时检查机械设备的各个零部件是否有出现故障的迹象，了解机械设备零部件的使用寿命，提前进行更换。通过这样的方式才能在机械故障发生之前及时的规避，一方面减轻设备损耗，延长设备使用寿命，减少设备更换所需要的资金费用，另一方面避免了设备原因导致的施工停滞问题。其次，加强对施工现场的设备管理力度，防止人为原因造成的设备损坏现象，培训设备操作人员规范化操作，同时及时登记设备信息，安排专人看管，避免由于施工现场环境混乱导致的设备丢失现象，降低建设单位经济损失。
（三）建立健全施工現场监管制度
水利水电关键性控制性工程的掌控必须要建立健全施工现场监管机制，从而才能够为建设单位以及工程项目效益最大化目标的达成奠定制度保障。首先，监管单位应当要结合水利水电工程的实际情况制定相应的管理制度，对不同工程标段的具体操作规范做出明确的说明，明确岗位工作责任，从而工程各个承建单位才能够各司其职，按照相关规章制度的要求进行施工。其次，监管单位应当要在施工现场进行定期的检查以及不定期抽查，并且对检查结果进行详细、公平的记录，使监督管理相关制度能真正落实到位，避免监管制度形式化、程序化的现象。同时，监管人员发现施工人员的不规范操作之后，必须要及时进行纠正，且造成严重后果的必须要予以相应的处罚，端正施工人员的工作态度，最终才能够强化对关键性控制性工程的掌控力度，发挥出工程的最大效益。
结语：综上所述，当前水利水电工程在社会经济发展、生态环境平衡的维护等方面所起到的关键作用已经引起了广泛的重视，对于水利水电的关键性控制性工程效益最大化的关注程度也就越来越高。而通过对广西省平南县六陈水库除险加固工程的案例分析可以发现，其中仍然存在一些不足之处，针对这些问题，水利水电关键性控制性工程施工过程中应当要不断提高施工技术水平，加强设备管理，建立健全施工设备管理制度等，希望通过这样的方式使工程效益达到最大化。
【参考文献】
【1】陈汉宝，彭义峰，黄定强等.湖北省水利水电工程坝基岩体分类与软岩坝基抗剪强度经验值研究[J].水利水电技术，2016，47（07）：14-17.
【2】樊启祥，周绍武，林鹏，杨宁.大型水利水电工程施工智能控制成套技术及应用[J].水利学报，2016，47（07）：916-923+933.
【3】冯旭.水利水电工程可视化仿真中BIM技术的应用分析[J].自动化与仪器仪表，2016，（03）：214-215.
【4】徐天宝，顾洪宾，王伟营等.事故树分析方法在水利水电工程建设生态风险评价中的应用研究[J].水利水电技术，2016，47（02）：69-72.
【关键词】：水利水电工程 关键期 控制 效益最大化
引言：六陈水库地处广西平南县城，总库容3.39亿立方米，是集灌溉、防洪蓄水、供水发电与养殖为一体的大型水库，建设具有高效律的水电水利工程便显得尤为重要，尤其是对工程关键控制性工期进行有力的掌控直接关系到整个水利水电工程的施工进度、质量，进而也影响到建设单位以及水库下游灌区的灌溉的效益。在此背景下，围绕水利水电工程建设关键期内的控制策略展开探讨是十分有必要的，这有助于水利水电工程相关建设单位以及工程项目效益的保障。
一、案例介绍
六陈水库位于广西平南县六陈镇，座落在西江水系浔江支流白沙江上游，距平南县城50公里，距六陈镇1.5公里。水库控制集水面积448平方公里，总库容3.19亿立方米，设计灌溉面积30.56万亩，水库枢纽由主坝、副坝、溢洪道、放水涵管及灌溉发电输水隧洞等建筑物组成。是一座以灌溉为主，兼顾发电、防洪、供水等综合利用的大（2）型水库。工程于1959年12月动工兴建，1961年3月建成投入使用，至今已运行了近五十年。因而在2009年，当地水利厅对水库进行安全鉴定，认为六陈水库存在渗透、蚁害等安全隐患，決定实施保险加固工程，由中央政府投资7642万元，用于一座主坝、13座副坝、溢洪道的加固保险工程建设。由于工程总量规模较大，施工复杂，难度大，一旦失事将威胁下游多个村镇，影响人口40多万人、耕地37万多亩，并影响下游南广高铁、贵梧高速、容武二级公路及多条重要高压输电线路等基础设施的安全运行。且特别是主坝砼防渗心墙、放水设施关键性工程控制性的安全施工工期要求必须在2013年3月31日前完成。因此工程项目被划分为三个标段，由广西海河水利建设有限责任公司、山西省水利建筑工程局、广西壮族自治区水电工程局共同承建。但是在2013年3月31日主坝砼防渗心墙、放水设施关键性工程控制性工程到期后未能如期完工，控制性工程安全施工风险大大增加，工期延期，后续追加一年的施工费用，导致建设单位的发电效益受损，工程效益未能达到预期。为了做好广西平南县六陈水库除险加固工程项目建设管理，探讨工程建设过程中关键性的控制性工程控制管理。
二、水利水电关键性控制性工程掌控的问题
（一）把握关键性控制性工程
通过对六陈水库除险加固工程的案例分析可以发现，该项目在关键性控制性工程为主坝砼防渗心墙、放水设施是规模较大，施工复杂，难度大，风险大，工程在2012年4月8日开工，关键性工程非能在汛期施工，安全施工工期必须在非汛期完成。在实施过程中，控制施工单位对关键性工程施工安排合理，时间紧凑的组织设计掌控，在开工前重点全力做好主坝砼防渗心墙的前期准备工作，主要有为防渗心墙准备的施工导墙和施工人员、材料和机械设备到位，对工程图纸设计全面充分的了解，主坝砼防渗心施工于2013年10月31日开工到2013年3月31日完成，对于工程的预估和计划于实际情况到位，最终导致工程效益能达到预期。
（二）设计服务跟综到位
该项目的设计单位广西水利电力勘测设计研究院，在前期工程图纸设计的过程中，所进行的工程的地质勘测精度工作不够全面，但对六陈水库除险加固关键性控制性工程大坝砼防渗心墙施工中，设计单位服务跟综到位，派出了专业地质工程师现场跟综，掌握地质实际情况，对实际情况之间存在较大的差异的及时进行分析判断是否达到符合设计要求。同时在开工前，设计单位还对大坝砼防渗心墙施工进行了技术交底，为解决关键性控制性工程主坝砼防渗心墙施工提供质量保证。确保工程的正常进度，最终导致工程能按期交工。
水利水电工程施工过程中需要以大量的机械设备作为支持，施工设备的使用情况直接影响到工程施工效率。在本次工程项目关键性控制性工程掌控中，建设单位为六陈水库管理处作为项目的建设单位，对于施工现场的设备管理工作未能落实到位，很多设备的保管不当，持续运行时间过长，未能及时进行维修与保养，部分设备在施工过程中出现故障，从而延误了工程的正常进度，最终导致工程未能按期交工，不得不继续追加建设资金。
（三）施工现场监管制度到位
六陈水库除险加固中所面临的问题是规模较大，施工复杂，难度大，风险大，施工现场安全是六陈水库除险加固中所面临的问题之一。六陈水库的监理工作是由广西桂禹工程咨询有限公司所负责的。监理单位在履行监理职责时，对施工现场监管制度和监管要到位，特别是施工现场安全涉及到多种施工机械设备，施工用电和隧洞开挖施工的安全问题。实际上，相关管理制度均要落实到位，规章制度的程序化、规范化、标准化，监管工作不能流于表面，管理层人员工作态度必须严谨，充分认识到监管对关键性控制性工程的价值与作用，对待工作不能敷衍。同时部分监管人员出于怕得罪人的思考虑，即使在发现施工人员不规范操作等违规现象后必须及时制止，防止施工现场的秩序陷入混乱，导致工作效率低，误差大，工程质量不高，最终导致工程延期。
三、掌控水利水电关键性控制性工程发挥最大效益的策略
（一）强化施工设计水平
基于六陈水库除险加固工程的案例分析可以发现，掌控水利水电关键期控制性工程最为主要的策略是要强化施工设计的整体水平，对整个施工过程中可能出现的问题进行预估，从而使施工单位做好充足的技术、材料准备，才能够使工程效益最大化。因此，设计单位应当在施工开始之前深入施工现场，进行全面的勘测，在数据资料的基础上，增强图纸设计的合理性，在整个施工过程中，设计部门需要到施工现场进行及时的技术指导，帮助施工队伍克服技术难关，同时在施工遭遇问题之后，及时处理好设计变更等方面的工作，避免不必要的延期，节约时间成本，从而使工程效益达到最大化。 （二）加强施工设备管理力度
基于施工设备对于水利水电工程所起到的关键作用，在关键性控制性工程把控的过程中必须要加强对现场施工设备的管理力度，为工程项目的顺利进行奠定基础。首先，合理分配设备的运行使用时间，结合工程进度与设备特点，对全部机械设备进行定期的维修与保养，及时检查机械设备的各个零部件是否有出现故障的迹象，了解机械设备零部件的使用寿命，提前进行更换。通过这样的方式才能在机械故障发生之前及时的规避，一方面减轻设备损耗，延长设备使用寿命，减少设备更换所需要的资金费用，另一方面避免了设备原因导致的施工停滞问题。其次，加强对施工现场的设备管理力度，防止人为原因造成的设备损坏现象，培训设备操作人员规范化操作，同时及时登记设备信息，安排专人看管，避免由于施工现场环境混乱导致的设备丢失现象，降低建设单位经济损失。
（三）建立健全施工現场监管制度
水利水电关键性控制性工程的掌控必须要建立健全施工现场监管机制，从而才能够为建设单位以及工程项目效益最大化目标的达成奠定制度保障。首先，监管单位应当要结合水利水电工程的实际情况制定相应的管理制度，对不同工程标段的具体操作规范做出明确的说明，明确岗位工作责任，从而工程各个承建单位才能够各司其职，按照相关规章制度的要求进行施工。其次，监管单位应当要在施工现场进行定期的检查以及不定期抽查，并且对检查结果进行详细、公平的记录，使监督管理相关制度能真正落实到位，避免监管制度形式化、程序化的现象。同时，监管人员发现施工人员的不规范操作之后，必须要及时进行纠正，且造成严重后果的必须要予以相应的处罚，端正施工人员的工作态度，最终才能够强化对关键性控制性工程的掌控力度，发挥出工程的最大效益。
结语：综上所述，当前水利水电工程在社会经济发展、生态环境平衡的维护等方面所起到的关键作用已经引起了广泛的重视，对于水利水电的关键性控制性工程效益最大化的关注程度也就越来越高。而通过对广西省平南县六陈水库除险加固工程的案例分析可以发现，其中仍然存在一些不足之处，针对这些问题，水利水电关键性控制性工程施工过程中应当要不断提高施工技术水平，加强设备管理，建立健全施工设备管理制度等，希望通过这样的方式使工程效益达到最大化。
【参考文献】
【1】陈汉宝，彭义峰，黄定强等.湖北省水利水电工程坝基岩体分类与软岩坝基抗剪强度经验值研究[J].水利水电技术，2016，47（07）：14-17.
【2】樊启祥，周绍武，林鹏，杨宁.大型水利水电工程施工智能控制成套技术及应用[J].水利学报，2016，47（07）：916-923+933.
【3】冯旭.水利水电工程可视化仿真中BIM技术的应用分析[J].自动化与仪器仪表，2016，（03）：214-215.
【4】徐天宝，顾洪宾，王伟营等.事故树分析方法在水利水电工程建设生态风险评价中的应用研究[J].水利水电技术，2016，47（02）：69-72.