摘要；进入21世纪以来，随着治水实践的不断深入，我国水利管理体制在管理理念、定位，机制等方面实现了跨越性发展，本文在综述水管体制改革的基础上，对今后改革发展进行了展望，简述了自己对未来的设想。
　　关键词：水库管理体制改革发展机制
　　加强内部运行机制改革与建设，在水库管理体制中建立有效的人才资源开发管理机制和创新精神的发展战略。
　　一.突出改革宗旨，狠抓关键环节
　　1、做好”两个吃透”，是搞好水管体制改革的前提
　　“两个吃透”，一是吃透文件精神，掌握改革实质；二是吃透灌区实际，理清”家底”，明确改革重点。改革文件下发后，水库管理局领导班子多次精心组织学习，掌握改革政策，了解改革步骤，领会精神实质，参加了部、省、市各级举办的培训班，成立了专门工作班子，掌握了测算标准和方法。并由局领导牵头，专题组织调研.将灌区需要解决的问题逐条梳理，分类排队，分析根源，弄清原因，做到有的放矢、心中有数。
　　2、争取有关部门支持，是搞好水管体制改革的关键
　　在掌握了基本情况和主要问题后，為使改革取得实质性进展，在上级主管部门的高度重视和大力支持下，水库管理局把王作重点放在取得政府领导重视，市编办、市人事局和市财政局等部门的支持与理解上。大家工作不分节假日，联系不分上下班，主动上门汇报工作，诚心邀请有关部门领导和同志来灌区了解实际情况，共同研究改革方案，使他们深深理解到水管体制改革的必要性和紧迫性。
　　3、制定一套完整方案，是搞好水管体制改革的基础
　　在取得外部理解与支持的同时，必须制定一套切合灌区实际的改革实施办法。水库管理局组织专门班子，在调研的基础上认真编写了《水库管理局工程管理体制改革实施方案》及相关办法。在充分征求各方意见后，组织有关成员单位赴外省，实地学习了他们在机构规格、人员编制、经费预算形式、内部管理等方面的做法和经验。
　　4、抓住”四个环节”，是搞好水管体制改革的保障
　　”四个环节”，即一抓领导。经常到省水利厅、市政府、市水利局、市财政局、市人事局等上级领导机关汇报改革进展情况，反映改革中遇到的突出问题，求得领导的重视和指导；二抓宣传。利用网站等媒体报道我灌区存在的问题和困难，以期引起社会的广泛关注，还利用上级领导视察灌区的机会，详细汇报；三抓管理。通过建章立制，用制度约束人，用规章管理人，内强素质，外塑形象，打造一流的干部队伍；四抓工程养护。通过”管养分离”，组建工程维修养护专业队伍.实行企业化管理。
　　5、抓好”五个结合”，是搞好水管体制改革的根本要求
　　“五个”结合，一是将近期目标与长远发展相结合；二是注重社会效益与经济效益相结合；三是强调理论学习与队伍建设相结合；四是坚持权责与绩效相结合；五是把水管体改与事业单位改革相结合。五个结合相辅相成，相互促进。
　　二、建立有效的人才资源开发管理机制的发展战略
　　1.加强人才资源的培育和开发，挖掘人才潜在能力。建立适合长远发展的人才开发、人才配置、人才激励、绩效考核长效机制。在选人、用人工作中.建立人才竞聘制度，注重从工作实践中选择人才，从生产第一线选拔人才，从艰苦的岗位和环境中锻炼培养人才。
　　2.制定管理局人力资源战略规划，设立人才库，把人作为最宝贵的资源，利用和发扬人性中有利的方面为管理和发展服务。当前，要结合事业单位改革，认真解决岗位设置不合理.职责不明确、目标不具体的问题。解决工资待遇随身份走，绩效考核流于形式，弱化管理职能的矛盾，落实“人才定位.工资定位、岗位价值定位”的管理体系。同时要努力做好留住人才工作，完善制度，满足情感，解决人才后顾之忧。使人才发展和单位发展有机结合起来。
　　3.建立人才发展平台，大胆使用人才，在工作实践中磨炼人才，用发展的观点看待人才。注意合理安排各类人才，做到人尽其才，人岗匹配，人适其事，事得其人。加强对人才的管理和考核。主要从素质、智力、能力、绩效等几个方面进行考核，严格标准，综合评价，知人善任，用人所长，促进发展。
　　三、大力弘扬创新精神的发展战略
　　1、积极做好观念创新
　　观念创新是企业创新的基础，不同的观念产生不同的效果。思想支配行动，观念影响行为，许多企业经营发展非常困苦，首先就苦在观念里，一方面因为想不到，所以做不到；另一方面因为想不通，所以做不通。根据我们的实际，必须科学、全面分析经济发展中存在的问题和不足，认真研究地方经济社会发展的客观需求和方向，积极学习和借鉴先进的管理知识和经验，及时调整并创新我们的思维、意识和制度，树立适应时代发展的新思想、新观念，并认真负责地落实到各项工作之中，做到像外行那样思考，像内行那样行动，促进水库管理可持续发展。
　　2、大力实施制度创新
　　首先要创新体制和机制，打破传统的计划经济管理模式，按照市场经济要求建立企业经营体制和管理机制。建立新的用人机制，打破分配上的平均主义，建立多劳多得、按劳取酬、绩效挂钩的薪酬制度；其次要明确工作职责，明确任务完成和自身利益的关系。要加强目标责任考核，严格标准，兑现奖罚；第三，加强对外制度创新，密切与地方各种利益方的沟通和协调，充分利用外部资源；第四，制度制定上的“人性化”思想，在制度“人牲化”的同时，使一些“人情化”的习惯制度化，如职工新进或调出，应该有欢迎、欢送仪式，老同志内退或退休，应该有欢送会和纪念品，让组织的关怀和大家庭的温暖，使同志感到愉悦和眷恋。再如职工或职工父母生病住院、老同志有病住院，单位都要派人探望。职工婚丧嫁娶，单位要有所表示等等，都要形成一种制度。单位开展的一些有益活动也要形成制度，传统节日或重大节日要举办大型活动，特殊节目要有专题活动。
　　3、全面开展学习创新
　　学习是各种创新的基础，要完成其他创新，就必须不断地学习。要树立终身学习的理念，让学习贯穿一个人的一生；要树立全程学习的理念，使学习贯穿与一个企业发展的始终，在工作中学习，在学习中工作，使学习和工作实践紧密结合起来；要树立全员学习的理念，使企业全体职工人人都要学习，大家都来学习，从而不断提高员工素质，提升企业整体竞争力和生命力；要树立全面学习的观念，立足本职岗位，举一反三，精通与本岗位相关的所有技能和知识。通过不断加强学习，使每个岗位上的员工都由“学会”到“会学”从而促进企业和自身健康发展。
　　总之，学习创新是基础，观念创新是先导，制度创新是前提。只要我们坚定创新信心，增强创新意识，培育创新精神，提高创新能力，就会使单位的活力更加增强，发展更加快速，效益更加突出。