浅谈产业园区对区域经济发展的影响

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  摘要:产业园区是以促进产业发展为目标而创立的特殊区位环境,它是区域经济发展以及产业转型的重要空间集聚方式。产业园区汇聚资源、培养新兴产业和推进城镇化建设等。目前,随着全球商品贸易经济和分工的不断发展和细化,产业园区已经逐渐成为了经济发展的有效载体。本文主要简单地探讨了经济发展较快的产业园区,从湖口县入手,研究其对区域经济发展的影响,立足于产业园区的经济发展战略,最后作出展望。
  关键词:产业园区;区域经济;湖口县
  一、产业园区的构成
  产业园区形式呈现多样化,主要包括高新技术开发区、经开区、产业集群、科技园、农业科技示范园、现代物流园、保税区、免税区、进出口加工区等。
  (一)湖口高新技术产业园区
  湖口高新技术产业园区,组成结构分两部分,板块一,东起牛脚芜,南连301省道牛九线,西止江新厂,北齐长江岸线,规划用地面积8.4km2。于2008年编制完成规划并付诸实施,该园区现状已基本建成,产业以钢铁、冶金、化工为主;板块二,东起黄茅潭,北至龙山,南至铜九铁路,西至金砂湾大道。2015年该园区经济总量省内排名第十,园区主营业务总收入434.1亿元。2020年5月6日,在省内2019年度争先创优综合考评中,位列第十四。
  (二)银砂湾园区
  银砂湾园区,东起彭泽县定山镇红光村,南至301省道牛九路,西至黄茅潭,北至长江,规划用地面积约14.4km2,于2012年12月编制了银砂湾沿江钢铁产业规划。现状银砂湾入园大道AB段已贯通,部分管网正在建设,已有电力、能源、化工等产业企业(项目)落户进驻。世界500强排名第292位的神华煤电集团投资300亿项目决定落户在湖口县银沙湾工业园,2014年12月4日,神华煤电一体化项目投资总额300亿元的,获得省政府核准,12月25日全面开工建设,项目将执行近零排放的标准,准备建成世界先进的数字化电厂和长江沿岸工业艺术品,其对决战工业具有重要意义。
  (三)海山科技园
  分为海山片和台山片。海山片为原轻工物流园区,台山片为原科技园区。海山片东起金砂湾南大道,南到铜九铁路,西到湖口县城区,北至台山。规划用地面积4.96km2,于2010年编制控制性详细规划并付诸实施。现状建设初成规模,路网骨架已铺开,产业以轻工、机械、电子、医药为主。
  二、湖口县的产业园区对区域经济发展的影响
  产业园区在经营过程中追求价值最大化,是需要经济发展带来的正外部性来确定。在市场经济作用下,产业园区可以通过各企业之间的集聚,加强企业相互合作,合理进行分工,不断降低成本,提高劳动生产率,最终实现企业价值最大化。
  湖口县加快了从沿江到腹地的区域调整和扩张步伐,计划建设40平方公里的产业园区。发展空间较2011年翻了一番多,基本形成“一园三区”的发展格局。园区坚持“路网全通、电网全覆盖、管网到位”。
  2014年湖口县增加15家大企业,全年实现总营收401.5亿元;固定资产投资74.5亿元,增长1.46%;工业增加值61亿元,增长17.17%;利税28.9亿元,同比增长31.34%;在基础设施建设方面总投资15.9亿元,同比增长190%;工业用电量达到25亿KW/h,同比增长17.2%;实现港口货物吞吐量2556万吨,同比增长36%;16221人安置就业。
  近年来,园区大力实施招商引资项目。目前,园区共有145个项目,其中亿元以上项目56个,10亿元以上项目21个,30-300亿元特大项目10个。其中,2014年成功引进入园项目40个,总投资316.3亿元,其中天地不锈钢总投资100亿元、五星纸业50亿元、20亿的中技科技等一批重大产业项目。这些重大项目的最终落户,将可实现“引进一批、带动一批”的集群效应。
  三、湖口县基于产业园区的区域经济发展战略
  企业的价值评估体系能不断促进产业园区的运作模式升级,并使得产业园区从传统的房地产增值转变为新型产业增值。近年来,湖口产业园区认真实施中央、省、市关于产业发展和科技创新的政策方针,加速产业结构的升级调整,努力落实科技创新带动发展战略,最终实现湖口县产业园区经济可持续健康绿色发展。具体方式如下:
  1.集聚新兴产业。把它始终作为主要的增长点,以电子科学信息、精密制造、生物医药这三大新兴产业为方向重点,聚集了30家企业,其中有25家企业正式运营,在建项目5个。确保引进新兴产业和高新技术产业项目占比达到80%以上,新增产业龙头项目4个以上,高新技术企业3个以上,加快形成产业集群。
  2.提高科技创新能力。落实技术创新发展战略,使得产业园区的技术创新水平显著提高:一是企业在技术创新中的地位不可动摇;二是提高企业技术创新水平;三是提升企业的研发能力;四是强化企业自主创新意识。引进多家“双创新”市场经营主体,覆盖20多家高新技术企业。
  3.健全协同创新机制。一是丰富园区科技创新平台;二是培养科技创新人才;三是完善协同创新体系;四是支持創新政策机制。同时县财政设立专项基金,推动创新创业平台高效运行,引进大企业,利用政策支持,积极推动1-2家公司上市。
  四、展望
  湖口县区位优势明显,近些年大力发展经济,进行招商引资,并取得显著效果。李耀尧(2011)将发展优势的主要特征分为四个阶段:比较优势集中、竞争优势集中、创新优势集中和财富优势集中。比较优势集中的目标是将成本降至最低,竞争优势集中的目标是扩大市场份额,创新优势集中的目标是进行规模效益最大化,财富优势集中的目标是科学发展内生化。从经济学的角度来论述,产业集聚带来的正外部性是产业园区的出现、存在和发展的主要原因,湖口县立足自身优势点,以点带面,以面带全,把握机遇,创造美好未来。
  党的十八届三中全会以来,国家制定并出台了一系列促进“大众创业创新”的政策方针,使得创新成为国家发展的核心部分。科创板已开板,它为产业园区的企业上市提供了更为严格的要求,也带来了更多的可能性,与此同时产业园区也将为园区里面有潜力的企业提供了资金、技术和服务支持,被投资的企业获得营收增值作为投资方的投资收益。通过这种盈利模式,鼓励园区经营商改善园区的各种服务,为园区企业最终创造更多的“正外部性”。湖口县产业园区注重自身价值,以其为核心来实现园区企业的发展与淘汰,进而促进产业园区的转型升级,从而促进当地经济的发展。
  参考文献
  [1]亚当·斯密.国富论:国民财富的性质和起因的研究[M].中南大学出版社,2003.
  [2]李耀尧.开发区发展:集聚视角下的动态考察[J].社会科学研究,2011 (5):23-29.
  [3]百度百科:湖口高新技术产业园区。
  作者简介
  周伟(1992年7月--),男,汉族,江西九江人,中共党员,单位:江西应用工程职业学院,研究方向:区域经济。
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