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文章突破旧有的思维定势。寻求创新的视角，提出老职工养老金历史债务的偿还．要从中国的历史国情和现实公共财力、社会经济发展水平、相对公平等多方面因素考虑，科学评估我国老职工养老的历史债务水平，合理分解债务负担。文章针对过去和现行一些不合理劳动就业制度和有待完善的养老保险政策，造成老职工养老住房福利、养老金水平悬殊的突出矛盾.主张在对养老金的公平性进行制度改革之前。有必要实施“社会养老调节基金”的征收办法；主张把养老住房费用（福利房分配）纳入养老负债偿还的计算因素。进行二次调节。对养老负债资金的来源与筹集思路提