“六治融合”构建社区治理格局

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  吴亚琴,女,汉族,1960年7月出生,中共党员。
  现任中国共产党吉林省第十一届委员会委员,吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党委书记、社区主任、综治委主任。
  2017年5月29日,被选为党的十九大代表。
  曾先后获得全国时代楷模、全国优秀共产党员、全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、全国模范人民调解员、中国“小巷总理”之星、“中国社區志愿者之星”、吉林省道德模范等荣誉称号。
  长春市宽城区团山街道长山花园社区地处城乡接合部,人口结构呈现“四多一少”,即下岗失业人员多,流动人口多,老年人多,残疾、困难群体多,有稳定收入的少。25年来,社区党委积极投身社区建设发展,探索实施“六治融合”治理模式,将过去的“龙须沟”变成今日的“幸福苑”。
  党建领治,推动党组织向基层延伸、创新。社区党委始终坚持把加强基层党建作为贯穿基层治理的一条红线。2002年一次性接收194名退休党员回归社区管理,构建起“社区党委—楼栋党支部—单元党小组—党员家庭户”的“纵横交织、全域覆盖”党组织架构。实行党员关爱措施,党员亮身份、定责任,有尊严、受尊重、有作用,将党建触角延伸到小区、楼栋、居民家。
  居民自治,实现“为民做主”到“由民做主”的转变。加强基层治理,党组织是“主心骨”,居民是“主人翁”。过去社区的物业服务质量差,矛盾多。社区党委及时召开党员大会和居民代表大会,连续3次“弹劾”物业,成立“居民事务志愿服务站”,组织居民自主管理物业。全面落实“三长”联动机制。积极探索党委提议、“两委”商议、代表审议、公示决议“四步议事”工作法,坚持有事好商量、急事快商量、难事多商量、大事必商量,如粉刷楼道、更换楼道门窗、规划停车位等事项,让大家议、大家定、大家办。
  服务善治,增强居民幸福感、归属感。强化“居民就是我亲人”的服务理念,用抓心入心暖心服务居民。针对养老需求,实施十送服务、防走失二维码、遗嘱库等载体,逐渐拓展“共享养老”模式。针对青少年成长,搭建“三点半课堂”“蒲公英少年之家”等10多个青少年服务平台,形成救助、教育、司法、就业、医疗、精神、生活等七大保护体系。针对创业就业需求,提供就业培训、岗位搭桥、诚信贷款,帮扶100多人当上小老板。通过精细化、专业化服务,赢得居民的信任和认可。
  平安法治,维护家园安定有序和谐。工作中,凭借“媒人腿、婆婆嘴、妈妈心”,依托“三官一律”进社区、巡回法庭进社区、妇女儿童维权直通车、百姓说事点、民事调解十二法等联调联动机制,零距离化解矛盾纠纷。实行群众有诉求时代理、对政策有困惑时代访、家中有棘手事时代办、物业有问题时代管、弱势群体有难事时代解的“五代服务”。注重运用法治思维方式分析矛盾、解决问题,社区连续10多年实现“八零”社区。
  文化德治,塑造崇德向善新风正气。引导居民群众自觉践行社会主义核心价值观,大力开展社区教育,早教课堂、丽人学堂、家庭教育课堂等,提升居民素养。找准居民文化需求点,开展大型文艺汇演、百家宴、趣味运动会、广场舞大赛等,使社区居民生活环境、生活习惯、活动方式紧跟新时代。常态化开展“长山好人”“文明和谐家庭户”评选,每年开展“红马甲道德银行积分兑换”,用身边事教育身边人,带动形成人人向上、人人向善的氛围。
  社会共治,构建共建共治共享的治理新格局。坚持整合链接各方有效资源,吸纳10多家域内外单位成立“党建工作联盟”,先后协调破解燃气立项、水电改造等问题。把社会资源和群众需求嫁接起来,引进培育社会组织24家,发挥“三社联动”作用,先后承接 “服务e家、快乐回家”“康乐老人快乐行”“乐享夕阳”等中央财政支持项目进驻社区。
   责任编辑/王若拙
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