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一、不断创新体制机制，完善生态补偿制度。当务之急是在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上，按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，采取财政转移支付、市场交易等方式。对生态保护者给予合理补偿，明确界定生态保护者与受益者权利义务．形成使生态服务与生态保护的经济外部性内部化的公共制度安排。加快完善生态补偿机制，研究设立国家和省级生态补偿专项基金，推行资源型企业可持续发展准备金制度。在国家生态补偿基金尚未建立的情况下，建议我省采取试点的办法．对从生态保护中受益最大或对生态保护影响最大的行业中征收