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摘要：在事业单位中，管理工作是所有工作能够顺利开展的前提；在管理工作中，最重要的组成部分就是单位人事资源的管理，做好人力资源的管理，单位能够发挥其最佳的能力。本文主要对新时期如何做好事业单位的人事资源激励和管理工作进行简单分析。
关键词：事业单位；人事；党务；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
国内、国际的市场竞争日趋激烈，但归根结底是科学技术的竞争、人才的竞争。事业单位要在市场经济中立有一席之地，实现有效运行和可持续发展，就必须加强事业单位的人力资源管理，藉此提高事业单位的服务水平和效率。
一、事业单位人力资源管理和党务工作的概况
1.1 人事管理的概况
我国目前共有事业单位130万个，在编事业人员近3000万，约70%的高素质人才资源都集中在事业单位。事业单位作为各类人才的主要集聚地， 对国民经济的发展发挥着不可替代的作用。事业单位的人力资源主要包括行政事务管理人员(有些事业单位的行政管理人员依照国家公务员管理)、专业技术人员、后勤服务人员，实行企业化管理的事业单位，经营管理人员占有较大比例，他们都具有人力资源基本特征。 同时，事业单位的主要使命是服务于社会、维护社会公平、促进国家发展，这又要求事业单位的人力资源在政治道德、职业道德、科学文化素质等方面高于社会平均水平。
1.2 当前事业单位人事管理存在的问题
(1)人才引进、配置不合理。
事业单位一直沿袭着使用多年的管理模式，一方面没编制不能进人；另一方面只要有编制，不管是否需要，只要上级主管部门同意就可进人。因此，许多急需的人才由于缺乏编制无法引进，而有社会背景的人员却能挤占紧缺的编制进入到事业单位。近几年，事业单位聘用制改革力度越来越大，尽管有关部门出台了大量文件确保事业单位招聘的公平、公正、公开，但依然难以避免一些单位的暗箱操作。在招聘过程中，决定权往往掌握在领导和人事部门手中，导致各种人际关系盛行，结果往往是聘用制搞得轰轰烈烈，实际人员早已内定，所以不能人尽其才。从整体上看，人力资源仍然处于低效率利用状态。
(2)岗位设置、岗位聘用缺乏科学性。
不少事业单位为了“保持稳定”，绝大多数岗位的任职条件好像是为了安置现有人员定做的，很难摆脱“因人设岗”的老套，科学合理的岗位设置成了一句空话。
(3)激励机制不健全。
事业单位人力资源管理缺乏竞争与激励机制，对某些专业素质与道德素质差的从业人员没有很好的淘汰机制，一旦进入即终身任用，无后顾之忧；人员的晋升也没有真正与业绩和能力挂钩，对员工的激励作用不明显，甚至起到相反的效果；工资主要是论资排辈，与级别挂钩，而与业绩无关，不可能起到奖勤罚懒、奖优罚劣的作用。
二、做好事业单位人力资源激励和管理工作
2.1从优引进人才，规范人员配备
首先，事业单位公开招聘工作刚刚起步，要搞好这项工作，需要有关各方面共同努力，精心研究，周密组织，扎实做好各项工作。可以借鉴公务员招考的有益经验和企业招聘的技术方法，深入研究事业单位公开招聘工作中遇到的各种新情况、新问题，努力完善考试、考核的技术和方法，保证事业单位進人的公正、公开、公平、择优。其次，事业单位应该根据发展的需要，结合自身需求，扩大选才范围，合理引进和整合人力资源。坚持因事择人、因才使用的原则，为每个岗位配备适当的人，使能力发展并得到充分证实的人去从事更高层次、更多责任的工作，使能力平平、不符合职务需要的人有机会完成力所能及的活动，力求使每一个人都得到最合理的使用，使人的潜力得到最大、最充分的发挥。
2.2 建立科学合理的岗位管理制度
建立和完善事业单位岗位设置管理制度，对于事业单位转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，具有十分重要的意义。事业单位应根据单位的特点、任务、工作需要和发展目标，结合事业单位聘用制度、分配制度，制定符合本单位实际情况和发展需要的岗位设置方案，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，对上岗人员确定具体岗位，明确岗位等级，签订聘用合同。
2.3 健全分配激励制度
当前管理水平和专业技术水平日益成为决定一个单位生存发展的重要因素，而人在其中起着决定性的作用。在单位发展过程中，始终把对人的能力的培养和积极性的发挥放在头等重要的位置，关心人、尊重人、满足人的合理要求，以调动人的积极性，最大限度地激发人的潜能进行创造性的工作，这就需要建立公平、有效、切实可行的激励机制。激励机制包括精神激励和物质激励。
2.4 建立长期有效的激励机制
人事管理工作的一项重要任务就是要建立一个有效的多维交叉的职工激励机制,激发和 调动职工的工作积极性,实现职工的从属感、价值感、幸福感等个人发展的普遍需要。
(1)建立有效的人员配置机制。要根据单位目标和工作任务,按照量才使用,用人所长的原则,对职工进行合理配置和组合,可以说用好人才比选择人才更为关键。同时要有计划地进行工作轮换,给予更富挑战性的工作,从而使他们激发工作热情。
(2) 建立合理的薪酬机制。薪酬是对一个人工作能力和辛勤付出的肯定 和回报,薪酬机制能够直观的体现人的价值,合理的薪酬机制能够有效的调动职工的工作创造性,使他们更加积极地投人到本职工作去。
(3) 形成高效准确的考核机制。事业单位要引人现代企业工作绩效评价方法,对管理人员、专业技术人员和领导干部 的德、能、勤、绩全面进行考核,重点考核工作实绩,通过考核和评价为奖罚、调整岗位提供依据。
(4 )用单位的长远规划 和职工个人职业生涯前景激励职工。事业单位要制定单位长远规划 和事业发展战略,让职工看到他将来的舞台到底会有多大,单位对他的期望是什么。同时,单位应在内部管理方面创造 出一个相对公平和公正的环境,让职工愿意为单位出实力、干实事、创实效。
(5) 建立有效的精神激励机制。管理者应从满足人的精神需要出发,尊重、理解和关心 职工,让职工感受到单位的温暖,主人翁的感觉,以激发职工的上进心和积极性。
参考文献：
[1]赵立丛.如何优化事业单位的人力资源管理[J].大众商务,2009(12).
[2]张燕.做好企业员工“统一思想 振奋精神”工作的思考[J].科技创新导报.2010.
[3]彭莉.人力资源视角下公共事业单位的组织变革[J].台声•新视角,2005(04).
[4]吴新利.论新形势下加强政工干部队伍建设的重要性[J].学理论.2010 年 04 期.
作者简介：柳辉，女，单位：长沙市农业机械化技术推广站，现有职称：助理工程师，2004年起一直从事人事、党务工作
关键词：事业单位；人事；党务；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
国内、国际的市场竞争日趋激烈，但归根结底是科学技术的竞争、人才的竞争。事业单位要在市场经济中立有一席之地，实现有效运行和可持续发展，就必须加强事业单位的人力资源管理，藉此提高事业单位的服务水平和效率。
一、事业单位人力资源管理和党务工作的概况
1.1 人事管理的概况
我国目前共有事业单位130万个，在编事业人员近3000万，约70%的高素质人才资源都集中在事业单位。事业单位作为各类人才的主要集聚地， 对国民经济的发展发挥着不可替代的作用。事业单位的人力资源主要包括行政事务管理人员(有些事业单位的行政管理人员依照国家公务员管理)、专业技术人员、后勤服务人员，实行企业化管理的事业单位，经营管理人员占有较大比例，他们都具有人力资源基本特征。 同时，事业单位的主要使命是服务于社会、维护社会公平、促进国家发展，这又要求事业单位的人力资源在政治道德、职业道德、科学文化素质等方面高于社会平均水平。
1.2 当前事业单位人事管理存在的问题
(1)人才引进、配置不合理。
事业单位一直沿袭着使用多年的管理模式，一方面没编制不能进人；另一方面只要有编制，不管是否需要，只要上级主管部门同意就可进人。因此，许多急需的人才由于缺乏编制无法引进，而有社会背景的人员却能挤占紧缺的编制进入到事业单位。近几年，事业单位聘用制改革力度越来越大，尽管有关部门出台了大量文件确保事业单位招聘的公平、公正、公开，但依然难以避免一些单位的暗箱操作。在招聘过程中，决定权往往掌握在领导和人事部门手中，导致各种人际关系盛行，结果往往是聘用制搞得轰轰烈烈，实际人员早已内定，所以不能人尽其才。从整体上看，人力资源仍然处于低效率利用状态。
(2)岗位设置、岗位聘用缺乏科学性。
不少事业单位为了“保持稳定”，绝大多数岗位的任职条件好像是为了安置现有人员定做的，很难摆脱“因人设岗”的老套，科学合理的岗位设置成了一句空话。
(3)激励机制不健全。
事业单位人力资源管理缺乏竞争与激励机制，对某些专业素质与道德素质差的从业人员没有很好的淘汰机制，一旦进入即终身任用，无后顾之忧；人员的晋升也没有真正与业绩和能力挂钩，对员工的激励作用不明显，甚至起到相反的效果；工资主要是论资排辈，与级别挂钩，而与业绩无关，不可能起到奖勤罚懒、奖优罚劣的作用。
二、做好事业单位人力资源激励和管理工作
2.1从优引进人才，规范人员配备
首先，事业单位公开招聘工作刚刚起步，要搞好这项工作，需要有关各方面共同努力，精心研究，周密组织，扎实做好各项工作。可以借鉴公务员招考的有益经验和企业招聘的技术方法，深入研究事业单位公开招聘工作中遇到的各种新情况、新问题，努力完善考试、考核的技术和方法，保证事业单位進人的公正、公开、公平、择优。其次，事业单位应该根据发展的需要，结合自身需求，扩大选才范围，合理引进和整合人力资源。坚持因事择人、因才使用的原则，为每个岗位配备适当的人，使能力发展并得到充分证实的人去从事更高层次、更多责任的工作，使能力平平、不符合职务需要的人有机会完成力所能及的活动，力求使每一个人都得到最合理的使用，使人的潜力得到最大、最充分的发挥。
2.2 建立科学合理的岗位管理制度
建立和完善事业单位岗位设置管理制度，对于事业单位转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，具有十分重要的意义。事业单位应根据单位的特点、任务、工作需要和发展目标，结合事业单位聘用制度、分配制度，制定符合本单位实际情况和发展需要的岗位设置方案，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，对上岗人员确定具体岗位，明确岗位等级，签订聘用合同。
2.3 健全分配激励制度
当前管理水平和专业技术水平日益成为决定一个单位生存发展的重要因素，而人在其中起着决定性的作用。在单位发展过程中，始终把对人的能力的培养和积极性的发挥放在头等重要的位置，关心人、尊重人、满足人的合理要求，以调动人的积极性，最大限度地激发人的潜能进行创造性的工作，这就需要建立公平、有效、切实可行的激励机制。激励机制包括精神激励和物质激励。
2.4 建立长期有效的激励机制
人事管理工作的一项重要任务就是要建立一个有效的多维交叉的职工激励机制,激发和 调动职工的工作积极性,实现职工的从属感、价值感、幸福感等个人发展的普遍需要。
(1)建立有效的人员配置机制。要根据单位目标和工作任务,按照量才使用,用人所长的原则,对职工进行合理配置和组合,可以说用好人才比选择人才更为关键。同时要有计划地进行工作轮换,给予更富挑战性的工作,从而使他们激发工作热情。
(2) 建立合理的薪酬机制。薪酬是对一个人工作能力和辛勤付出的肯定 和回报,薪酬机制能够直观的体现人的价值,合理的薪酬机制能够有效的调动职工的工作创造性,使他们更加积极地投人到本职工作去。
(3) 形成高效准确的考核机制。事业单位要引人现代企业工作绩效评价方法,对管理人员、专业技术人员和领导干部 的德、能、勤、绩全面进行考核,重点考核工作实绩,通过考核和评价为奖罚、调整岗位提供依据。
(4 )用单位的长远规划 和职工个人职业生涯前景激励职工。事业单位要制定单位长远规划 和事业发展战略,让职工看到他将来的舞台到底会有多大,单位对他的期望是什么。同时,单位应在内部管理方面创造 出一个相对公平和公正的环境,让职工愿意为单位出实力、干实事、创实效。
(5) 建立有效的精神激励机制。管理者应从满足人的精神需要出发,尊重、理解和关心 职工,让职工感受到单位的温暖,主人翁的感觉,以激发职工的上进心和积极性。
参考文献：
[1]赵立丛.如何优化事业单位的人力资源管理[J].大众商务,2009(12).
[2]张燕.做好企业员工“统一思想 振奋精神”工作的思考[J].科技创新导报.2010.
[3]彭莉.人力资源视角下公共事业单位的组织变革[J].台声•新视角,2005(04).
[4]吴新利.论新形势下加强政工干部队伍建设的重要性[J].学理论.2010 年 04 期.
作者简介：柳辉，女，单位：长沙市农业机械化技术推广站，现有职称：助理工程师，2004年起一直从事人事、党务工作