教育智库及教育治理实施路径探析

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  近年来,诸多学者论述了建设、发展教育智库的重要意义。要想让教育改革更好地服务决策、指导实践,就必须充分发挥教育智库作为思想库、智囊团、设计师和宣传队的作用。建设教育智库是促进教育决策科学化、民主化的重要支撑,是建立教育治理体系和实现治理能力现代化的迫切需要。
  2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,中央领导也多次在重要场合提到建设新型智库的重要性。教育智库建设和教育治理开始得到越来越多的关注,但形成的系统成果较少。这套丛书是笔者所见唯一—套定位为教育智库的图书。
  细读这套书可以发现,十本书从不同的侧面展现了长江教育研究院在教育智库建设中的诸多尝试,是以往多年研究成果的一次集中、系统的展示。这套书可以看作其搭建教育智库的基石。这套书通过研究国内外教育智库,介绍可资借鉴的经验、梳理过去国内外教育智库的发展历程,为未来新型教育智库的建设和健康发展提供参考。以下具体介绍笔者对这套书的一点个人看法:
  首先,从套书的整个设计来看,有清晰的逻辑脉络:丛书十本可分为三个方面,即国外智库的研究介绍、国内智库的研究状况和长江研究院自身的研究成果。这样的设计既有国际视野,从融入国际教育治理的角度,介绍国外先进经验;也有国内研究和具体实践,将先进理念在实践得到验证,积累自己的经验。
  其次,建言综合性。因为教育活动的复杂性决定了教育研究的复杂性、综合性,教育研究的综合性必然要求教育智库的跨学科。
  在《智库与治理:周洪宇国是建言集》中可以发现可喜的变化,那就是这些建言并不局限于教育一个领域,而是广泛涉及社会的多个方面,包括立法、经济(扶贫)、文化等。体现出作者对教育复杂性和教育智库的深刻认识。
  不過,由于教育智库以服务国家决策为中心,以研究重大教育问题为主题,具有现实性。围绕服务国家决策,书中提出诸多建言,但现在看来很多是多年以前的建言,可看作是一个成果的汇总,供未来借鉴。另外,正如作者所言,“目前可供依傍的研究成果非常有限”,作者的很多研究陷入“孤军奋战”,没有形成这种跨学科的教育智库机构,还需要让更多教育专业领域以外的专家学者参与到教育智库的建设中来。
  第三,亮点突出。《新智库指数:中国教育发展指数、创新指数与绿色指数》一书确实当得起“新智库”的名称。此书引入数学指数的研究方法,构建了新颖、独立的评价体系。这对今后进一步研究中国教育发展基本状态、现代化趋向、创新与可持续水平等提供了相对完整的指标评价体系。
  笔者以为,这套书的出版为我国教育智库的建设作了基础性工作,提供了相对有效和明确的研究方法。据悉周洪宇先生正主持另外一套有关教育治理的丛书——《全球教育治理研究系列丛书》,令人期待。
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