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近年来高速增长的经济,让湖北省这个自古被誉为“九省通衢”、“鱼米之乡”的荆楚文化发祥地成为中国就业蓝海。为此,本刊记者专访了湖北省劳动就业管理局局长皮广洲,为你解读湖北省最新的就业情况以及人才就业政策。
《职业》:湖北省目前的总体就业形势如何?
皮广洲:总体来看,今年湖北省经济增长势头良好,就业局势保持总体稳定。但是我们即将面对“后金融危机”和经济结构调整所带来的严峻挑战和巨大考验,就业形势不容乐观。
首先,劳动力供大于求的总量矛盾长期存在。从劳动力供给来看,在城镇,我省每年需要就业的总人数将达到120万,而每年新增就业岗位约70万个。另外,全省还有200多万农业富余劳动力需要转移。此外,随着产业结构调整和升级,落后产能要淘汰、过剩产能要关停,就业弹性系数进一步降低;工资增长的趋势带来了人工成本的提升,将会影响企业的用工需求,这些都使就业工作面临新的挑战和压力。
其次,就业结构性矛盾日益突出。现在,就业重点人群为:高校毕业生为主的新成长劳动力、农村新生代及就業困难人员。随着教育程度的提高,他们的思想观念、价值观念和人生追求都发生了深刻变化,对就业工作提出了新的要求,带来新的压力。危机来时的大失业和复苏阶段的大缺工,春节期间的招工难与秋季大学生的就业难相互交错,都凸显出就业结构性矛盾的进一步加剧。我们对全省汽车、钢铁有色、石化、电子信息等行业共918家企业用工情况进行的调查结果显示,近90%的调查企业存在缺工,累计缺工9万余人,缺工率17.2%。就业难和招工难两种局面并存,就业工作呈现出复杂性。
《职业》:能否为我们重点介绍一下湖北省的就业政策?
皮广洲:我省立足省情,出台了《湖北省就业促进条例》,进一步完善了积极的就业政策体系,重点实现了“六个强化”。
一是强化了政府促进就业职责。二是强化了就业专项资金制度化安排。我省规定地方财政每年按不低于上年度一般预算收入的1.5%建立就业专项资金;规定省级和地方财政安排的就业专项资金还可用于扶持公共就业服务,以及人力资源市场、公共就业实训、基层服务平台的相关设施和信息网络建设。三是强化了小额担保贷款促创业工作。将小额担保贷款扶持范围扩大到城乡所有自主创业的劳动者;对城乡劳动者合伙经营和组织起来创办小企业的,可按每人5万元以内的额度实行“捆绑式”贷款,贷款金额最高不超过20万元;规定社保基金和担保基金存入的金融机构必须承办小额担保贷款业务,并按照担保基金3~5倍的规模发放贷款;将微利项目和贴息范围扩大到除国家限制行业外的所有项目。四是强化了困难群体就业援助。五是强化了自主创业人员政策扶持。六是强化了失业保险功能。
《职业》:您对大学生到湖北就业、扎根立足,有何建议?
皮广洲:欢迎广大高校毕业生踊跃到湖北就业、创业,在实现好个人价值的同时,为湖北的经济社会发展做出积极贡献。我对大学生到湖北就业提两点希望:一是希望大学生们找准人生价值实现的坐标,把个人理想才智同国家和社会的需要有机结合起来,转变就业观念,合理调整就业预期,理性选择职业,积极主动创业,正确迈好人生职业生涯的第一步。二是为帮助大学生尽快实现就业,我省出台了鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业;鼓励高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业;鼓励和支持高校毕业生自主创业;鼓励优秀毕业生到企业和科研单位参与重大项目;对困难家庭的高校毕业生进行就业援助等一系列政策措施,希望大学生们能充分了解并运用好这些政策措施,尽快找到合适的工作岗位。
同时,我也希望用人单位确立以人才为本的发展观念,切实履行促进就业的社会责任,重视人力资源开发和储备,关爱高校毕业生就业成才;给大学毕业生提供平台,委以重任加强培养,在岗位上考察他们的才干,在实践中发掘他们的才干,做到 “人尽其才、才尽其用”。
《职业》:湖北省目前的总体就业形势如何?
皮广洲:总体来看,今年湖北省经济增长势头良好,就业局势保持总体稳定。但是我们即将面对“后金融危机”和经济结构调整所带来的严峻挑战和巨大考验,就业形势不容乐观。
首先,劳动力供大于求的总量矛盾长期存在。从劳动力供给来看,在城镇,我省每年需要就业的总人数将达到120万,而每年新增就业岗位约70万个。另外,全省还有200多万农业富余劳动力需要转移。此外,随着产业结构调整和升级,落后产能要淘汰、过剩产能要关停,就业弹性系数进一步降低;工资增长的趋势带来了人工成本的提升,将会影响企业的用工需求,这些都使就业工作面临新的挑战和压力。
其次,就业结构性矛盾日益突出。现在,就业重点人群为:高校毕业生为主的新成长劳动力、农村新生代及就業困难人员。随着教育程度的提高,他们的思想观念、价值观念和人生追求都发生了深刻变化,对就业工作提出了新的要求,带来新的压力。危机来时的大失业和复苏阶段的大缺工,春节期间的招工难与秋季大学生的就业难相互交错,都凸显出就业结构性矛盾的进一步加剧。我们对全省汽车、钢铁有色、石化、电子信息等行业共918家企业用工情况进行的调查结果显示,近90%的调查企业存在缺工,累计缺工9万余人,缺工率17.2%。就业难和招工难两种局面并存,就业工作呈现出复杂性。
《职业》:能否为我们重点介绍一下湖北省的就业政策?
皮广洲:我省立足省情,出台了《湖北省就业促进条例》,进一步完善了积极的就业政策体系,重点实现了“六个强化”。
一是强化了政府促进就业职责。二是强化了就业专项资金制度化安排。我省规定地方财政每年按不低于上年度一般预算收入的1.5%建立就业专项资金;规定省级和地方财政安排的就业专项资金还可用于扶持公共就业服务,以及人力资源市场、公共就业实训、基层服务平台的相关设施和信息网络建设。三是强化了小额担保贷款促创业工作。将小额担保贷款扶持范围扩大到城乡所有自主创业的劳动者;对城乡劳动者合伙经营和组织起来创办小企业的,可按每人5万元以内的额度实行“捆绑式”贷款,贷款金额最高不超过20万元;规定社保基金和担保基金存入的金融机构必须承办小额担保贷款业务,并按照担保基金3~5倍的规模发放贷款;将微利项目和贴息范围扩大到除国家限制行业外的所有项目。四是强化了困难群体就业援助。五是强化了自主创业人员政策扶持。六是强化了失业保险功能。
《职业》:您对大学生到湖北就业、扎根立足,有何建议?
皮广洲:欢迎广大高校毕业生踊跃到湖北就业、创业,在实现好个人价值的同时,为湖北的经济社会发展做出积极贡献。我对大学生到湖北就业提两点希望:一是希望大学生们找准人生价值实现的坐标,把个人理想才智同国家和社会的需要有机结合起来,转变就业观念,合理调整就业预期,理性选择职业,积极主动创业,正确迈好人生职业生涯的第一步。二是为帮助大学生尽快实现就业,我省出台了鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业;鼓励高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业;鼓励和支持高校毕业生自主创业;鼓励优秀毕业生到企业和科研单位参与重大项目;对困难家庭的高校毕业生进行就业援助等一系列政策措施,希望大学生们能充分了解并运用好这些政策措施,尽快找到合适的工作岗位。
同时,我也希望用人单位确立以人才为本的发展观念,切实履行促进就业的社会责任,重视人力资源开发和储备,关爱高校毕业生就业成才;给大学毕业生提供平台,委以重任加强培养,在岗位上考察他们的才干,在实践中发掘他们的才干,做到 “人尽其才、才尽其用”。