电力企业内控中财务管理的作用分析

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  摘 要:在电力企业中,内部控制是企业管理的重要方式,组成内部控制的方面有许多,而其中财务管理在内部控制中起到了不可忽视的作用。本文通过论述电力企业内部控制及财务管理的现状特点,发现内部控制与财务管理的关系,进而研究财务管理在内部控制中的重要作用,并根据电力企业财务管理的不足提出一些建议。
  关键词:电力企业;内部控制;财务管理;重要作用
  一、引言
  电力企业要确保获得稳定长久的发展,加强内部控制就是管理的重点,而财务管理对于内部控制来说就是重中之重,近几年,电力企业发展的市场环境变化迅速,提高财务管理水平,创新财务控制手段,已经成为提高企业的内部控制水平,降低运营风险,实现企业效益最大化的有效措施。
  二、概述及现状
  (一)电力企业内部控制概述及现状
  电力企业不同于大多数普通生产型企业,它关系到人民的日常生活和社会的安全稳定,是影响国计民生的基础产业。这就决定了电力企业的内部控制与大多数企业存在不同,电力企业在内部控制的建设中,首先要全面遵守国家、电力生产相关的法律法规,严格规范配置人员、机械等管理要素,达到操作规范、设备安全、供电稳定的生产目标,其次才是实现其经营目标,保护资产的完整,保证会计核算资料正确可靠,确保企业经营方针的正确执行,保证经营活动的效率和效益。也正是因为电力企业内部控制目标的特殊性,造成现阶段大多数电力企业忽略了财务管理在内部控制中的重要性,人民的生活得到保障,电力设备也越发安全,但是企业的经营效益却迟迟上不来。
  (二)电力企业财务管理概述及现状
  电力企业的财务管理是在特殊的整体目标(安全生产,承担社会责任)下,对于资产的购置建设(主要是输配电设备),资本的融通(建设项目筹资)和营运资金以及利润分配的管理。与普通企业一样,电力企业的财务管理也是各种经济活动的管理工作,但电力企业长期以来的垄断性管理体制,相比较普通的企业来说,对企业的经营性风险等敏感度不高。电力企业对于风险的把控重点大多在生产安全、供电稳定上,重视承担社会责任,而比较少重视企业的实际利益,财务管理的作用不大,虽然近几年电力企业的成本管控取得一定的成效,但是资金的利用效益不高。现阶段大多电力企业也意识到在如今的大市场环境下,加之电改势在必行,未来的行业竞争肯定非常激烈,而未来想增强企业竞争力,就必须提高企业经济效益,因此需要重点辨识那些“不擅长”“少关注”的财务风险,不断加强财务管理。
  三、财务管理与内部控制的关系及作用
  加强企业财务管理能够有效规避可避免的财务风险减少損失,大大提高资金的利用率,降本增效,最终达到内部控制的目标,即实现效益最大化,所以企业的财务管理在内部控制中具有关键作用。
  首先,两者均有共同的目标。内部控制与财务管理最终的目标都是为了实现企业效益的最大化。财务管理可以在经济活动发生前,判断经济活动是否科学有效,评估其风险程度,而内部控制则是规避企业的经营风险,使企业的各项活动合规合法。企业重视内部控制中财务管理的作用,用财务管理手段协助配合进行内部控制,无疑会使企业获得更多的效益,最终实现共同目标。
  其次,两者是相辅相成的。企业可以利用内部控制来管理约束财务活动,又可以在内部控制中运用财务管理手段提高风险控制。良好的企业内部控制会使企业整体业务水平提高,同时也带动财务管理方面的提高,反过来说,企业良好的财务管理水平,又可以保证企业更安全平稳地发展,推动企业内部控制的建设运行。
  再次,财务管理在内部控制中的作用体现在诸多方面,包括:1、保证企业资产的安全完整及力求让资产得到最有效的利用;2、保证财务活动及财务关系的真实可靠;3、通过预算控制成本费用,确保企业获得稳定的经济效益;4、准确评估项目未来风险,及时纠正,减少损失;5、为其他生产活动提供强有力的资金保障,保证企业各项生产活动有效地进行。
  四、现阶段电力企业内部控制中财务管理存在的不足
  (一)电力企业财务管理的重视程度不高
  电力企业财务管理重视程度不高主要表现在两方面,一方面,目前多数电力企业渐渐重视财务内部控制,但仍然存在少数财务人员在思想上对财务管理工作不够重视,没有将财务内部控制放在重要位置,实际工作上也大多流于形式,个别存在有一些领导对财务管理缺少足够的关注,甚至不能以身作则,这些都导致了财务管理效果的缺失。另一方面,许多财务人员的财务专业技能程度偏低,知识面比较单一,存在一些会计核算上的不合理,容易造成不必要的风险和损失,降低财务内部控制的效果。
  (二)电力企业财务内部控制制度有待完善
  电力企业的内部控制制度建立的时间比较落后,而且缺少电力企业适用性,所以完善财务内部控制制度是现阶段电力企业亟需解决的一大问题。首先,电力企业财务内部控制的不完善体现在评价控制的标准没有不断细化、没有与时俱进,特别是财务指标受传统指标影响,缺少引进新型指标进行评价,而部分传统指标使用多年容易受到人为操控;其次,财务内部控制的内容不够全面,如今大多数电力企业对事后的审核评价控制工作十分重视,却忽视了事前预算评估的控制,没有从源头进行控制,以及放松事中执行反馈的控制监督,导致错失很多调整的时机;再次,内部控制制度具有普遍性,没有针对电力行业的特殊性,一但出现特殊业务,现有的内部控制制度将不能适用,其作用也难以发挥。
  (三)电力企业财务管理缺乏强有力的审核监督
  电力企业的财务管理是一项大而繁琐的重任,没有严格有力的监督贯穿整个过程,就无法保障达到理想的执行效果。现阶段电力企业主要通过组织内部审计人员进行内部审核监督的方式实现控制目的,这在一定程度上为财务管理工作的效果带来了一些保障,然而在具体的过程中还存在一些问题,一方面大多数电力企业的内部审计处于初始阶段,且内部审计人员专业水平较低,缺乏高级资格人才,不能充分的发挥职能,降低了财务内部的监督效果;另一方面,内部审计方式停留在传统的模式,已经不能够满足当前的社会发展,除了专业知识,掌握计算机技术显得也很重要,将其运用到财务管理的审核控制工作中,例如利用excel的各种方法检验数据的准确性真实性,将大大提高财务内部控制的效率   五、加强财务管理在电力企业内控中有效作用的建议
  通过上述对现阶段电力企业的内部控制及财务管理现状的论述以及对其存在的不足方面进行分析,可以发现内部控制中的财务管理作用十分重要,是提高内部控制总体水平的重要手段,是企业经营稳步发展的重要保障,所以加强财务管理在电力企业内控中有效作用可以从以下方面进行:
  (一)提高财务人员的综合能力水平
  首先要要求财务人员加强自身的职业道德修养,这是财务人员的职业基础,然后是鼓励其不断的提高自身专业技能水平,多持证、持高证;其次,要引进掌握多个知识领域的复合型人才,例如财务专业与金融专业的结合、财务专业与法律专业的结合,从专业技术上提高财务内控工作效率,从更多的专业角度分析财务风险,从根本上提高财务工作的质量;此外,适当对学习或工作实行奖励,提高学习和工作积极性,才能有源源不断的动力确保财务内控工作的有效进行。
  (二)加强财务部门和其他各部门之间的联系
  电力企业在进行内部控制工作要加强财务部门和其他部门之间的联系,其他部门的沟通越及时,财务内控管理效率就越高,提供的数据越精确,财务内控管理的效果就越高,提供的信息越可靠,企业经营风险就越低。财务内部控制的许多工作都需要各个相关部门的配合与支持,例如年度预算工作,如果其他部门没有责任意识、没有提供准确可靠的相关数据或者与财务部门沟通不足,则会造成预算不可靠,甚至为企业带来财务风险,所以要发挥各部门的职能,提高各专业人员财务内部控制意識,齐心努力确保财务内部控制的有效实行。
  (二)完善财务管理内部控制制度
  完善财务内部控制制度才能从根本上对电力企业内部控制中的财务管理工作进行约束和保障,这就要求电力企业一方面要完善控制的全过程,包括:1、事前评估风险及预算,一定要明确控制的目标,并研究确定过程中需要严格控制的关键点,做好各种可能性的风险评估及对应的预算;2、事中执行及反馈,严格按预算执行,同时按照相关的法律法规进行业务规范,定期检查执行情况,出现问题及时反馈;3,事后评价审核,根据财务管理工作的完成效果客观合理地评价,审核各个环节是否有缺陷,不断完善加强控制流程的合理适用性;另一方面,要根据电力企业的改革前景和实际需求不断的对控制的内容进行充实,不能停留在旧的控制内容中,要在以往的财务报告、会计核算的基础上新增电力企业特有的内容如电价分析等,不断引入新的内容。
  (三)发挥电力企业的财务内部审计职能
  对财务管理工作的监督关键在于电力企业要建立起强大的财务内部审计体系。首先,要培养电力企业的内部审计人员,可以通过组织专业培训,或者相关企业之间交流审计,形成强有力的内部审计小组。内部审计过程中要强认识重执行,不要流于形式,充分发挥审计的独立自主性,真正将审核监督落实到财务管理的每一个环节中。其次要提高财务审计工作的效率,可以利用一些先进的审计方法以及计算机手段为财务审计的基础工作做必要保障。
  五、结束语
  综上所述,财务管理在内部控制中有着重要的地位,同时财务管理与内部控制之间也是相互作用的。电力企业在近几年逐渐重视内部控制中的财务管理工作,管理制度不断健全,人员专业知识水平不断提升,但是就现阶段情况来看还是远远不足的。电力企业内部控制中财务管理工作依旧存在一些问题和不足,所以根据电力企业的如今实际情况以及电改政策,把握新环境新政策,及时创新财务管理手段,加强财务管理在电力企业内控中的有效作用是急迫且必要的,只有这样才能够在提高电力企业内部控制水平的同时保障电力企业在未来大改革的环境下能够继续稳定迅速发展。
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