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<正> 按照国务院把农村信用社真正办成由农民入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融机构的决定要求,1996年农村信用社和中国农业银行脱离行政隶属关系后,即普遍进行了按合作制原则重新规范工作。从农村信用社近三年的改革发展历史看,其运行机制并未发生根本性的变化,经营状况未能有效改善。究其原因,理论界和实际管理部门的同志普遍认为,由于农村信用社长期受中国农业银行