滚滚长江东逝水

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  在习近平总书记今年2月召开会议布局京畿发展战略后,李克强总理又于4月下旬携有关部委及11省市官员指点长江,推动建设长江经济带,这是中国经济社会发展的战略抉择和两个重要棋局。
  长江“黄金水道”是串起沿江11个省市的“珍珠链”。这条中国经济版图的核心轴线,占国土面积21.4%,占全国生产总值40.9%。养育了三分之一的中国人口。和美国密西西比河、德国莱茵河一样,长江面积宽广、水量充沛、通航能力强、经济和人文资源丰富,其干线年货运量已连续6年居世界内河航运之最,年直接贡献GDP达1200多亿元。
  发挥长江跨区域、大交通、大流通的优长,即要依托以上海为中心的长三角、以武汉为中心的中游区、以重庆为中心的成渝城市群,做大沪、汉、渝三大航运中心,更重要的是开发长江中上游的战略纵深。长江下游繁荣发达,中游次之,上游仍相对贫困,但劳动力成本低,人口红利大,自然资源充足,蕴藏着巨大的发展潜力和广阔的回旋空间。开发建设长江经济带,有利于推进我国经济由沿海向内陆纵深的梯度开发,使我国东、中、西部地区,如龙头、龙身和龙尾般舞动飞扬。
  开发长江有两个关键词,一是促进形成转型升级新的支撑带,二是建设新的区域经济增长极,其条件基本具备,时机已经成熟。目前,这条黄金水道面临交通能力不足、网络结构欠缺、综合交通枢纽落后等问题,必须以沿江港口为节点,统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏建设,形成通江达海的综合交通体系,打造现代立体交通走廊。同时,促进中西部地区有序承接东部沿海地区产业转移,深化产业分工布局,使东中西部相互支撑,良性互动。
  开发建设长江黄金水道,与京津冀经济一体化一样,都存在着打破行政区划壁垒、地区分割的现实问题,必须建设统一开放和竞争有序的现代市场体系。长江上中游处于我国自然条件各异的东、西部分过渡区,是我国自然灾害南与北、东与西地域差异的交叉带,地处内陆高山峡谷之间,自然条件相对恶劣,基础设施滞后,面临自然条件、经济和环保等诸多问题,必须慎思谋局,确保其生态屏障功能,保护特有、珍稀鱼类资源,使长江开发建设制胜至远。
  去年7月,中央提出打造全流域长江黄金水道后,国家发改委组织沿江省市和13个部委,联合启动了《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》的编制工作。把国家的区域经济带发展规划,同省市地方政府的产业发展相结合,找准位置,谋而后动,重点突破,将是开发建设的重要途径和方法。
  报载,李克强总理在从万州溯江而上的夜行之后,站立船弦甲板,凭栏远眺,借远山近水表达他壮怀激烈的改革信念:“改革如逆水行舟,不进则退!”国情世情恰似涛涛江水之写照。本刊在获悉李克强总理批示建设长江经济带后,曾在今年两会期间推出相关报道。本刊还将组织考察长江中上游腹地,以记录长江建设发展的思而行之。
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