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作为我国时下流行的概念,"社会动员"的规范意义一直未予明确,不利于社会动员机制的法制化。在我国现行的宪法、法律和行政法规中,仅有《突发事件应对法》使用了"社会动员"这一概念,该语词在我国并非严格的法律概念。基于不同的解读路径,"社会动员"的规范意义可在两个层面得以阐释:其一是以"社会"为动员对象的"社会动员";其二是以"社会"为动员主体的"社会动员"。从价值和规范层面考量,第二种阐释更具合理性。