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【摘 要】 随着城市化进程建设的大力推进，工程建设项目如雨后春笋般迅猛增多，使得工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。本文就建筑施工中的安全管理问题进行了阐述，分析了如何做好建筑施工中的安全管理工作。
【关键词】 工程建设；建筑施工；施工管理；安全管理
1、引言
随着工程建设项目的快速增多，建筑施工企业也随之增长，而建筑企业的施工大多数又都是在露天、高空作业，现场情况复杂多变，又是是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理中仍然存在着一些问题，而且每年都会发生几起安全事故，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害。探究建筑施工安全事故发生的原因，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中必须对工程进行严格的安全管理。
2、当前我国建筑施工安全管理中存在的问题
2.1法律规章制度不完善
目前建筑市场时常出现一个项目有几个分包商，在工程施工过程中偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些新形势的变化和发展，针对这方面的法律法规还很不完善，部分相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管理的文件精神理解不透，行动不力，措施不到位，对已纳入监管的项目和隐患事故的查处力度不够，督促整改力度不到位，致使安全事故隐患大量存在，导致安全事故频频发生。
2.2施工及管理人员安全意识淡薄
目前建筑市场时常出现一个项目有几个分包商，在工程施工过程中偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些新形势的变化和发展，针对这方面的法律法规还很不完善，部分相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管理的文件精神理解不透，行动不力，措施不到位，对已纳入监管的项目和隐患事故的查处力度不够，督促整改力度不到位，致使安全事故隐患大量存在，导致安全事故频频发生。
2.3企业在施工过程中安全生产投入不足，安全防护不达标
在利益采用激励机制加强企业建筑工程管理驱动下，一些企业在安全设施上舍不得投资，急功近利，对安全生产心存侥幸，致使很多施工现场防护设施不全。比如临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内未隔层设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生等。
3、加强建筑施工安全管理的措施
3.1规范建筑业分包管理，完善安全法规
加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。
施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
3.2提高管理、施工及操作人员的素质
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3.3提高员工的素质和安全意识
要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量，加快进度、降低成本。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格手，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。
3.4加强施工过程的安全管理
由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立嚴格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工的安全。
4、结束语
安全管理是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产。
参考文献：
[1]李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全，2011（1）
[2]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览，2009（17）
[3]贺宁，周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览，2009（24）
【关键词】 工程建设；建筑施工；施工管理；安全管理
1、引言
随着工程建设项目的快速增多，建筑施工企业也随之增长，而建筑企业的施工大多数又都是在露天、高空作业，现场情况复杂多变，又是是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理中仍然存在着一些问题，而且每年都会发生几起安全事故，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害。探究建筑施工安全事故发生的原因，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中必须对工程进行严格的安全管理。
2、当前我国建筑施工安全管理中存在的问题
2.1法律规章制度不完善
目前建筑市场时常出现一个项目有几个分包商，在工程施工过程中偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些新形势的变化和发展，针对这方面的法律法规还很不完善，部分相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管理的文件精神理解不透，行动不力，措施不到位，对已纳入监管的项目和隐患事故的查处力度不够，督促整改力度不到位，致使安全事故隐患大量存在，导致安全事故频频发生。
2.2施工及管理人员安全意识淡薄
目前建筑市场时常出现一个项目有几个分包商，在工程施工过程中偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些新形势的变化和发展，针对这方面的法律法规还很不完善，部分相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管理的文件精神理解不透，行动不力，措施不到位，对已纳入监管的项目和隐患事故的查处力度不够，督促整改力度不到位，致使安全事故隐患大量存在，导致安全事故频频发生。
2.3企业在施工过程中安全生产投入不足，安全防护不达标
在利益采用激励机制加强企业建筑工程管理驱动下，一些企业在安全设施上舍不得投资，急功近利，对安全生产心存侥幸，致使很多施工现场防护设施不全。比如临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内未隔层设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生等。
3、加强建筑施工安全管理的措施
3.1规范建筑业分包管理，完善安全法规
加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。
施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
3.2提高管理、施工及操作人员的素质
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3.3提高员工的素质和安全意识
要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量，加快进度、降低成本。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格手，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。
3.4加强施工过程的安全管理
由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立嚴格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工的安全。
4、结束语
安全管理是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产。
参考文献：
[1]李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全，2011（1）
[2]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览，2009（17）
[3]贺宁，周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览，2009（24）