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摘 要：医院是人口密集而流动性大的公共场所，随着当前我国医疗体制改革的深化，医院的安全保卫工作面临着更多新情况、新问题。尤其是近年来，社会治安出现新的特点，医院治安压力不断上升。医院治安保卫工作是维护医院正常工作秩序，建立和完善社会稳定的长效机制中的一环，在消除安全隐患，防患于未然，保障医院财产及医务人员、病人生命财产安全，构建和谐社会发挥重要作用。
关键词：新形势下；医院；安保工作
医院是面向社会开放的窗口，随着医疗制度和医疗体制改革不断深入，医院的治安工作被各级政府的管理部门确定为治安保卫重点单位。广大人民群众及全社会对卫生系统，尤其是医院的工作提出了新的、更高的要求。医院是一个特殊的公众聚集场所，有价值不菲的固定资产，有数量较多的毒麻药品，有行动不便的弱势群体，有素质高低不一的流动人员，是治安案件易发场所。新形势下，如何做好医院治安保卫工作，为医院营造出稳定、安全、和谐的良好环境是每位医院管理者面临的重要课题。
一、当前医院安保工作面临的现状及性质
一是医院管理的开放性。医院是为社会提供医疗服务的单位，是特殊的公众聚集场所，在对象上，不论男女老少、地位高低、富有贫穷，都可以到医院来诊断治疗；在时间上，全年进行24小时全天候医疗服务；在地域上，医院周围居民多，给医院的治安管理带来很大的困难，乘隙拎包，车内物品被窃等治安案件极易发生。
二是综合治安的复杂性。医院财务日收入量大，且现金集中；贵重设备精密仪器多，贵重物资散布医院各处；就医群众随身都带有钱财，又常常心情焦急而疏于防范，易发生被盗、被抢现象，近年来，医院成了不法分子频频侵害的重要目标。再加上医院昼夜开放，24小时应诊、出入医院的人员众多极其复杂，人员流量大，流动性强，火种管理困难；院内随处吸烟，病房擅自使用电器，易引发危险的现象存在。
三是危险物品使用的广泛性。医院储存、使用的毒麻药品、放射源化学制剂等以及氧气瓶、压力消毒设施等特种设备，一旦操作不当或管理不严，极易引发重大安全事故。另外，医院使用大量的麻醉、医用酒精、氧气等，往往也成为不法分子牟取暴利和违法犯罪的根源。
二、当前医院安保工作出现的新问题
一是保卫工作人员素质不高，专业性不强。一些安全保卫工作人员是从其他岗位转岗而来，从未得到系统的培训，他们自认为自身价值未得到体现，工作积极性不高。
二是保卫部门权限难以适应新形势。保卫部门作为医院一个职能部门，管理权限有限，对发现的治安隐患和不良的社会行为，只能是教育劝说，协商解决。行政职能权限的模糊、治安防范制度的老化，加上许多影响医院正常工作秩序的行为无明确的法律来制约，使一些医院的安全保卫工作处于欲管不能、欲罢不忍的尴尬境地。
三是后勤社会化改革带来新的治安问题。随着时间的推移，一些医院的后勤服务中心因人手减少而难以完成正常的工作，将有可能以招标的方式引进专门机构来完成医院的后勤服务工作，各类社会经济组织如洗涤、建筑、保洁、保安、绿化、餐饮、物业等公司在医院大量出现，从员素质参差不齐，给保卫工作带来了新的压力。
三、新形势下加强医院安保工作的新途径
一是注重健全机构。医院领导必须充分认识安全保卫工作的重要性， 增强自身的参治意识， 切实把安全保卫工作列入医院行政管理重要议程作为一项长期工作， 才能把安全保卫工作抓紧抓好。医院治安不稳定， 不仅影响患者求医的信心， 关系医院的社会经济效益， 更直接影响医护工作人员的工作积极性。只有在确保医院领导对安全保卫工作重视的前提下， 对安全保卫工作进行统一部署， 通过层层负责、逐级检查、认真考核等方式， 督促各部门把安全保卫工作真正落实到实处， 才能为医院安全保卫工作的正常开展提供根本保证。医院治安保卫工作的发展要体现“以人为本”，需要领导的关心和大力支持。医院必须健全治安保卫组织机构和相应的人员配备，建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代医院管理重要内容之一，它与提升医院形象，保障医院资产和职工生命财产安全是分不开的，也是促进医院和谐、进一步促进医院的持续发展，使医院达到长治久安的有力保障。
二是注重完善制度。随着依法治国思想的深入，人们的法制观念、法律意识不断增强， 这就要求医院安全保卫工作的开展，必须严格按照法律、法规规定的范围进行活动。医院安全保卫然预案必须认真研读并合理运用公安部、卫生部的相关法律、法规， 在把握好当前医院安全保卫工作的大方向的同时， 加强与公安部门的紧密协作。要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓落实，使治安保卫工作渗透到医院管理工作之中，主动参与医院管理，发挥应有的职能。通过建立健全安全保卫责任制度， 坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，可以通过医院法人代表与科室主任、职能部门责任人签订责任目标书的方式，把责任和任务分解，将安全保卫的责任落实至各部门、各岗位、各责任人的身上。责任书签订后，由保卫部门负责对照责任进行检查监督，并责令有安全隐患或出现问题的科室和部门限期整改，并建立相应的配套奖惩机制保障责任目标书落到实处，以提高单位的自治、自防、自卫能力。结合医院治安特性，及时修正相关的管理条例，针对特殊情况，还要有前瞻性、预测性和预警性，使保卫部门在面对各种突发事件时做到组织有力， 应对有效。要结合医院实际完善适应医院治安保卫工作的24小时治安巡逻检查制度、人员车辆（物资）进出、关键装置（重点）部位治安管理，剧毒品放射源危险品治安管理等规章制度，使医院内部治安保卫工作的开展在制度的规范下有序进行，并在严密的规章制度面前人人平等。
三是注重队伍建设。医院保卫干部要在平凡的工作中获得人们的尊重和支持， 就需要不断提高自身的综合素质，在工作中发挥积极性、主动性、创造性，出色完成医院保卫任务。在政治思想上， 要经常学习、认真掌握并贯彻执行党的各项方针政策；在实际工作中， 熟悉并掌握本单位的医疗、业务活动流程，是做好医院保卫工作的前提条件。医院保卫干部要摸清本单位医疗、业务活动的规律和特点，并掌握发展变化情况，把一切防范工作做到前面，才能有针对性地采取安全保卫措施，使医院保卫真正渗透到医疗、卫生服务活动之中。医院保卫干部要自觉抵制社会上的不良风气， 坚决打击违法分子；平时注重加强突发性事件的演练和能力培养， 在提高自身素质方面， 要熟练地掌握防火、治安、法律等各方面的专业知识以及现代化办公技能、技术防范技能。保卫干部还应定期组织队员学习法律法规知识， 进行保安知识考核， 通过外派进修、内请专家与自主学习相结合的方式， 以“传、帮、带”的形式， 努力锻造一支技术高超、政治过硬的保卫队伍，为医院提供高效、优质、安全的保卫服务。
四是注重三防工作。医院流动人口的不断增加， 人员环境日趋复杂，“人防、 物防、技防”的重要性日益突显， 软硬件保卫设施的改造刻不容缓。因此，要贯彻“预防为主”的方针。“预防为主”是做好安全管理工作的指导方针，在当前的新形势下，医院必须站在战略的高度，用发展的眼光将利用科技手段强化治安防范纳入医院安全管理工作中，努力提高防范意识，增强治安防范的科技含量，充分发挥现代科技在医院安全防范中的作用，建立和完善人防是保障，物防是基础，技防是补充的“打、防、控”一体化的工作机制。医院是开放性场所，治安状况相当复杂。在人防方面建立群防群治组织和加强保安队伍是必要的，其次要加强守护工作，重点部位控制进出人员，车辆依照规定检查、登记。再次就是加强24小时巡逻检查。在物防方面，修建、加高围墙，安装照明设备；重要部位加固门窗出入口，设置（铁门、铁窗、铁护栏）；对存放重要、危险、易燃易爆的物品或药品的地方必须备有保险柜，集中保管或专人看护。在技防方面，重要部位安装报警设备、电子门锁，人流量大和重要地方合理安装摄像头、红外线报警器、监听器等先进设备。建立完善的技术防盗系统，形成治安防范的网络化，这样不仅能起到明显的震慑作用， 还能在一定程度上规范医务工作人员的服务行为。
五是注重宣传教育。做好医院的保卫工作，就要要注意抓好安全防范宣传教育工作，通过认真开展经常性安全知识宣传，要全面提高医院全体人员的安全防范意识，须结合医院的保卫工作形势、任务、特点，充分利用职工大会、院周会、科务会等经常、广泛地在全院范围内进行安全教育；采取院报、网站、宣传栏、电子屏、演习等多种形式对职工群众开展多层次、广角度的宣传普及安全、消防知识；有的放矢地组织广大职工进行法律知识学习， 提高广大干部、职工、医护人员对违法犯罪现象的应对能力，和安全防范意识，封堵治安缝隙，严防各类案件和治安事件的发生。
新的形势下，随着卫生改革与发展的日益深化，医院的现代化建设迫切需要一个稳定、安全、和谐的良好环境，只有采取行之有效的措施，切实加强医院的安全保卫管理工作，建立和保持良好医疗秩序，才能维护医院平安稳定，维护广大医护人员和就医群众的根本利益。
关键词：新形势下；医院；安保工作
医院是面向社会开放的窗口，随着医疗制度和医疗体制改革不断深入，医院的治安工作被各级政府的管理部门确定为治安保卫重点单位。广大人民群众及全社会对卫生系统，尤其是医院的工作提出了新的、更高的要求。医院是一个特殊的公众聚集场所，有价值不菲的固定资产，有数量较多的毒麻药品，有行动不便的弱势群体，有素质高低不一的流动人员，是治安案件易发场所。新形势下，如何做好医院治安保卫工作，为医院营造出稳定、安全、和谐的良好环境是每位医院管理者面临的重要课题。
一、当前医院安保工作面临的现状及性质
一是医院管理的开放性。医院是为社会提供医疗服务的单位，是特殊的公众聚集场所，在对象上，不论男女老少、地位高低、富有贫穷，都可以到医院来诊断治疗；在时间上，全年进行24小时全天候医疗服务；在地域上，医院周围居民多，给医院的治安管理带来很大的困难，乘隙拎包，车内物品被窃等治安案件极易发生。
二是综合治安的复杂性。医院财务日收入量大，且现金集中；贵重设备精密仪器多，贵重物资散布医院各处；就医群众随身都带有钱财，又常常心情焦急而疏于防范，易发生被盗、被抢现象，近年来，医院成了不法分子频频侵害的重要目标。再加上医院昼夜开放，24小时应诊、出入医院的人员众多极其复杂，人员流量大，流动性强，火种管理困难；院内随处吸烟，病房擅自使用电器，易引发危险的现象存在。
三是危险物品使用的广泛性。医院储存、使用的毒麻药品、放射源化学制剂等以及氧气瓶、压力消毒设施等特种设备，一旦操作不当或管理不严，极易引发重大安全事故。另外，医院使用大量的麻醉、医用酒精、氧气等，往往也成为不法分子牟取暴利和违法犯罪的根源。
二、当前医院安保工作出现的新问题
一是保卫工作人员素质不高，专业性不强。一些安全保卫工作人员是从其他岗位转岗而来，从未得到系统的培训，他们自认为自身价值未得到体现，工作积极性不高。
二是保卫部门权限难以适应新形势。保卫部门作为医院一个职能部门，管理权限有限，对发现的治安隐患和不良的社会行为，只能是教育劝说，协商解决。行政职能权限的模糊、治安防范制度的老化，加上许多影响医院正常工作秩序的行为无明确的法律来制约，使一些医院的安全保卫工作处于欲管不能、欲罢不忍的尴尬境地。
三是后勤社会化改革带来新的治安问题。随着时间的推移，一些医院的后勤服务中心因人手减少而难以完成正常的工作，将有可能以招标的方式引进专门机构来完成医院的后勤服务工作，各类社会经济组织如洗涤、建筑、保洁、保安、绿化、餐饮、物业等公司在医院大量出现，从员素质参差不齐，给保卫工作带来了新的压力。
三、新形势下加强医院安保工作的新途径
一是注重健全机构。医院领导必须充分认识安全保卫工作的重要性， 增强自身的参治意识， 切实把安全保卫工作列入医院行政管理重要议程作为一项长期工作， 才能把安全保卫工作抓紧抓好。医院治安不稳定， 不仅影响患者求医的信心， 关系医院的社会经济效益， 更直接影响医护工作人员的工作积极性。只有在确保医院领导对安全保卫工作重视的前提下， 对安全保卫工作进行统一部署， 通过层层负责、逐级检查、认真考核等方式， 督促各部门把安全保卫工作真正落实到实处， 才能为医院安全保卫工作的正常开展提供根本保证。医院治安保卫工作的发展要体现“以人为本”，需要领导的关心和大力支持。医院必须健全治安保卫组织机构和相应的人员配备，建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代医院管理重要内容之一，它与提升医院形象，保障医院资产和职工生命财产安全是分不开的，也是促进医院和谐、进一步促进医院的持续发展，使医院达到长治久安的有力保障。
二是注重完善制度。随着依法治国思想的深入，人们的法制观念、法律意识不断增强， 这就要求医院安全保卫工作的开展，必须严格按照法律、法规规定的范围进行活动。医院安全保卫然预案必须认真研读并合理运用公安部、卫生部的相关法律、法规， 在把握好当前医院安全保卫工作的大方向的同时， 加强与公安部门的紧密协作。要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓落实，使治安保卫工作渗透到医院管理工作之中，主动参与医院管理，发挥应有的职能。通过建立健全安全保卫责任制度， 坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，可以通过医院法人代表与科室主任、职能部门责任人签订责任目标书的方式，把责任和任务分解，将安全保卫的责任落实至各部门、各岗位、各责任人的身上。责任书签订后，由保卫部门负责对照责任进行检查监督，并责令有安全隐患或出现问题的科室和部门限期整改，并建立相应的配套奖惩机制保障责任目标书落到实处，以提高单位的自治、自防、自卫能力。结合医院治安特性，及时修正相关的管理条例，针对特殊情况，还要有前瞻性、预测性和预警性，使保卫部门在面对各种突发事件时做到组织有力， 应对有效。要结合医院实际完善适应医院治安保卫工作的24小时治安巡逻检查制度、人员车辆（物资）进出、关键装置（重点）部位治安管理，剧毒品放射源危险品治安管理等规章制度，使医院内部治安保卫工作的开展在制度的规范下有序进行，并在严密的规章制度面前人人平等。
三是注重队伍建设。医院保卫干部要在平凡的工作中获得人们的尊重和支持， 就需要不断提高自身的综合素质，在工作中发挥积极性、主动性、创造性，出色完成医院保卫任务。在政治思想上， 要经常学习、认真掌握并贯彻执行党的各项方针政策；在实际工作中， 熟悉并掌握本单位的医疗、业务活动流程，是做好医院保卫工作的前提条件。医院保卫干部要摸清本单位医疗、业务活动的规律和特点，并掌握发展变化情况，把一切防范工作做到前面，才能有针对性地采取安全保卫措施，使医院保卫真正渗透到医疗、卫生服务活动之中。医院保卫干部要自觉抵制社会上的不良风气， 坚决打击违法分子；平时注重加强突发性事件的演练和能力培养， 在提高自身素质方面， 要熟练地掌握防火、治安、法律等各方面的专业知识以及现代化办公技能、技术防范技能。保卫干部还应定期组织队员学习法律法规知识， 进行保安知识考核， 通过外派进修、内请专家与自主学习相结合的方式， 以“传、帮、带”的形式， 努力锻造一支技术高超、政治过硬的保卫队伍，为医院提供高效、优质、安全的保卫服务。
四是注重三防工作。医院流动人口的不断增加， 人员环境日趋复杂，“人防、 物防、技防”的重要性日益突显， 软硬件保卫设施的改造刻不容缓。因此，要贯彻“预防为主”的方针。“预防为主”是做好安全管理工作的指导方针，在当前的新形势下，医院必须站在战略的高度，用发展的眼光将利用科技手段强化治安防范纳入医院安全管理工作中，努力提高防范意识，增强治安防范的科技含量，充分发挥现代科技在医院安全防范中的作用，建立和完善人防是保障，物防是基础，技防是补充的“打、防、控”一体化的工作机制。医院是开放性场所，治安状况相当复杂。在人防方面建立群防群治组织和加强保安队伍是必要的，其次要加强守护工作，重点部位控制进出人员，车辆依照规定检查、登记。再次就是加强24小时巡逻检查。在物防方面，修建、加高围墙，安装照明设备；重要部位加固门窗出入口，设置（铁门、铁窗、铁护栏）；对存放重要、危险、易燃易爆的物品或药品的地方必须备有保险柜，集中保管或专人看护。在技防方面，重要部位安装报警设备、电子门锁，人流量大和重要地方合理安装摄像头、红外线报警器、监听器等先进设备。建立完善的技术防盗系统，形成治安防范的网络化，这样不仅能起到明显的震慑作用， 还能在一定程度上规范医务工作人员的服务行为。
五是注重宣传教育。做好医院的保卫工作，就要要注意抓好安全防范宣传教育工作，通过认真开展经常性安全知识宣传，要全面提高医院全体人员的安全防范意识，须结合医院的保卫工作形势、任务、特点，充分利用职工大会、院周会、科务会等经常、广泛地在全院范围内进行安全教育；采取院报、网站、宣传栏、电子屏、演习等多种形式对职工群众开展多层次、广角度的宣传普及安全、消防知识；有的放矢地组织广大职工进行法律知识学习， 提高广大干部、职工、医护人员对违法犯罪现象的应对能力，和安全防范意识，封堵治安缝隙，严防各类案件和治安事件的发生。
新的形势下，随着卫生改革与发展的日益深化，医院的现代化建设迫切需要一个稳定、安全、和谐的良好环境，只有采取行之有效的措施，切实加强医院的安全保卫管理工作，建立和保持良好医疗秩序，才能维护医院平安稳定，维护广大医护人员和就医群众的根本利益。