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1938-1939年苏联各部门根据斯大林的指示,就调整苏芬边界与芬兰展开多轮秘密接触和公开谈判.内务人民委员部、外交人民委员部、共产国际、军方陆续向斯大林提供了芬兰的战斗力、国际社会对苏芬战争的反应和可能的行动的情报.综合考虑上述情报后,斯大林决定对芬动武.之后英法将对苏军事介入的情报又促使斯大林提前结束战争.本文分析了斯大林开始和结束苏芬战争的决策考量及其情报误判,以期为苏联对外战略决策的研究做出新的尝试.