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近年来，随着服务型政府的建设，民生工程项目成为政府工作重点。为切实保障公民权利，各级政府着力解决民生问题，不断在为民办实事办好事上下功夫。但也出现了政府决策与民意诉求不合拍，老百姓并不完全理解、支持民生项目的情况，甚至触发了一些激烈冲突。促进公众利益的合法表达、参与决策的有效有序成为社会主义法治建设的重中之重。