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边境区是远离国家政治、经济、文化中心的地区,发展水平滞后,边民生活困难,建立边境经济合作区有利于提高边境区发展水平,增加边民收入。在边境经济合作区的发展过程中,各种功能不断的显现出来,对边境经济合作区做功能定位分析有利于帮助解决在发展中遇到的问题,对边境经济合作区发展阶段的分析以确定各个时期主要的要解决的问题和发展重点,提出相应的发展建议。