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摘要：房屋建筑施工安全問题是社会系统工程，是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，参建各方只有不懈的努力，不断地探索，充分认识建筑施工安全管理工作的重要意义，采取切实可行的对策，对人民生命财产高度负责，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，才能杜绝重大安全事故的发生。本文提出了当前建筑施工安全管理存在的问题，探讨了提高建筑施工安全管理的对策。
关键词：房屋建筑；施工；安全；问题；对策
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
建筑业是一个具有较高风险性的行业，建筑施工过程中安全事故极易发生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽视。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要，意义非常重大。
一、房屋建筑施工安全生产的特点
1、建筑施工活动不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具及多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。
2、建筑工程的流水施工作业使得作业人员经常更换工作地点和环境。建筑工程的作业场所和工作内容是动态的、变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
3、施工企业与项目部分离使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业，企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担，公司的安全措施往往被忽视。
4、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。
5、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识；建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。有效地规范安全生产行为，是施工企业降低安全事故发生机率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、房屋建筑施工安全存在的问题
1、各方主体安全文明施工责任、法律意识不强
部分施工企业质量安全保证体系不健全，存在以包代管现象，主体责任落实不到位。项目经理到岗率不高、履职不到位等现象依然存在；部分建设单位未能真正重视和履行法律法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实建筑工程有关法律法规不力，不熟悉安全技术标准，不对安全生产隐患及时做出应有的处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
2、管理人员安全素质不高
一些企业有相关的施工安全管理部门，但因其管理人员素质不高，管理意识淡薄，往往对施工安全监管不到位，对有关安全生产的法律法规、技术要求、设施设备并不明确，不能有效地开展安全管理工作，出现安全隐患不能及时的找到根源，解决问题，致使安全管理部门不能发挥相应的作用。
3、安全设施不够完善
一些施工单位为了减少成本、加快进度，让工人在施工设施保障并不完善的条件下工作，工具和设备有缺陷，施工现场通风、照明等条件不利，个人防护措施配备不齐全，天气条件和自然环境恶劣等因素都容易造成事故的发生。
4、缺乏安全生产资金的投入
建筑施工安全成本有直接成本和间接成本之分，建筑施工安全的直接成本包括建筑施工技术和保障建筑施工安全的设备、设施等；建筑施工安全的间接成本则是保障建筑施工安全所需的监控人员和监测设备等。当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生。目前，许多企业领导者不重视安全生产，不拨付足够的资金进行安全生产建设。
三、提高房屋建筑施工安全管理的对策
1、 落实安全生产责任制，明确各级管理人员安全职责
建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产良性运行机制，强化安全监督管理手段，施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工隐患。落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产得到保障。
2、创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境，在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
3、加强培训，提高从业人员的素质
从业人员素质问题，一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但又容易被忽略的问题。而从业人员的素质不仅仅关系到建筑施工的安全，而且对于建筑的施工质量和施工进度都有很大的影响。因此，加强培训，提高从业人员素质是解决和改进建筑施工安全管理问题的重要方面。对于从业人员的培训应该从两个层面开展，第一层面也是比较基础的层面，是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等；第二层面的培训则是对监理人员的培训，因为监理人员担任着建筑施工质量的检查和验收工作，这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识，安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落到实处的表现。
4、加大投入, 提高安全本质性
（1）努力创造设备设施的本质化。公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验, 对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修，确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用, 有效控制事故发生。在购买新设备时, 同时购买其防护设置, 以保证作业施工安全。
（2）制定安全投入费用计划, 加大安全投入。安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生，必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划，对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入，做到专款专用，施工过程中随时检查， 确保安全生产费用足额到位。
安全对建筑企业来说是个永恒的话题，只要有施工过程的存在就离不开安全管理。随着社会的不断进步，对安全工作的要求也越来越高，建筑企业要采取切实可行的措施，完善各项安全管理制度、强化现场管理，保证施工生产安全有序进行。
参考文献：
[1]吴淑武.高层建筑施工安全问题及对策[J]. 中国新技术新产品. 2009(19)
[2]佟连山. 建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J]. 科协论坛(下半月), 2007,(08) .
[3]梁贵杰. 建筑施工过程中存在的安全问题与对策[J]. 科协论坛(下半月). 2007(02)
关键词：房屋建筑；施工；安全；问题；对策
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
建筑业是一个具有较高风险性的行业，建筑施工过程中安全事故极易发生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽视。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要，意义非常重大。
一、房屋建筑施工安全生产的特点
1、建筑施工活动不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具及多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。
2、建筑工程的流水施工作业使得作业人员经常更换工作地点和环境。建筑工程的作业场所和工作内容是动态的、变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
3、施工企业与项目部分离使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业，企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担，公司的安全措施往往被忽视。
4、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。
5、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识；建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。有效地规范安全生产行为，是施工企业降低安全事故发生机率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、房屋建筑施工安全存在的问题
1、各方主体安全文明施工责任、法律意识不强
部分施工企业质量安全保证体系不健全，存在以包代管现象，主体责任落实不到位。项目经理到岗率不高、履职不到位等现象依然存在；部分建设单位未能真正重视和履行法律法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实建筑工程有关法律法规不力，不熟悉安全技术标准，不对安全生产隐患及时做出应有的处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
2、管理人员安全素质不高
一些企业有相关的施工安全管理部门，但因其管理人员素质不高，管理意识淡薄，往往对施工安全监管不到位，对有关安全生产的法律法规、技术要求、设施设备并不明确，不能有效地开展安全管理工作，出现安全隐患不能及时的找到根源，解决问题，致使安全管理部门不能发挥相应的作用。
3、安全设施不够完善
一些施工单位为了减少成本、加快进度，让工人在施工设施保障并不完善的条件下工作，工具和设备有缺陷，施工现场通风、照明等条件不利，个人防护措施配备不齐全，天气条件和自然环境恶劣等因素都容易造成事故的发生。
4、缺乏安全生产资金的投入
建筑施工安全成本有直接成本和间接成本之分，建筑施工安全的直接成本包括建筑施工技术和保障建筑施工安全的设备、设施等；建筑施工安全的间接成本则是保障建筑施工安全所需的监控人员和监测设备等。当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生。目前，许多企业领导者不重视安全生产，不拨付足够的资金进行安全生产建设。
三、提高房屋建筑施工安全管理的对策
1、 落实安全生产责任制，明确各级管理人员安全职责
建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产良性运行机制，强化安全监督管理手段，施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工隐患。落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产得到保障。
2、创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境，在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
3、加强培训，提高从业人员的素质
从业人员素质问题，一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但又容易被忽略的问题。而从业人员的素质不仅仅关系到建筑施工的安全，而且对于建筑的施工质量和施工进度都有很大的影响。因此，加强培训，提高从业人员素质是解决和改进建筑施工安全管理问题的重要方面。对于从业人员的培训应该从两个层面开展，第一层面也是比较基础的层面，是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等；第二层面的培训则是对监理人员的培训，因为监理人员担任着建筑施工质量的检查和验收工作，这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识，安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落到实处的表现。
4、加大投入, 提高安全本质性
（1）努力创造设备设施的本质化。公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验, 对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修，确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用, 有效控制事故发生。在购买新设备时, 同时购买其防护设置, 以保证作业施工安全。
（2）制定安全投入费用计划, 加大安全投入。安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生，必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划，对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入，做到专款专用，施工过程中随时检查， 确保安全生产费用足额到位。
安全对建筑企业来说是个永恒的话题，只要有施工过程的存在就离不开安全管理。随着社会的不断进步，对安全工作的要求也越来越高，建筑企业要采取切实可行的措施，完善各项安全管理制度、强化现场管理，保证施工生产安全有序进行。
参考文献：
[1]吴淑武.高层建筑施工安全问题及对策[J]. 中国新技术新产品. 2009(19)
[2]佟连山. 建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J]. 科协论坛(下半月), 2007,(08) .
[3]梁贵杰. 建筑施工过程中存在的安全问题与对策[J]. 科协论坛(下半月). 2007(02)