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[摘 要] 本文从上海市的一条落户政策出发,综合评述了有关城市建设中关注人力资源问题的必要性,政府创造政治环境吸引外来人才的重要性,提出打造城市竞争力问题,结合金融危机带来的机遇给决策者提出了城市建设的新主张。
[关键词] 人力资源 城市竞争力 金融危机
近日,上海市政府颁布了有关在沪申办长住户口的有关规定,在规定中提出了具体落户标准,持有《上海市居住证》满7年而且在上海被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格成为两个重要的落户条件。引起笔者注意的是下面的一个可以优先考虑落户的条件,是说在本市做出重大贡献并获得相应奖励,或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相符的,可不受持证及参保年限的限制。上海市政府为什么特意又强调这一点呢?很显然,目的是为了进一步增强上海市的人口总体素质而考虑,政府在城市建设过程中关注到了人力资源的重要作用。
人力资源这个术语近些年在广播电视,以及报纸杂志中频繁出现,可是到底我们怎么样去理解人力资源呢?这就要从人力资源的定义说起了,1954年全球著名的管理学家彼得·德鲁克在他的《管理的实践》一书中首次提出了人力资源的概念,指出人力资源与其他资源相比独特之处就在于具有协调能力、融合能力、判断力和想象力。后来,有很多学者在此基础之上又对人力资源进行了进一步解释,比如:人力资源是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的人的总和,它包括数量和质量两个方面。在城市建设中,需要具有不同知识结构的人力资源。只有这些具有一定知识技能的人力资源发挥能动作用,才能打造出城市的核心竞争力。
“城市竞争力”是指城市通过提供自然的、经济的、文化的和制度的环境,集聚、吸收和利用各种促进经济和社会发展的文明要素的能力,并最终表现为比其他城市具有更强、更为持续的发展能力和发展趋势。在这个定义中明确提出了打造城市竞争力就要吸收和利用一切积极的有益的发展要素,而在所有要素中只有人力资源是能动的,活跃的,人力资源的存在是其他资源开发利用的前提和保障。事实上,城市和城市间的竞争往往也表现在制度层面,城市的决策者们制订的有关政策是否顺应城市发展的需要,是否有利于城市的可持续发展是评价该政策合理与否的重要标准。城市建设中政策是发展的软环境,环境越来越好,经济增长自然越来越快。
我们可以了解到那些在某专业领域已经取得了高级技术职务职称的人,基本上都是具有大学或以上学历而且在本岗位上做出了一定成就的人。在上海打拼了几年都差不多已经安家立业的那一部分人这一次可以长出一口气了,因为上海市的这一落户政策解决了他们的后顾之忧,尤其是他们的未成年子女可以随迁户口,有了这些保障他们更是安心在上海工作了。如果这样一批人在上海成为常住人口,上海人口的总体素质必定更上一层楼。21世纪就是人才的竞争,无论是企业还是城市想制胜就要打造自己的核心竞争力,象上海这样的国际化大都市自然也考虑到了人才的高效能作用。
自改革开发以来,大城市的人口流动急剧增加,上海政府主导出台人才引进政策,是提高人力资源活力和激发人力资源创造力的有效举措。现在城市前进的步伐越来越快,人力资源流动频繁,大家都在向利于自身发展的地方努力。吃饱饭穿暖衣已经是最低层次的需要了,他们还要更高层面的需求,就是自我实现。如果城市给这些人创造出有利的外部环境,何愁大家的积极性不发挥呢?随着科学技术的进步,城市发展中对那些具有一定知识和能力的人产生了依赖性,而这些人中有很大一部分是非本城市常住人口,这就要求政府能够想到他们,关心他们,从而在政策上有一定的考虑。人是知识的承载者、传播者和使用者,他们一方面在用知识创造可为自己生活的物质财富,另一方面,他们也在无形之中推动了城市的快速稳定发展,成为城市中不可或缺的一支主力军。作为城市的主人——政府,要有一双慧眼,能够看到这支充满旺盛生命力的人力资源队伍,为他们的发展搭建舞台。
经典经济学家告诉我们,社会人才在充分理性流动下才能达到整体效能的最大化。上海的这一落户政策实际上也是人才识别、过滤的过程。提高城市的竞争力,人才的作用怎能小觑。现代社会随着劳动分工的加速,知识分工也越来越细,知识探究的层次越来越深,每个人掌握的知识量有限,但大家综合起来就很不得了,可谓是有广度有深度的知识大爆炸。城市中的人才队伍在政策的吸引下会变得越来越庞大,为城市的快速发展注入了原动力。打造城市发展的核心竞争力靠的就是这样一批高素质的人才队伍。
这次美国金融危机带来的全球性经济衰退让中国人也感到格外寒冷。凡是事物都有其两面性,在遭遇寒流的同时,我们也预感到机遇就在眼前。对于上海这样的大城市,在这次金融危机中企业要经历重新洗牌的过程,行业内急需技术升级和产品升级。很多制造加工业在洗牌过程中或者被淘汰或者转移到中西部地区,这样一来自然地调整了中国城市的人力资源结构。中西部地区的用工层次比较低,这些制造加工为主的企业到了那里正好适应需求,也减少了农民工的省际,以及城市间流动。而仍然留在大城市里的就是具有核心竞争力的高技术含量企业。在良好的制度环境下,一批具有专业知识的城市建设者们就会安然留下来,给他们扎根的沃土何愁不生根发芽呢,当春天来了,城市就会遍地开花。处在金融危机下,城市的决策者们要做的是着手城市产业的重新规划,进行人才储备。同时建议政府在考虑吸引人才的同时别忘了出台有关的社会保障制度,给人才一个努力工作的和谐环境,打造城市建设核心竞争力,最终促进城市经济稳步、快速可持续发展!
参考文献:
[1]陈维政:人力资源管理与开发高级教程
[2]倪鹏飞:城市人才竞争力与城市综合竞争力.中国人才,2002.10
[关键词] 人力资源 城市竞争力 金融危机
近日,上海市政府颁布了有关在沪申办长住户口的有关规定,在规定中提出了具体落户标准,持有《上海市居住证》满7年而且在上海被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格成为两个重要的落户条件。引起笔者注意的是下面的一个可以优先考虑落户的条件,是说在本市做出重大贡献并获得相应奖励,或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相符的,可不受持证及参保年限的限制。上海市政府为什么特意又强调这一点呢?很显然,目的是为了进一步增强上海市的人口总体素质而考虑,政府在城市建设过程中关注到了人力资源的重要作用。
人力资源这个术语近些年在广播电视,以及报纸杂志中频繁出现,可是到底我们怎么样去理解人力资源呢?这就要从人力资源的定义说起了,1954年全球著名的管理学家彼得·德鲁克在他的《管理的实践》一书中首次提出了人力资源的概念,指出人力资源与其他资源相比独特之处就在于具有协调能力、融合能力、判断力和想象力。后来,有很多学者在此基础之上又对人力资源进行了进一步解释,比如:人力资源是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的人的总和,它包括数量和质量两个方面。在城市建设中,需要具有不同知识结构的人力资源。只有这些具有一定知识技能的人力资源发挥能动作用,才能打造出城市的核心竞争力。
“城市竞争力”是指城市通过提供自然的、经济的、文化的和制度的环境,集聚、吸收和利用各种促进经济和社会发展的文明要素的能力,并最终表现为比其他城市具有更强、更为持续的发展能力和发展趋势。在这个定义中明确提出了打造城市竞争力就要吸收和利用一切积极的有益的发展要素,而在所有要素中只有人力资源是能动的,活跃的,人力资源的存在是其他资源开发利用的前提和保障。事实上,城市和城市间的竞争往往也表现在制度层面,城市的决策者们制订的有关政策是否顺应城市发展的需要,是否有利于城市的可持续发展是评价该政策合理与否的重要标准。城市建设中政策是发展的软环境,环境越来越好,经济增长自然越来越快。
我们可以了解到那些在某专业领域已经取得了高级技术职务职称的人,基本上都是具有大学或以上学历而且在本岗位上做出了一定成就的人。在上海打拼了几年都差不多已经安家立业的那一部分人这一次可以长出一口气了,因为上海市的这一落户政策解决了他们的后顾之忧,尤其是他们的未成年子女可以随迁户口,有了这些保障他们更是安心在上海工作了。如果这样一批人在上海成为常住人口,上海人口的总体素质必定更上一层楼。21世纪就是人才的竞争,无论是企业还是城市想制胜就要打造自己的核心竞争力,象上海这样的国际化大都市自然也考虑到了人才的高效能作用。
自改革开发以来,大城市的人口流动急剧增加,上海政府主导出台人才引进政策,是提高人力资源活力和激发人力资源创造力的有效举措。现在城市前进的步伐越来越快,人力资源流动频繁,大家都在向利于自身发展的地方努力。吃饱饭穿暖衣已经是最低层次的需要了,他们还要更高层面的需求,就是自我实现。如果城市给这些人创造出有利的外部环境,何愁大家的积极性不发挥呢?随着科学技术的进步,城市发展中对那些具有一定知识和能力的人产生了依赖性,而这些人中有很大一部分是非本城市常住人口,这就要求政府能够想到他们,关心他们,从而在政策上有一定的考虑。人是知识的承载者、传播者和使用者,他们一方面在用知识创造可为自己生活的物质财富,另一方面,他们也在无形之中推动了城市的快速稳定发展,成为城市中不可或缺的一支主力军。作为城市的主人——政府,要有一双慧眼,能够看到这支充满旺盛生命力的人力资源队伍,为他们的发展搭建舞台。
经典经济学家告诉我们,社会人才在充分理性流动下才能达到整体效能的最大化。上海的这一落户政策实际上也是人才识别、过滤的过程。提高城市的竞争力,人才的作用怎能小觑。现代社会随着劳动分工的加速,知识分工也越来越细,知识探究的层次越来越深,每个人掌握的知识量有限,但大家综合起来就很不得了,可谓是有广度有深度的知识大爆炸。城市中的人才队伍在政策的吸引下会变得越来越庞大,为城市的快速发展注入了原动力。打造城市发展的核心竞争力靠的就是这样一批高素质的人才队伍。
这次美国金融危机带来的全球性经济衰退让中国人也感到格外寒冷。凡是事物都有其两面性,在遭遇寒流的同时,我们也预感到机遇就在眼前。对于上海这样的大城市,在这次金融危机中企业要经历重新洗牌的过程,行业内急需技术升级和产品升级。很多制造加工业在洗牌过程中或者被淘汰或者转移到中西部地区,这样一来自然地调整了中国城市的人力资源结构。中西部地区的用工层次比较低,这些制造加工为主的企业到了那里正好适应需求,也减少了农民工的省际,以及城市间流动。而仍然留在大城市里的就是具有核心竞争力的高技术含量企业。在良好的制度环境下,一批具有专业知识的城市建设者们就会安然留下来,给他们扎根的沃土何愁不生根发芽呢,当春天来了,城市就会遍地开花。处在金融危机下,城市的决策者们要做的是着手城市产业的重新规划,进行人才储备。同时建议政府在考虑吸引人才的同时别忘了出台有关的社会保障制度,给人才一个努力工作的和谐环境,打造城市建设核心竞争力,最终促进城市经济稳步、快速可持续发展!
参考文献:
[1]陈维政:人力资源管理与开发高级教程
[2]倪鹏飞:城市人才竞争力与城市综合竞争力.中国人才,2002.10