刚需“海淘”怕出名

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  4月15日,海关总署2012年第15号公告正式开始实施,部分进境物品的完税价格和税率被调整,其中高端滋补品、化妆品完税价格出现大幅上升,同时,从海外代购商品也将面临严格征税,所有境外快递企业使用EMS清关也就是通关派送的包裹,不得按照进境邮递物品办理通关手续,只能使用贸易货物通关,包裹要被检查,然后补纳税款。
  被海关新规最直接影响到的,是近年来刚刚兴起的“海淘”业务。所谓海淘,即直接在海外(境外)网站购物,然后邮递回国的购物过程。中国境内的海淘一族近几年急速壮大,据说,最近一段时间,单上海口岸每天通过邮关进入中国的进口奶粉就达20吨。海关新规实施后,不但国内海淘消费群体受到打击,从事海淘业务的转运公司也大受影响,纷纷上调价格,多数转运公司由原来的每磅26元人民币调整为首磅52元、续磅26元。
  海关新规的实施对大多数“海淘族”来说,意味着购物支出的增长,因为要缴纳更多的运费和税金。但相关方面却不承认新规的实施是为了增加税收。有媒体则解释说,海关的用意在于促使消费者多购买内地商品,不希望庞大的购买力流失在境外。
  如果真如媒体所论,打击了海淘之后,这部分需求能够转移到国内市场成为“内需”,以肥水不流外人田的观点去看,当然算一个不错的结果。但问题是,中国海淘业务的需求中有很大一部分是根本无法转化的“刚需”,即便购物成本有所提高,也只能体现在给海关总署多交税金,而泼不灭“海淘族”的购物热情。
  中国消费者热衷于海淘,虽说与全球化及互联网电子商务的发展密不可分,但归根到底却是与国际大势无关的三个本土原因:一是因为同样的商品,中国贵而境外贱,比如高档化妆品、奢侈品等,聪明的消费者选择海淘可以省钱;二是同一类产品,在国内买的质量差,安全无法令人放心,比如奶粉等,无奈的消费者选择海淘相当于购买“安全”;三是很多商品在国内没有销售,性急而时尚的消费者只能在国外买,比如New iPad。以此分析,海关新规所导致的成本增长对二三类情况几乎就没有影响,像奶粉这类“刚需”,只要消费者对国内产品的信心没有恢复,就很难改变选择。而第一类情况中,对那些内外价格差距很大的商品,也没多大影响。比如化妆品,进口化妆品在国内销售,缴完6.5%的关税还要缴30%的消费税,再在此基础上缴17%的增值税,同款化妆品的价格往往比国外价格高出一倍,即使是涨价后的“海淘”,恐怕仍比国内价格便宜。
  只要于法有据,有关部门面向新兴的“海淘”业务进行税收挖潜当然属于题内应有之义,但尽管如此,仍有两点不得不提:其一,政府在挖潜征税之时,勿忘民间疾苦与民之所忧所虑,老百姓热衷于海淘其实有很多无奈因素,试想,如果我们自己的产品也和境外商品一样便宜,一样令人放心,谁还会绕远跑到海外去“淘宝”?
  其二,从最近公布的一季度财政收支数据看,全国财政收入增速只有14.7%,较去年同期有接近20%的回落,中央财政收入和地方财政收入同比增速都呈现下降趋势,这使得财税部门完成今年税收任务压力巨大,很多部门出台新措施,试图从经济形势较好时法定应征实际未征的“弹性征管空间”中挖掘出更多的潜力,海关此次出台的新规当属此例。但事实上,通过增税和挖潜未必就能真正解决问题,因为政府税入的多少,归根结底还是由经济大势决定的。经济学上有个拉弗曲线理论,税率越高,政府的税收就越多,但税率提高到一定限度时,企业的经营成本提高,群众的收入减少、负担增加,反而导致税收总数减少,也就是说,税征的狠而严到某种程度,效果反而会适得其反。
  所谓猪肉出在猪身上,要先把猪养肥了,得到的猪肉才更多,像海淘这种基于新兴互联网业务的新猪种,不妨养几年再杀也不迟啊。
  
  只要于法有据,有关部门面向新兴的“海淘”业务进行税收挖潜当然属于题内应有之义,但尽管如此,仍有两点不得不提:其一,政府在挖潜征税之时,勿忘民间疾苦与民之所忧所虑,老百姓热衷于海淘其实有很多无奈因素。
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