中国正在努力改善当今国际秩序

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  2016年9月,二十国集团(G20)峰会在中国杭州举行,通过了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》,使二十国集团从一个多国领导人和国际组织领袖们的“清谈馆”,变成了一个能真正落实集团议程,推动国际经济和金融秩序改革的国际机构。可以说,这次峰会重新定位了G20的功能,推动G20从危机应对平台向全球经济长效治理机制的转型升级,极大地提高了G20在全球治理中的合法性和有效性。实事求是地说,这些成就的取得离不开中国所做的大量工作,杭州G20峰会体现了中国智慧和中国议程,也体现了中国为改善现有国际经济和政治秩序做出了积极而重大的努力。
  近些年来,中国除了积极参与现有国际机构和组织的会议和活动之外,也主动提议和推动了多个国际机构的成立和发展,甚至在其中起主要领导作用,这包括成立上海合作组织、亚洲博鳌论坛和亚洲基础设施投资银行等重要组织。
  这些多边机构和机制的形成与设立,明显改善了现有国际机制的缺陷,在安全和反恐、经济治理、金融监管和服务、地区经济一体化、区域间信任措施的建立等领域,都具有重大意义和深远影响,有力地弥补了二战以后所形成的雅尔塔体系和以联合国为中心的国际秩序日益严重的缺陷。由于时代的局限性以及冷战的影响,二战后形成的国际秩序在很大程度上逐渐演变成为由美国和西方大国所主导的秩序,在众多国际组织和多边机构中,形成了美国和西方世界的霸权。这一情形一直延续到冷战结束之后。
  然而,国际社会已发生了深刻的变化。如今,冷战已经结束,殖民主义势力已经彻底退出历史舞台,过去的第三世界在向着现代化方向全力迈进,并在经济上形成了一个以新兴国家为代表的发展中国家群体。在这样的形势下,以联合国、世贸组织、国际货币基金组织和世界银行、经合组织、七国集团等为代表的既有的国际机构,已经无法支撑和运行整个国际秩序,更好地为各个国家的发展和繁荣服务,为地区和平与稳定服务;相反,在某些方面,这些机构(尤其是由美国等西方大国所主导的国际组织)仅代表了一部分西方国家的利益,不利于广大发展中国家的经济发展和政治独立。
  如今,作为新兴国家的重要代表,为改变当今国际机制的缺陷,中国在完善、改革和创设国际多边机构上正作出重大努力,这实际上顺应了国际社会希望实现国际民主化、反对单边主义和霸权主义的迫切需求。
  中国所做的努力被部分西方媒体和学者称为“修正主义”( revisionism),中国也就成为在国际秩序上的所谓的“修正主义”国家。这并非是他们对中国的“褒”称,而是体现了他们的不满和自私。从国际关系的理论上来看,“修正主义”国家是对既定秩序的挑战者,往往充满着野心、攻击性,性格莽撞,需要国际社会提防甚至加以抵制。
  这种说法暗示着西方部分媒体和学者的傲慢和偏见以及对国际社会的迂腐认知。修正主义的反面是“维持现状”(status quo),即无意于改变并充分尊重和遵守现有秩序,在理论上意味着稳定和服从。显然,西方一些人希望中国成为现有国际秩序(实际上是西方主导的国际秩序)的服从者和维护者,而不是挑战者。然而,这种无视国际社会发展现实和人类社会发展需求的想象,终究只是一厢情愿。
  万物无时无刻不在发生变化,国际社会亦然。在变动不居的世界里,没有一种万能的、可以一成不变的国际机制和秩序能适应国际社会的需要。目前,中国所做的诸多努力,不过是在顺应世界发展大势和时代的要求,顺应国际社会对中国承担应有领导地位的要求。因此,中国的行为具有广泛的合法性,它正走在完善和逐渐变革现有不合理国际秩序的道路上,终将成长为一个成熟的、伟大的、负责任的世界大国。
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