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以现代城镇规划理论和我国不同地区的经济发达程度为基础,提出了规划我国不同地区小城镇镇域村镇体系层次的分级标准和村庄规模的合理化指标,并论述了我国不同地区区域村镇体系性质的界定和村镇体系组织结构的主流模式.阐述了发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略,是国家经济发展、富民强国、缩小城乡差距和工农差别的重大举措.所提出的具有创新性的建议指标和对策对引导我国小城镇建设和城镇化进程具有积极意义.