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摘要本文主要针对杭州市余杭区进行过地下管线普查的区域，对管线的埋设现状进行分析，旨在科学、合理利用城市地下空间，并对管线的规划设计提出自己肤浅的看法。
关键词存在问题及建议管线动态更新
一、概述
地下管线是城市的生命线，城市地下管线普查是城市规划、建设和管理的一项重要基础工作。建立科学、准确、完整的地下管线信息管理系统，对城市的建设和发展是非常必要的。
为了查清杭州市余杭区地下管线的敷设现状，更好的为城市建设、规划服务，在杭州市余杭区建设局的主持下，通过公开招标的形式，委托专业管线探测单位于2006-2009年先后对临平城区、兴旺工业城、星桥街道、塘栖镇进行了地下管线普查。地下管线普查已经辐射到余杭全区，目前正在对瓶窑组团、良渚组团、余杭组团进行地下管线普查。
就城市地下管线现状而言，大体上有以下几个特点：一、各个管线权属单位各司其职，相互之间缺少沟通和默契，由于对地下管线的现状没有一个整体的管理模式，在管线的日常维护和铺设时经常出现不应出现的问题和事故；二、地下管线的敷设资料不全，大部分地下管线资料是建立在手工作业的基础上，准确性差，与管线的实地存在误差大，有的甚至无从考证，大多是凭印象、记忆来做判断，随着新老人员的交替，仅存的一点记忆也失去了，对地下管线的管理就进入了空白区；三、原资料不适用于计机系统的动态管理。四、各管线单位的管线建设与城市道路的建设时序不一致，造成地下管线施工过程中反复开挖道路，形成马路拉链。
二、存在问题及建议
通过管线普查，我们发现了在地下管线敷设和规划设计中存在的一些问题。具体表现如下：
1、排水类管线存在大管往小管流的现象
如余杭区临平城区地下管线普查项目中，发现新天路的管径为1000mm的污水管道向振兴东路管径为800mm的方向流，末端的管径决定流量，无形造成了新天路大管径投资的浪费。出现这样的现象往往是该类管线敷设的时序和规划的理念不同造成的。
2、排水类管线无出口问题
通过星桥街道的地下管线普查，发现该区域的污水管道整体无出口，生活和工业污水只能靠慢慢渗透到地下，无形会造成当地地下水源的污染，目前星桥街道正在兴建泵站，污水无出口的问题很快就会得以解决。建议排水类管线在以后的规划设计中，首先要确定排水的流向问题。随着人们环境意识的加强，污水的无害化处理是必须要考虑的。
3、道路施工方和管线单位协作缺失问题
临平城区东湖路和丘山大街由于道路进行了施工改造，为了更好的体现该道路管线敷设的现状，对东湖路和丘山大街道路改造区域进行了地下管线更新普查，在普查过程中，发现检修井内存在较多的施工垃圾，特别是排水井，由于施工垃圾的堆积，很多井位无法准确量测出排水管道的管径，如果这些施工垃圾不及时清理，较大的垃圾进入管道中就很难处理，特别到了汛期，无形会影响排水的流量，甚至会造成排水管线的淤积和堵塞。
另一方面道路在铺设沥青时，填压了很多检修井盖，特别是电力井盖，在打开检修井进行管线普查时，一方面会造成路面的损毁，另一方面不利于管线权属单位的检修。建议道路施工方和管线单位加强沟通和合作，减少该类现象的发生。
4、燃气管线埋设示踪线的问题
为了节约成本和便于施工，如今的燃气管线普遍采用PE管，由于PE管利用现有国际上主流的管线探测仪器，都无法探测出管线的具体位置和埋深，而燃气管线又是一种危险的管线，一旦发生事故，找不到管线的具体位置，无形会影响管线的抢修时间，建议以后埋设PE燃气管线时，同时要埋设示踪线，同时要保证埋设示踪线的连续性，管线探测仪器通过追踪示踪线，就可以准确找到PE管道的准确位置和埋深，这样不仅利于管线的普查，同时利于管线单位的维护。建议今后燃气单位在埋设PE管线的时候，把埋设示踪线作为强制条文进行实施。
5、通讯类管线投资浪费问题
由于我们国家通讯部门较多，相互競争激烈，而相互之间交流不多，这样就造成在埋设通讯管道时，各自为政，不仅造成了投资的浪费，同时造成本就狭小的城市地下空间更加狭小，通过余杭区临平城区地下管线普查项目和兴旺工业城地下管线普查项目提交的管线成果可以看到，通讯类管线所占的管线里程最多，同时发现通讯单位几乎没有共通的管线，且通讯管线敷设相互交叉，错综复杂，敷设随意性较大。
建议以后某个通讯部门再申请埋设管线时，规划或设计部门应同时召集其它相关的通讯部门，看其它通讯单位是否也有埋设管线的意向，如果有，就让这些通讯部门根据各自需要的孔数进行共同投资，如果其他单位近期没有埋设管线的意向，规划单位同时提示该条道路近几年不再审批通讯单位埋设管线的申请，这样不仅有效节约各方的投资，同时节省了有限的城市地下空间，这也是通讯单位愿意看到的。
对于新修的道路和改扩建道路，一定要本着统一规划设计，严格审批的原则。组织相关管线单位工程负责人到现场勘测，对地下管线敷设进行了统一规划，制定管线敷设计划，并督导地下管线建设单位，在硬化路面前先行施工。并严格规定：新建、新修道路5年内不准挖掘，使地下管线敷设审批关口前移，杜绝了新建道路重复挖掘现象。同时，对其它需要挖掘道路埋设地下管线的，也要严格按照执行标准，严格审批，科学安排管线敷设时间，尽量避免大范围挖掘道路。
三、管线动态更新
在杭州市余杭区建设局的主持下，在管线普查成果通过验收合格提交后，仍然委托专业的管线普查单位进行跟踪服务，做好管线的动态更新，保障管线的现势性，新敷设于地下的管线如何处理，竣工测量如何做，这些都委托专业的管线探测单位给予技术支持，做好技术保障，随时接受技术咨询。
管线普查成果服务于城市规划、服务于管线部门。为城市地下管网的科学运行、管理和维护提供详实的数据和管线图，为杭州市余杭区城市规划、建设和地下空间的综合利用提供现势的管网资料，为建立余杭区地下管线信息管理系统提供必要的基础数据。
四、结束语
随着城市现代化进程的加快，城市规模的扩张、人口的增多，敷设于地下的管线越来越不能满足人们日常生活的需要，城市地下空间越来越狭小，而城市的发展进程是规划和设计部门所始料不及的，如何科学、合理利用地下空间，如何保障规划的前瞻性而又不造成投资的浪费，如何建立健全数据共享和交换制度，提高数据利用效率和应用范围，避免重复建设和资源浪费，是摆在规划部门和管线部门的课题。
关键词存在问题及建议管线动态更新
一、概述
地下管线是城市的生命线，城市地下管线普查是城市规划、建设和管理的一项重要基础工作。建立科学、准确、完整的地下管线信息管理系统，对城市的建设和发展是非常必要的。
为了查清杭州市余杭区地下管线的敷设现状，更好的为城市建设、规划服务，在杭州市余杭区建设局的主持下，通过公开招标的形式，委托专业管线探测单位于2006-2009年先后对临平城区、兴旺工业城、星桥街道、塘栖镇进行了地下管线普查。地下管线普查已经辐射到余杭全区，目前正在对瓶窑组团、良渚组团、余杭组团进行地下管线普查。
就城市地下管线现状而言，大体上有以下几个特点：一、各个管线权属单位各司其职，相互之间缺少沟通和默契，由于对地下管线的现状没有一个整体的管理模式，在管线的日常维护和铺设时经常出现不应出现的问题和事故；二、地下管线的敷设资料不全，大部分地下管线资料是建立在手工作业的基础上，准确性差，与管线的实地存在误差大，有的甚至无从考证，大多是凭印象、记忆来做判断，随着新老人员的交替，仅存的一点记忆也失去了，对地下管线的管理就进入了空白区；三、原资料不适用于计机系统的动态管理。四、各管线单位的管线建设与城市道路的建设时序不一致，造成地下管线施工过程中反复开挖道路，形成马路拉链。
二、存在问题及建议
通过管线普查，我们发现了在地下管线敷设和规划设计中存在的一些问题。具体表现如下：
1、排水类管线存在大管往小管流的现象
如余杭区临平城区地下管线普查项目中，发现新天路的管径为1000mm的污水管道向振兴东路管径为800mm的方向流，末端的管径决定流量，无形造成了新天路大管径投资的浪费。出现这样的现象往往是该类管线敷设的时序和规划的理念不同造成的。
2、排水类管线无出口问题
通过星桥街道的地下管线普查，发现该区域的污水管道整体无出口，生活和工业污水只能靠慢慢渗透到地下，无形会造成当地地下水源的污染，目前星桥街道正在兴建泵站，污水无出口的问题很快就会得以解决。建议排水类管线在以后的规划设计中，首先要确定排水的流向问题。随着人们环境意识的加强，污水的无害化处理是必须要考虑的。
3、道路施工方和管线单位协作缺失问题
临平城区东湖路和丘山大街由于道路进行了施工改造，为了更好的体现该道路管线敷设的现状，对东湖路和丘山大街道路改造区域进行了地下管线更新普查，在普查过程中，发现检修井内存在较多的施工垃圾，特别是排水井，由于施工垃圾的堆积，很多井位无法准确量测出排水管道的管径，如果这些施工垃圾不及时清理，较大的垃圾进入管道中就很难处理，特别到了汛期，无形会影响排水的流量，甚至会造成排水管线的淤积和堵塞。
另一方面道路在铺设沥青时，填压了很多检修井盖，特别是电力井盖，在打开检修井进行管线普查时，一方面会造成路面的损毁，另一方面不利于管线权属单位的检修。建议道路施工方和管线单位加强沟通和合作，减少该类现象的发生。
4、燃气管线埋设示踪线的问题
为了节约成本和便于施工，如今的燃气管线普遍采用PE管，由于PE管利用现有国际上主流的管线探测仪器，都无法探测出管线的具体位置和埋深，而燃气管线又是一种危险的管线，一旦发生事故，找不到管线的具体位置，无形会影响管线的抢修时间，建议以后埋设PE燃气管线时，同时要埋设示踪线，同时要保证埋设示踪线的连续性，管线探测仪器通过追踪示踪线，就可以准确找到PE管道的准确位置和埋深，这样不仅利于管线的普查，同时利于管线单位的维护。建议今后燃气单位在埋设PE管线的时候，把埋设示踪线作为强制条文进行实施。
5、通讯类管线投资浪费问题
由于我们国家通讯部门较多，相互競争激烈，而相互之间交流不多，这样就造成在埋设通讯管道时，各自为政，不仅造成了投资的浪费，同时造成本就狭小的城市地下空间更加狭小，通过余杭区临平城区地下管线普查项目和兴旺工业城地下管线普查项目提交的管线成果可以看到，通讯类管线所占的管线里程最多，同时发现通讯单位几乎没有共通的管线，且通讯管线敷设相互交叉，错综复杂，敷设随意性较大。
建议以后某个通讯部门再申请埋设管线时，规划或设计部门应同时召集其它相关的通讯部门，看其它通讯单位是否也有埋设管线的意向，如果有，就让这些通讯部门根据各自需要的孔数进行共同投资，如果其他单位近期没有埋设管线的意向，规划单位同时提示该条道路近几年不再审批通讯单位埋设管线的申请，这样不仅有效节约各方的投资，同时节省了有限的城市地下空间，这也是通讯单位愿意看到的。
对于新修的道路和改扩建道路，一定要本着统一规划设计，严格审批的原则。组织相关管线单位工程负责人到现场勘测，对地下管线敷设进行了统一规划，制定管线敷设计划，并督导地下管线建设单位，在硬化路面前先行施工。并严格规定：新建、新修道路5年内不准挖掘，使地下管线敷设审批关口前移，杜绝了新建道路重复挖掘现象。同时，对其它需要挖掘道路埋设地下管线的，也要严格按照执行标准，严格审批，科学安排管线敷设时间，尽量避免大范围挖掘道路。
三、管线动态更新
在杭州市余杭区建设局的主持下，在管线普查成果通过验收合格提交后，仍然委托专业的管线普查单位进行跟踪服务，做好管线的动态更新，保障管线的现势性，新敷设于地下的管线如何处理，竣工测量如何做，这些都委托专业的管线探测单位给予技术支持，做好技术保障，随时接受技术咨询。
管线普查成果服务于城市规划、服务于管线部门。为城市地下管网的科学运行、管理和维护提供详实的数据和管线图，为杭州市余杭区城市规划、建设和地下空间的综合利用提供现势的管网资料，为建立余杭区地下管线信息管理系统提供必要的基础数据。
四、结束语
随着城市现代化进程的加快，城市规模的扩张、人口的增多，敷设于地下的管线越来越不能满足人们日常生活的需要，城市地下空间越来越狭小，而城市的发展进程是规划和设计部门所始料不及的，如何科学、合理利用地下空间，如何保障规划的前瞻性而又不造成投资的浪费，如何建立健全数据共享和交换制度，提高数据利用效率和应用范围，避免重复建设和资源浪费，是摆在规划部门和管线部门的课题。