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新一轮土地利用总体规划修编提出对各类、各区域用地开展统筹研究，为解决各地区的耕地问题提供了新的思路。论文以河北省为例，首先按照耕地的可持续生产能力，以县为单位依次通过设计指标体系、确定权重、数据标准化和划分重点区域对其进行定量评价，从而指出各级政府在耕地保护过程中各自应重点关注的区域；其次，分析受胁迫因素，确定划分指标，确立划分标准并划分重点区域受胁迫程度，对重点区域耕地的受胁迫程度进行了定量区分，为针对不同区域采取不同的措施提供了依据；再次，提出了调控不同级别、不同受胁迫程度区域耕地的刚性、弹性和预期指