社会工作介入贫困治理的策略分析

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贫困的深层原因是社会权利的贫乏。本土性社会工作能够增加贫困者的资源权利与技能权利,但由于自身的行政性而易陷入内卷化困境。专业性社会工作能够超越本土性社会工作的困境,将贫困者所增权利催化为改变贫困的实践能力,但其介入不仅易与政府、社区(村委会)、贫困者等主体发生显性冲突,还因为公众的不认同而面临着隐性的冲突。这就需要本土性社会工作与专业性社会工作针对具体的服务对象与领域,通过协议明确各自的行动目标与领域,既在机构上合作以实现平等,又在工作中合作以实现互动,从而塑造出主体协商机制,避免内卷化困境,将贫困者所增权利催化为发展能力,有效治理贫困。
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意识形态是在一定经济基础上形成的社会思想观念的集合,涉及政治、法律、哲学、宗教、艺术、道德等多方面内容。占统治地位的物质力量同时也是占统治地位的精神力量,主流意识形态虽在社会上占据主导地位但却不能高枕无忧,其话语主导权应精心维护。舆论和新闻舆论,是全局与局部、前者包含后者的关系,但实际上二者关系又不仅仅如此简单。舆论作用于人的精神层面和心理层面,新闻舆论是社会舆论的重要组成部分,新闻舆论和公众舆论相互影响。新闻舆论和意识形态共同作用于社会成员的心灵,新闻舆论与意识形态之间存在相互作用的关系。
晚清以降,学界、政界在引介遗产税时,曾预判遗产税课富民之余,乃世界良税,民众会乐于缴纳。然而,抗战期间遗产税移植入中国后,违背遗产税在欧美等国实施时向富人征税的本质,使普通民众沦为遗产税缴纳者。在实际征收中,遗产税加重民众负担,大多数人不愿缴纳,抗战胜利后更沦为民众眼中的"恶税",不能得到大多数人的认可,大量逃避税问题由此出现。遗产税在国外是良税,引入中国即沦为"恶税",并非孤立现象,这与当时国民党政权对民众的横征暴敛有密切关系。
反贫困是人类共同面临的任务。围绕如何消除贫困,学者们进行了诸多探讨,并将研究成果应用于反贫困的实践之中。中国不断深化马克思主义的制度减贫理论,在中国共产党的领导下,围绕彻底消除绝对贫困的目标,以建立和完善社会主义制度为前提,以不断发展生产力为物质基础,在减贫过程中将保障性扶贫与开发式扶贫相结合、扶贫与扶志扶智相结合,形成了基于中国实践的制度减贫理论体系。消除绝对贫困后,中国减贫事业将面临新形势,仍需进一步发挥社会主义制度的优势,完善"三有"的减贫体系,建立起缓解相对贫困的长效机制。
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