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组织建设是参政党建设的根本，是思想建设和制度建设的基础，是增强参政党凝聚力和战斗力、提高参政议政和民主监督能力的重要保证。民进中央多年来一直高度重视组织建设，民进中央主席严隽琪强调指出，组织建设既是民进2014年的年度工作主题，也是一项关系民进长远发展的战略任务。认真学习领会民进第十三届中央常务委员会第六、第七次会议精神和严隽琪主席的重要讲话精神，现就进一步加强民进组织建设谈几点认识。
一、加强民进组织建设，必须适应中国特色社会主义政党制度的特点
加强民进组织建设，必须适应我国政党制度的背景和特点，适应我国协商民主的原则和要求，坚持正确的政治方向，把握正确的历史方位，进一步认清形势和使命，进一步明确目标和任务，立足民进实际，着力解决问题，为建设符合时代要求的高素质的中国特色社会主义参政党提供坚强的组织保证。
（一）必须坚持正确的多党合作的政治方向
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当代中国的基本政治制度，是社会主义民主政治的重要组成部分，是社会主义协商民主的主要制度载体。这一政党制度是中国共产党同各民主党派、无党派人士的共同选择，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了中国社会主义民主政治制度的特色和优势。
加强民进组织建设，必须坚持正确的多党合作的政治方向，坚决维护中国共产党的执政地位，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，始终做到与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。自觉维护我国政党格局和政党关系的和谐，自觉维护我国政治稳定和安定团结的大好局面。引导广大会员充分认识中国共产党的先进性，深刻理解坚持中国共产党领导的历史必然性，自觉贯彻中国共产党的路线、方针和政策。认真履行参政议政、民主监督职能，做好中国共产党的挚友和诤友，协助中国共产党推进科学执政、民主执政、依法执政。牢固树立中国特色社会主义共同理想，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，始终拥护、支持和赞成中国特色社会主义，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。
（二）必须把握参政党在政党格局中的时代方位
为确保政治社会生活的有序性，政治制度必须规范社会政治关系，确定不同阶级、阶层在社会权力体系中的地位及相互关系，从而使社会权力根据法定的原则，在规定的程序和机制中有序运作。
社会主义协商民主是中国共产党开辟中国特色社会主义政治发展道路的创造性成果，是发展社会主义民主政治的重要形式，是推进中国国家治理体系和治理能力的重要途径。执政党与参政党之间的政治协商是当代中国社会主义协商民主的重要形式，参政党是当代中国政党协商和国家治理体系的重要主体。在“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作政治格局中，作为执政党，中国共产党处于协商民主的核心地位，是协商民主的主导者，参政的民主党派是协商民主的重要主体。
加强民进组织建设，必须深化对参政党地位、性质和历史使命的理性认识，坚决维护共同选择的制度框架和政治格局，提高政治把握能力。一方面，参政党享有在宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，可以独立自主地处理内部事务，维护本党派成员及其联系群众的合法利益。一方面，参政党必须把握自身在制度框架和政治格局里的基本定位和基本遵循，坚持在制度框架内和规定程序中有序运行，既不能越位，也不能缺位。
二、加强民进组织建设，必须符合建设中国特色社会主义参政党的要求
2013年2月7日，中共中央举行党外人士迎春座谈会，习近平总书记首次明确提出，各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。加强民进的组织建设，必须充分认识建设中国特色社会主义参政党的重大意义，深刻领会建设中国特色社会主义参政党的科学内涵，准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求。
建设适应时代要求的高素质参政党，为新形势下加强参政党组织建设提供了拓展内涵、开拓创新的机遇。加强民进组织建设，必须以更加宽广的视野，更加积极的心态，更加扎实的工作，更加昂扬的精神状态投入到高素质参政党建设的系统工程之中，并在推进高素质参政党建设的进程中，找准目标和方位。近年来，民进中央主席严隽琪多次强调新形势下进一步加强民进组织建设的重要性和紧迫性，围绕政治坚定、敢于担当、善于学习、甘于服务、求真务实等方面作出了一系列重要讲话，为确定民进参政党建设目标指明了方向。
（一）建设和谐型参政党
政党关系是一个国家的重大政治关系，政党关系是否和谐，对于国家的经济发展、政治稳定以及社会发展具有重要影响。中国共产党与各参政党之间的关系，以中国共产党的领导为前提，以共同的理想信念为基础，以“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”为基本方针，以政党协商为体现。中国共产党与各民主党派的长期共存、互相监督、团结合作、和谐发展、良性互动已经成为中国特色的政党关系模式。
坚持中国共产党的领导，是巩固和发展最广泛的统一战线的重要保证，是巩固和发展我国多党合作的首要前提。建设和谐型参政党，就是要坚定不移地坚持中国共产党领导，坚决维护和巩固中国共产党的执政地位，加强对中国共产党的认同和支持。巩固共同的理想信念，同心同向践行社会主义核心价值观，同心同德共同致力于中国特色社会主义。坚持在政治协商中合作共事，在长期共存中互相监督，在相互促进中实现长期和谐。建设和谐型参政党，就是要坚持求同存异、合而不同、合作共赢的思想，正确认识和妥善处理“同”与“异”的关系，保证政治目标和根本利益的一致性，保持政治地位和功能作用的差异性。建设和谐型参政党，就是要不断加强自身建设，实现内部和谐，提高组织协调能力，促进所联系群众团结，广求共识，推动经济和社会的和谐发展。
（二）建设担当型参政党
在新的历史时期，中共提出建设中国特色社会主义参政党，更加明晰地指出了民主党派在国家政治生活中的地位和作用，对民主党派履行好参政党功能、发挥好在国家政治生活中的作用，提供了重要的指导；同时强调了民主党派是同中国共产党通力合作的参政党，是中国特色社会主义的实践者和维护者，进一步明确了参政党在中国特色社会主义建设中的政治责任。建设中国特色社会主义参政党，对参政党加强组织建设提出了明确目标和任务。作为与中国共产党长期合作、共同致力于建设中国特色社会主义的参政党来说，应该有与中国共产党相匹配的政治意识、政治能力和参政水平。 当前世情、国情正发生快速而深刻的变化，时代发展赋予了参政党新的历史使命和重任。民进作为参政党，只有站在关注国家前途、维护民族利益的高度，切实担负起中国特色社会主义参政党的历史使命，真正通过自身建设在思想上、组织上、制度上为履行职能提供保障，从而为中国特色社会主义建设提供合格的政治主体，才是真正意义上的符合时代要求的高素质中国特色社会主义参政党。建设担当型参政党，就是要有强烈的担当意识，科学判断国内外形势，深刻预知党和国家发展目标，准确把握人民群众热切期盼，清醒认识自身所承担的责任，加强能力建设，完善工作机制，积极履行职能，始终做到为党助力、为国尽责、为民服务。
（三）建设学习型参政党
建设马克思主义学习型执政党，是中共十八大做出的重大战略部署，是加强中国共产党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要前提。建设学习型参政党，是加强民主党派自身建设一项重要而紧迫的战略任务。民进是“文化党”，民进人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。
建设学习型参政党，是坚持和完善我国政党制度的需要。民主党派只有努力建设学习型参政党，不断学习、善于学习，才能提高对中国共产党领导地位的理解和认识，才能增强坚持接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。建设学习型参政党，是建设高素质的中国特色社会主义参政党的需要。切实担当起参政党在中国特色社会主义建设中实践者和维护者的政治责任，发挥好参政党在当代中国政治协商和国家治理体系的重要主体作用，必须努力建设学习型参政党，不断加强自身建设，不断提高履职能力。建设学习型参政党，是实现执政党建设与参政党建设相互促进的需要。民主党派只有不断学习执政党建设的经验，把自己建设成为学习型参政党，才能始终成为与中国共产党通力合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
（四）建设服务型参政党
2011年8月，时任中共中央统战部部长的杜青林同志在浙江调研中指出，统一战线工作有五个主要功能：一是坚持以经济建设为中心，发挥服务发展的功能；二是坚持中国特色社会主义道路，发挥增加政治共识的功能；三是坚持构建社会主义和谐社会，发挥社会整合的功能；四是坚持改革开放，发挥激发活力的功能；五是坚持中华民族伟大复兴目标，发挥力量凝聚的功能。这五个功能，其核心是围绕中心、服务大局。
全面深化改革，是中共十八大提出的一项重要的战略任务，也是中共十八届三中全会的主旨内容。民进中央主席严隽琪指出，为全面深化改革集聚正能量是当代民进的历史责任。当前和今后一个时期，民进组织建设最重要的成效，要体现在为全面深化改革做贡献上，要更多地关注推进国家治理体系和治理能力现代化问题，做改革的支持者、促进者和建设者。建设服务型参政党，就是要充分认识全面深化改革是决定当代中国命运的关键选择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，是执政党、参政党发展进步的活力源泉。建设服务型参政党，就是要进一步加强参政议政能力建设，把服务改革作为履行职能的首要任务，紧紧围绕全面深化改革的主要任务和重大举措，聚焦改革重点，深入调查研究，积极建言献策，以具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议，为执政党和政府的科学决策助力。建设服务型参政党，就是要充分发挥好社会功能作用，运用好自身优势和特点，做好意识形态整合、利益整合、政治资源整合和社会服务工作。
（五）建设务实型参政党
民进中央主席严隽琪曾在民进十一大分组讨论时指出，民进是“老实党”，老老实实做人，认认真真做事。2014年6月18日，严隽琪主席在接见广东民进代表人士培训班学员时指出，建设务实型政党，做老实党，一是要遵循客观规律，按规律办事；二是要顺应时代形势、顺势而为；三是要理论联系实际，不讲空话；四是政治立场不能偏离，纪律作风不能松懈。
建设务实型参政党，就是要继承和发扬老一辈民进人的优良传统和作风，树立良好的整体形象。建设务实型参政党，就是要大力倡导“空谈误国、实干兴邦”的理念，大兴实干之风，大兴求真务求之风。建设务实型参政党，就是要坚持实事求是的思想路线，坚持辩证唯物主义、历史唯物主义一以贯之的科学精神。建设务实型参政党，就是要谋事要实，从实际情况出发谋划事业和工作，使点子、方案符合实际条件、符合科学规律；创业要实，真抓实干、敢于担当责任、勇于面对矛盾、善于解决问题、工作要经受会员、实践和历史的检验；做人要实，对祖国、对组织、对会员、对同志忠诚老实，襟怀坦白、公道正派。
三、加强民进组织建设，必须着力破解参政党政治交接的历史性课题
切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力，是民主党派面临的两大历史性课题。进入新世纪新阶段以来，民主党派新成员大量增加，新一代代表人物已成为民主党派的主体，其成员的价值观念和思维方式等方面的多样性特征更加明显，解决好政治交接比历史上任何时期都更为重要、更为迫切。
（一）政治交接是参政党组织建设的首要任务
政治交接，是参政党长期面临的历史性课题，是参政党组织建设的永恒主题和首要任务。加强参政党组织建设，从根本上讲，就是要提高民主党派的整体素质，从组织上保证实现政治交接。
民主党派的政治交接有两个特性：一是自然特性，即人员更替，主要表现在新老领导班子的人事变动；二是价值特性，即民主党派作为所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，有其自身的政治目标追求，体现在政治交接上就是政治目标的继承和发展。这两个特性决定了政治交接鲜明地体现在组织的交接和思想的交接上。政治交接是组织建设的目标，顺利实现政治交接，有利于参政党的进步与发展，有利于巩固多党合作和政治协商的政治基础，有利于推动统一战线事业的可持续发展。组织建设是政治交接的依托，领导干部和后备干部的培养和使用，优秀人才的发现和吸引，党派成员整体素质的提高，都必须有明确的组织保障。政治交接是一个过程，既表现为每个人、每个班子的不断交接，又表现为参政党一代一代延续不断的历史交替。对于每一个走上参政党领导岗位的同志来说，有政治交接的任务，对于参政党每一个新班子来说，同样有政治交接的任务。 （二）政治交接体现在组织建设的各项工作之中
政治交接是一项长期的、综合性的系统工作，始终贯穿于思想建设、组织建设和制度建设的各项工作之中。解决好政治交接，需要在组织建设的具体工作中，找到结合点、找准着力点。
以政治交接为目标和主线，加强参政党组织建设，必须加强领导班子建设，提高领导班子成员的政治素质和业务素质，健全领导机制，坚持民主集中制，充分发挥领导集体的作用。必须加强高素质干部队伍建设，培养一批忠于职守的、素质较高的工作骨干，全面增强党派成员的政治把握能力，参政议政能力和合作共事能力。必须加强机关建设，建设一个高效、文明、团结、务实的机关，建设一支高素质的机关干部队伍。必须加强基层组织建设，充分发挥基层组织的作用，把提高成员总体素质的任务落到实处。必须认真做好组织发展工作，吸引更多的人才加入到党派队伍中来，形成民主党派可持续发展的良性循环。
（三）政治交接的基础是加强后备干部队伍建设
后备干部队伍建设，是保证参政党领导班子实现有序更替的重要制度安排，是实现政治交接的关键。要从参政党长远发展的战略高度，充分认识加强后备干部队伍建设的重要性，切实把这项工作列入议事日程，并持之以恒地抓好落实。要建立和完善后备干部发现、培养和使用的长效机制，把组织发展与后备干部培养相结合，通过多种渠道加强培养学习，提高政治素质，多给后备干部提供实际锻炼的机会，在实践中不断增强他们的综合素质和才干。要进一步拓宽培养渠道，在会内，可通过担任会内职务、加强会务培训，鼓励他们在专题调研、建言献策、特约监督、社会服务等履职实践中锻炼，在会外，要加强与中共组织部门和统战部门的密切联系，积极推动挂职和交流，加大党派与外部、党派之间的人才流动。要建立与党管干部原则相适应的党派工作程序，制定党派干部的培养选拔推荐计划，重点抓好党派成员在人大、政协、政府及所属部门的政治安排和实职安排的举荐工作，畅通党派举荐人才与中共组织部门安排使用人才的“对接”程序和办法。
目前，中共中央组织部正在推进新一轮后备干部工作，民进要抓住这个难得的历史机遇，完善后备干部政策制度，改进人选产生方式，合理把握数量规模，优化人选结构，及时把德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀会员选拔进后备干部队伍。
（作者系最高人民法院副院长、民进广东省委会主委）
一、加强民进组织建设，必须适应中国特色社会主义政党制度的特点
加强民进组织建设，必须适应我国政党制度的背景和特点，适应我国协商民主的原则和要求，坚持正确的政治方向，把握正确的历史方位，进一步认清形势和使命，进一步明确目标和任务，立足民进实际，着力解决问题，为建设符合时代要求的高素质的中国特色社会主义参政党提供坚强的组织保证。
（一）必须坚持正确的多党合作的政治方向
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当代中国的基本政治制度，是社会主义民主政治的重要组成部分，是社会主义协商民主的主要制度载体。这一政党制度是中国共产党同各民主党派、无党派人士的共同选择，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了中国社会主义民主政治制度的特色和优势。
加强民进组织建设，必须坚持正确的多党合作的政治方向，坚决维护中国共产党的执政地位，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，始终做到与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。自觉维护我国政党格局和政党关系的和谐，自觉维护我国政治稳定和安定团结的大好局面。引导广大会员充分认识中国共产党的先进性，深刻理解坚持中国共产党领导的历史必然性，自觉贯彻中国共产党的路线、方针和政策。认真履行参政议政、民主监督职能，做好中国共产党的挚友和诤友，协助中国共产党推进科学执政、民主执政、依法执政。牢固树立中国特色社会主义共同理想，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，始终拥护、支持和赞成中国特色社会主义，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。
（二）必须把握参政党在政党格局中的时代方位
为确保政治社会生活的有序性，政治制度必须规范社会政治关系，确定不同阶级、阶层在社会权力体系中的地位及相互关系，从而使社会权力根据法定的原则，在规定的程序和机制中有序运作。
社会主义协商民主是中国共产党开辟中国特色社会主义政治发展道路的创造性成果，是发展社会主义民主政治的重要形式，是推进中国国家治理体系和治理能力的重要途径。执政党与参政党之间的政治协商是当代中国社会主义协商民主的重要形式，参政党是当代中国政党协商和国家治理体系的重要主体。在“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作政治格局中，作为执政党，中国共产党处于协商民主的核心地位，是协商民主的主导者，参政的民主党派是协商民主的重要主体。
加强民进组织建设，必须深化对参政党地位、性质和历史使命的理性认识，坚决维护共同选择的制度框架和政治格局，提高政治把握能力。一方面，参政党享有在宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，可以独立自主地处理内部事务，维护本党派成员及其联系群众的合法利益。一方面，参政党必须把握自身在制度框架和政治格局里的基本定位和基本遵循，坚持在制度框架内和规定程序中有序运行，既不能越位，也不能缺位。
二、加强民进组织建设，必须符合建设中国特色社会主义参政党的要求
2013年2月7日，中共中央举行党外人士迎春座谈会，习近平总书记首次明确提出，各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。加强民进的组织建设，必须充分认识建设中国特色社会主义参政党的重大意义，深刻领会建设中国特色社会主义参政党的科学内涵，准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求。
建设适应时代要求的高素质参政党，为新形势下加强参政党组织建设提供了拓展内涵、开拓创新的机遇。加强民进组织建设，必须以更加宽广的视野，更加积极的心态，更加扎实的工作，更加昂扬的精神状态投入到高素质参政党建设的系统工程之中，并在推进高素质参政党建设的进程中，找准目标和方位。近年来，民进中央主席严隽琪多次强调新形势下进一步加强民进组织建设的重要性和紧迫性，围绕政治坚定、敢于担当、善于学习、甘于服务、求真务实等方面作出了一系列重要讲话，为确定民进参政党建设目标指明了方向。
（一）建设和谐型参政党
政党关系是一个国家的重大政治关系，政党关系是否和谐，对于国家的经济发展、政治稳定以及社会发展具有重要影响。中国共产党与各参政党之间的关系，以中国共产党的领导为前提，以共同的理想信念为基础，以“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”为基本方针，以政党协商为体现。中国共产党与各民主党派的长期共存、互相监督、团结合作、和谐发展、良性互动已经成为中国特色的政党关系模式。
坚持中国共产党的领导，是巩固和发展最广泛的统一战线的重要保证，是巩固和发展我国多党合作的首要前提。建设和谐型参政党，就是要坚定不移地坚持中国共产党领导，坚决维护和巩固中国共产党的执政地位，加强对中国共产党的认同和支持。巩固共同的理想信念，同心同向践行社会主义核心价值观，同心同德共同致力于中国特色社会主义。坚持在政治协商中合作共事，在长期共存中互相监督，在相互促进中实现长期和谐。建设和谐型参政党，就是要坚持求同存异、合而不同、合作共赢的思想，正确认识和妥善处理“同”与“异”的关系，保证政治目标和根本利益的一致性，保持政治地位和功能作用的差异性。建设和谐型参政党，就是要不断加强自身建设，实现内部和谐，提高组织协调能力，促进所联系群众团结，广求共识，推动经济和社会的和谐发展。
（二）建设担当型参政党
在新的历史时期，中共提出建设中国特色社会主义参政党，更加明晰地指出了民主党派在国家政治生活中的地位和作用，对民主党派履行好参政党功能、发挥好在国家政治生活中的作用，提供了重要的指导；同时强调了民主党派是同中国共产党通力合作的参政党，是中国特色社会主义的实践者和维护者，进一步明确了参政党在中国特色社会主义建设中的政治责任。建设中国特色社会主义参政党，对参政党加强组织建设提出了明确目标和任务。作为与中国共产党长期合作、共同致力于建设中国特色社会主义的参政党来说，应该有与中国共产党相匹配的政治意识、政治能力和参政水平。 当前世情、国情正发生快速而深刻的变化，时代发展赋予了参政党新的历史使命和重任。民进作为参政党，只有站在关注国家前途、维护民族利益的高度，切实担负起中国特色社会主义参政党的历史使命，真正通过自身建设在思想上、组织上、制度上为履行职能提供保障，从而为中国特色社会主义建设提供合格的政治主体，才是真正意义上的符合时代要求的高素质中国特色社会主义参政党。建设担当型参政党，就是要有强烈的担当意识，科学判断国内外形势，深刻预知党和国家发展目标，准确把握人民群众热切期盼，清醒认识自身所承担的责任，加强能力建设，完善工作机制，积极履行职能，始终做到为党助力、为国尽责、为民服务。
（三）建设学习型参政党
建设马克思主义学习型执政党，是中共十八大做出的重大战略部署，是加强中国共产党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要前提。建设学习型参政党，是加强民主党派自身建设一项重要而紧迫的战略任务。民进是“文化党”，民进人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。
建设学习型参政党，是坚持和完善我国政党制度的需要。民主党派只有努力建设学习型参政党，不断学习、善于学习，才能提高对中国共产党领导地位的理解和认识，才能增强坚持接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。建设学习型参政党，是建设高素质的中国特色社会主义参政党的需要。切实担当起参政党在中国特色社会主义建设中实践者和维护者的政治责任，发挥好参政党在当代中国政治协商和国家治理体系的重要主体作用，必须努力建设学习型参政党，不断加强自身建设，不断提高履职能力。建设学习型参政党，是实现执政党建设与参政党建设相互促进的需要。民主党派只有不断学习执政党建设的经验，把自己建设成为学习型参政党，才能始终成为与中国共产党通力合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
（四）建设服务型参政党
2011年8月，时任中共中央统战部部长的杜青林同志在浙江调研中指出，统一战线工作有五个主要功能：一是坚持以经济建设为中心，发挥服务发展的功能；二是坚持中国特色社会主义道路，发挥增加政治共识的功能；三是坚持构建社会主义和谐社会，发挥社会整合的功能；四是坚持改革开放，发挥激发活力的功能；五是坚持中华民族伟大复兴目标，发挥力量凝聚的功能。这五个功能，其核心是围绕中心、服务大局。
全面深化改革，是中共十八大提出的一项重要的战略任务，也是中共十八届三中全会的主旨内容。民进中央主席严隽琪指出，为全面深化改革集聚正能量是当代民进的历史责任。当前和今后一个时期，民进组织建设最重要的成效，要体现在为全面深化改革做贡献上，要更多地关注推进国家治理体系和治理能力现代化问题，做改革的支持者、促进者和建设者。建设服务型参政党，就是要充分认识全面深化改革是决定当代中国命运的关键选择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，是执政党、参政党发展进步的活力源泉。建设服务型参政党，就是要进一步加强参政议政能力建设，把服务改革作为履行职能的首要任务，紧紧围绕全面深化改革的主要任务和重大举措，聚焦改革重点，深入调查研究，积极建言献策，以具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议，为执政党和政府的科学决策助力。建设服务型参政党，就是要充分发挥好社会功能作用，运用好自身优势和特点，做好意识形态整合、利益整合、政治资源整合和社会服务工作。
（五）建设务实型参政党
民进中央主席严隽琪曾在民进十一大分组讨论时指出，民进是“老实党”，老老实实做人，认认真真做事。2014年6月18日，严隽琪主席在接见广东民进代表人士培训班学员时指出，建设务实型政党，做老实党，一是要遵循客观规律，按规律办事；二是要顺应时代形势、顺势而为；三是要理论联系实际，不讲空话；四是政治立场不能偏离，纪律作风不能松懈。
建设务实型参政党，就是要继承和发扬老一辈民进人的优良传统和作风，树立良好的整体形象。建设务实型参政党，就是要大力倡导“空谈误国、实干兴邦”的理念，大兴实干之风，大兴求真务求之风。建设务实型参政党，就是要坚持实事求是的思想路线，坚持辩证唯物主义、历史唯物主义一以贯之的科学精神。建设务实型参政党，就是要谋事要实，从实际情况出发谋划事业和工作，使点子、方案符合实际条件、符合科学规律；创业要实，真抓实干、敢于担当责任、勇于面对矛盾、善于解决问题、工作要经受会员、实践和历史的检验；做人要实，对祖国、对组织、对会员、对同志忠诚老实，襟怀坦白、公道正派。
三、加强民进组织建设，必须着力破解参政党政治交接的历史性课题
切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力，是民主党派面临的两大历史性课题。进入新世纪新阶段以来，民主党派新成员大量增加，新一代代表人物已成为民主党派的主体，其成员的价值观念和思维方式等方面的多样性特征更加明显，解决好政治交接比历史上任何时期都更为重要、更为迫切。
（一）政治交接是参政党组织建设的首要任务
政治交接，是参政党长期面临的历史性课题，是参政党组织建设的永恒主题和首要任务。加强参政党组织建设，从根本上讲，就是要提高民主党派的整体素质，从组织上保证实现政治交接。
民主党派的政治交接有两个特性：一是自然特性，即人员更替，主要表现在新老领导班子的人事变动；二是价值特性，即民主党派作为所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，有其自身的政治目标追求，体现在政治交接上就是政治目标的继承和发展。这两个特性决定了政治交接鲜明地体现在组织的交接和思想的交接上。政治交接是组织建设的目标，顺利实现政治交接，有利于参政党的进步与发展，有利于巩固多党合作和政治协商的政治基础，有利于推动统一战线事业的可持续发展。组织建设是政治交接的依托，领导干部和后备干部的培养和使用，优秀人才的发现和吸引，党派成员整体素质的提高，都必须有明确的组织保障。政治交接是一个过程，既表现为每个人、每个班子的不断交接，又表现为参政党一代一代延续不断的历史交替。对于每一个走上参政党领导岗位的同志来说，有政治交接的任务，对于参政党每一个新班子来说，同样有政治交接的任务。 （二）政治交接体现在组织建设的各项工作之中
政治交接是一项长期的、综合性的系统工作，始终贯穿于思想建设、组织建设和制度建设的各项工作之中。解决好政治交接，需要在组织建设的具体工作中，找到结合点、找准着力点。
以政治交接为目标和主线，加强参政党组织建设，必须加强领导班子建设，提高领导班子成员的政治素质和业务素质，健全领导机制，坚持民主集中制，充分发挥领导集体的作用。必须加强高素质干部队伍建设，培养一批忠于职守的、素质较高的工作骨干，全面增强党派成员的政治把握能力，参政议政能力和合作共事能力。必须加强机关建设，建设一个高效、文明、团结、务实的机关，建设一支高素质的机关干部队伍。必须加强基层组织建设，充分发挥基层组织的作用，把提高成员总体素质的任务落到实处。必须认真做好组织发展工作，吸引更多的人才加入到党派队伍中来，形成民主党派可持续发展的良性循环。
（三）政治交接的基础是加强后备干部队伍建设
后备干部队伍建设，是保证参政党领导班子实现有序更替的重要制度安排，是实现政治交接的关键。要从参政党长远发展的战略高度，充分认识加强后备干部队伍建设的重要性，切实把这项工作列入议事日程，并持之以恒地抓好落实。要建立和完善后备干部发现、培养和使用的长效机制，把组织发展与后备干部培养相结合，通过多种渠道加强培养学习，提高政治素质，多给后备干部提供实际锻炼的机会，在实践中不断增强他们的综合素质和才干。要进一步拓宽培养渠道，在会内，可通过担任会内职务、加强会务培训，鼓励他们在专题调研、建言献策、特约监督、社会服务等履职实践中锻炼，在会外，要加强与中共组织部门和统战部门的密切联系，积极推动挂职和交流，加大党派与外部、党派之间的人才流动。要建立与党管干部原则相适应的党派工作程序，制定党派干部的培养选拔推荐计划，重点抓好党派成员在人大、政协、政府及所属部门的政治安排和实职安排的举荐工作，畅通党派举荐人才与中共组织部门安排使用人才的“对接”程序和办法。
目前，中共中央组织部正在推进新一轮后备干部工作，民进要抓住这个难得的历史机遇，完善后备干部政策制度，改进人选产生方式，合理把握数量规模，优化人选结构，及时把德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀会员选拔进后备干部队伍。
（作者系最高人民法院副院长、民进广东省委会主委）