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以分工理论为基础分析产业集群问题,认识到产业集群从本质上是一种典型的分工经济体,分工生产方式与产业集群的发展二者之间是一种良性＂互动＂关系,即分工的发展促进了产业集群的发展,产业集群的发展又促进了分工的进一步发展。最后,以分工理论为基础,探讨产业集群发展的具体有效的政策建议,实现理论分析的回归。