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[摘 要] 本文主要从动物检疫的问题出发，分析了基层动物检疫存在的现状，从现状出发，分析了基层动物检疫工作存在的问题，并分析了解决问题的对策，以期可以为基层动物检疫工作提供借鉴。
[关键词] 基层 动物检疫 问题 对策
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0213-01
一、前言
动物检疫工作是动物防疫工作的重点内容，做好动物检疫工作能够有效的降低动物出现疾病的概率，从而提高食品的安全性，为人民群众的健康奠定坚实的基础。
二、动物检疫工作现状分析
从我国国情来看，肉食品已经成为了我国居民的主要食品之一，因此，做好肉食品的检疫工作至关重要。这是保障肉食品健康安全的重要工作。同时，从法律的角度来说，动物检疫也是一种行政执法行为，必须要履行。如果技术的角度来说，动物检疫也是动物防疫技术的主要内容之一。我国颁布了很多的动物检疫的法律规范，在这其中，有一部法律规范是《中华人民共和国动物防疫法》，这其中就是主要做了指导全国的动物检疫工作的指示。在我国，开展动物检疫工作已经有多年的时间了，在疫病控制方面的效果也慢慢凸现出来。社会是在不断变化的，2007年，我国对《动物防疫法》展开了第一次修改，之后，我国农业部在出台和《动物防疫法》配套实施的《动物检疫管理办法》。透过这个管理办法，结合我国的社会形势，可以看出这个规范是具有实践操作效用的，这为我国的动物检疫工作提供了巨大的保障。尽管我国已经出台了很多法律法规，不过，单从基层的动物检疫工作来说，还是存在很多的不足地方，这问题都严重影响了基层动物检疫工作的进行和效果。
三、基层动物检疫工作所存在的问题
1. 工作人员的素质普遍不高，专业技能水平较低
动物的检疫工作并非简单工作，必须要有专业的技术素养。长期以来，动物的检疫的专业技术性没有体现出来，表现在工作人员的选拔上，就是不重视进行正规的选拔，没有针对工作人员的技术素养进行考验和审核，部分地区还直接使用技术人员，导致了这些人员上岗后无法真正的做到检疫有效，影响了检疫工作的真正有效进行。
2. 各部分间的配合不足，市场的检查力度不够
对于动物检疫工作来说，政府也要发挥重要的作用。不过在真正的检疫过程中，政府往往没有发挥很重要的作用，不能够进行密切的配合，不能够保证其工作有效的发挥预防、控制疫病的作用。所以说，动物检疫工作不是某一个部门或者对象就可以完成的工作，而是需要不同的社会对象之间的配合。就目前我们国家的动物检疫工作来说，很多的法规法律也没有对政府部门应该具有的职责进行明确的规定。这些不完善直接导致了政府部门在工作的过程中出现了错位、越位、少位的情况，如果单单只靠农业部门来进行动物检疫工作，确实没有办法真正的深入有效的展开检疫工作。特别是在市场的检查上，农业部门没有权力进行动物的检疫工作，如果没有其他相关部门的配合，就会直接导致市场检查的效果不佳，不能够有效的打击那些出售病害食品等违法的行为。
3. 方式繁多，产地检疫不到位
在动物检疫工作中我们可以分析出，产地检疫是一个关键又基础的工作，是防止疾病传播的重要检疫环节。一般来说，基层动物的饲养方式比较繁杂，存在很多的大规模的养殖的农户，也有很多是小农户型的散养形式，这种情况下，饲养的各种情况都存在，导致了产地检疫范围大、面积广，使得检疫工作及其困难。同时我国实行的报检制度，但是，绝大部分的养殖人员法津观念不好，导致食品出售的时候没有报检；同时，上门收购的形式也在影响正常的检疫工作，由于是私自交易，使得各种情况难以预测，难以确保食物都经过了产地检疫。
4. 检疫设备相对落后，不能够给出权威性的报告
由于基层检疫站设备比较落后，没有及时更新，影响了检疫工作的高效进行。工作人员只能依靠最简单的感官判断来检查畜禽，这种方法直接影响了检疫工作的精准度。即使有些检疫站有专门的化验室，不过，也基础上没有进行相关的化验工作，检测项目也不多。很多的屠宰场也没有把农药、有害添加剂等残留物质当做是检测的一种重点，所以难以确保检疫的有效性。
四、解决基层动物检疫工作的问题建议
1. 加大宣传力度
政府畜牧兽医监管部门要加强对动物检疫法规的宣传和普及力度，要监管，就是以防止某类事件发生为目的，要达到预想效果，普及动物安全知识，宣传动物检疫法规是必不可少的前提。群众对此形成正确认识，可在一定程度上起到警示作用，减少一部分群众因无知而犯法的几率。
2. 加强专业培训
国家应加大对官方兽医的职业技术培训，兽医处于动物检疫的最关键一环，对于危险动物病疫的识别、判断和对于动物掣带的危险病疫做到及时隔离和排除，既关系着农户的利益也关乎公共安全。同时，对工作人员加强道德素质和纪津监督，尽可能的杜绝内部工作人员的询私枉法行为。
3. 各部门密切配合
各部门应形成联动机制，从动物检疫的最初环节到进入消费者手中的最后环节，层层相扣。畜牧兽医检疫部门，工商部门，公安部门联合执法，使各个环节相互联系，信息相同，既能起到各部门监督作用，也使动物流通有了多重保障，形成了动物安全检疫的整体监管系统，大大加强了监管效力。
4. 采取创新方法进行动物检疫工作
相关政府可以根据当地的具体情况，设置专门的屠宰点，这样不但可以强化乡镇市场的动物防疫监督，还可以促进基层的动物检疫工作顺利进行。对于一些农户自行散养的动物，可以联合几个村共同设立村级动物检疫点，并派遣专门的检疫员对这几个村进行管理，另外对每个村设置专门的档案，记录相关检疫工作内容，并通过这些档案掌握本辖区内动物的饲养和防疫等情况，做到及时有效的防疫。
五、结束语
综上所述，我国养殖业在快速发展的同时，做好基层的动物检疫工作也是非常重要的，动物检疫部门要秉承认真负责，按照规定的流程进行检疫工作，为基层检疫工作贯彻落实提供有力的支持。
参考文献
[1]吴文发.基层动物检疫的问题与对策[J].农民致富之友，2013，06：199.
[2]陈颖杰.基层动物检疫工作中存在的问题及改进建议[J].农家科技，2011，04.
[3]苗宇虹.浅析动物检疫工作中存在的问题及对策[J].农民致富之友，2013，2.
[关键词] 基层 动物检疫 问题 对策
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0213-01
一、前言
动物检疫工作是动物防疫工作的重点内容，做好动物检疫工作能够有效的降低动物出现疾病的概率，从而提高食品的安全性，为人民群众的健康奠定坚实的基础。
二、动物检疫工作现状分析
从我国国情来看，肉食品已经成为了我国居民的主要食品之一，因此，做好肉食品的检疫工作至关重要。这是保障肉食品健康安全的重要工作。同时，从法律的角度来说，动物检疫也是一种行政执法行为，必须要履行。如果技术的角度来说，动物检疫也是动物防疫技术的主要内容之一。我国颁布了很多的动物检疫的法律规范，在这其中，有一部法律规范是《中华人民共和国动物防疫法》，这其中就是主要做了指导全国的动物检疫工作的指示。在我国，开展动物检疫工作已经有多年的时间了，在疫病控制方面的效果也慢慢凸现出来。社会是在不断变化的，2007年，我国对《动物防疫法》展开了第一次修改，之后，我国农业部在出台和《动物防疫法》配套实施的《动物检疫管理办法》。透过这个管理办法，结合我国的社会形势，可以看出这个规范是具有实践操作效用的，这为我国的动物检疫工作提供了巨大的保障。尽管我国已经出台了很多法律法规，不过，单从基层的动物检疫工作来说，还是存在很多的不足地方，这问题都严重影响了基层动物检疫工作的进行和效果。
三、基层动物检疫工作所存在的问题
1. 工作人员的素质普遍不高，专业技能水平较低
动物的检疫工作并非简单工作，必须要有专业的技术素养。长期以来，动物的检疫的专业技术性没有体现出来，表现在工作人员的选拔上，就是不重视进行正规的选拔，没有针对工作人员的技术素养进行考验和审核，部分地区还直接使用技术人员，导致了这些人员上岗后无法真正的做到检疫有效，影响了检疫工作的真正有效进行。
2. 各部分间的配合不足，市场的检查力度不够
对于动物检疫工作来说，政府也要发挥重要的作用。不过在真正的检疫过程中，政府往往没有发挥很重要的作用，不能够进行密切的配合，不能够保证其工作有效的发挥预防、控制疫病的作用。所以说，动物检疫工作不是某一个部门或者对象就可以完成的工作，而是需要不同的社会对象之间的配合。就目前我们国家的动物检疫工作来说，很多的法规法律也没有对政府部门应该具有的职责进行明确的规定。这些不完善直接导致了政府部门在工作的过程中出现了错位、越位、少位的情况，如果单单只靠农业部门来进行动物检疫工作，确实没有办法真正的深入有效的展开检疫工作。特别是在市场的检查上，农业部门没有权力进行动物的检疫工作，如果没有其他相关部门的配合，就会直接导致市场检查的效果不佳，不能够有效的打击那些出售病害食品等违法的行为。
3. 方式繁多，产地检疫不到位
在动物检疫工作中我们可以分析出，产地检疫是一个关键又基础的工作，是防止疾病传播的重要检疫环节。一般来说，基层动物的饲养方式比较繁杂，存在很多的大规模的养殖的农户，也有很多是小农户型的散养形式，这种情况下，饲养的各种情况都存在，导致了产地检疫范围大、面积广，使得检疫工作及其困难。同时我国实行的报检制度，但是，绝大部分的养殖人员法津观念不好，导致食品出售的时候没有报检；同时，上门收购的形式也在影响正常的检疫工作，由于是私自交易，使得各种情况难以预测，难以确保食物都经过了产地检疫。
4. 检疫设备相对落后，不能够给出权威性的报告
由于基层检疫站设备比较落后，没有及时更新，影响了检疫工作的高效进行。工作人员只能依靠最简单的感官判断来检查畜禽，这种方法直接影响了检疫工作的精准度。即使有些检疫站有专门的化验室，不过，也基础上没有进行相关的化验工作，检测项目也不多。很多的屠宰场也没有把农药、有害添加剂等残留物质当做是检测的一种重点，所以难以确保检疫的有效性。
四、解决基层动物检疫工作的问题建议
1. 加大宣传力度
政府畜牧兽医监管部门要加强对动物检疫法规的宣传和普及力度，要监管，就是以防止某类事件发生为目的，要达到预想效果，普及动物安全知识，宣传动物检疫法规是必不可少的前提。群众对此形成正确认识，可在一定程度上起到警示作用，减少一部分群众因无知而犯法的几率。
2. 加强专业培训
国家应加大对官方兽医的职业技术培训，兽医处于动物检疫的最关键一环，对于危险动物病疫的识别、判断和对于动物掣带的危险病疫做到及时隔离和排除，既关系着农户的利益也关乎公共安全。同时，对工作人员加强道德素质和纪津监督，尽可能的杜绝内部工作人员的询私枉法行为。
3. 各部门密切配合
各部门应形成联动机制，从动物检疫的最初环节到进入消费者手中的最后环节，层层相扣。畜牧兽医检疫部门，工商部门，公安部门联合执法，使各个环节相互联系，信息相同，既能起到各部门监督作用，也使动物流通有了多重保障，形成了动物安全检疫的整体监管系统，大大加强了监管效力。
4. 采取创新方法进行动物检疫工作
相关政府可以根据当地的具体情况，设置专门的屠宰点，这样不但可以强化乡镇市场的动物防疫监督，还可以促进基层的动物检疫工作顺利进行。对于一些农户自行散养的动物，可以联合几个村共同设立村级动物检疫点，并派遣专门的检疫员对这几个村进行管理，另外对每个村设置专门的档案，记录相关检疫工作内容，并通过这些档案掌握本辖区内动物的饲养和防疫等情况，做到及时有效的防疫。
五、结束语
综上所述，我国养殖业在快速发展的同时，做好基层的动物检疫工作也是非常重要的，动物检疫部门要秉承认真负责，按照规定的流程进行检疫工作，为基层检疫工作贯彻落实提供有力的支持。
参考文献
[1]吴文发.基层动物检疫的问题与对策[J].农民致富之友，2013，06：199.
[2]陈颖杰.基层动物检疫工作中存在的问题及改进建议[J].农家科技，2011，04.
[3]苗宇虹.浅析动物检疫工作中存在的问题及对策[J].农民致富之友，2013，2.